Основы законодательства о нотариате

ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ

Раздел I

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА

Глава IОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Нотариат в Российской Федерации

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечи­вать в соответствии с Конституцией Российской Федера­ции, Конституциями республик в составе Российской Фе­дерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совер­шают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Ми­нистерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса но­тариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федера­ции на территории других государств совершают должност­ные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринима­тельством и не преследует цели извлечения прибыли.

Статья 2

Нотариус в Российской Федерации

На должность нотариуса в Российской Федерации на­значается в порядке, установленном настоящими Основа­ми, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной кон­торе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотари­альной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажиров­ки определяется Министерством юстиции Российской Фе­дерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

При совершении нотариальных действий нотариусы об­ладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Статья 3

Лицензия на право нотариальной деятельности

Нотариальной деятельностью в соответствии с настоя­щими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятель­ности. Данное требование не распространяется на должност­ных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1 настоящих Основ.

Лицензия на право нотариальной деятельности (далее — лицензия) выдается уполномоченными на то органами юс­тиции республик в составе Российской Федерации, авто­номной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министер­ством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче ли­цензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступив­ший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Статья 4

Квалификационная и апелляционная комиссии

Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариаль­ной деятельностью.

Квалификационная комиссия образуется при органах юстиции республик в составе Российской Федерации, авто­номной области, автономных округов, краев, областей, го­родов Москвы и Санкт-Петербурга с участием представите­лей нотариальной палаты. Представители Министерства юс­тиции Российской Федерации могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии.

Решение квалификационной комиссии может быть об­жаловано в месячный срок со дня вручения его копии заин­тересованному лицу в апелляционную комиссию.

Апелляционная комиссия образуется при Министерстве юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.

Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб ис­требует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.

Положения о квалификационной и апелляционной ко­миссиях утверждаются Министерством юстиции Российс­кой Федерации совместно с Федеральной нотариальной па­латой.

Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.

Законодательством республик в составе Российской Фе­дерации могут устанавливаться иные сроки повторной сда­чи квалификационного экзамена.

Статья 5

Гарантии нотариальной деятельности

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятель­ности и руководствуется Конституцией Российской Феде­рации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами, законодательными ак­тами Российской Федерации и республик в составе Россий­ской Федерации, а также правовыми актами органов госу­дарственной власти автономной области, автономных окру­гов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербур­га, принятыми в пределах их компетенции, а также между­народными договорами.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запре­щается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных на­стоящими Основами.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

Справки о совершенных нотариальных действиях выда­ются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражно­го суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Справки о стоимости имущества, переходящего в собствен­ность граждан, представляются в налоговый орган в случа­ях, предусмотренных статьей 16 настоящих Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

Статья 6

Ограничения в деятельности нотариуса

Нотариус не вправе:

заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, науч­ной и преподавательской;

оказывать посреднические услуги при заключении до­говоров.

Статья 7

Государственные нотариальные конторы

В республиках в составе Российской Федерации, авто­номной области, автономных округах, краях, областях, го­родах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотари­альные конторы открываются и упраздняются Министер­ством юстиции Российской Федерации или по его поруче­нию министерствами юстиции республик в составе Россий­ской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Статья 8

Нотариус, занимающийся частной практикой

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и дру­гие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим дохо­дом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации и республик в составе Рос­сийской Федерации.

Нотариус пользуется услугами системы государственно­го социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9

Нотариальное делопроизводство

Нотариальное делопроизводство осуществляется нотари­усами в соответствии с правилами, утверждаемыми Мини­стерством юстиции Российской Федерации совместно с Фе­деральной нотариальной палатой.

Контроль за исполнением правил нотариального дело­производства нотариусами, работающими в государствен­ных нотариальных конторах, осуществляют органы юсти­ции республик в составе Российской Федерации, автоном­ной области, автономных округов, краев, областей, горо­дов Москвы и Санкт-Петербурга, а в отношении нотариу­сов, занимающихся частной практикой,— органы юстиции совместно с нотариальными палатами.

Статья 10

Язык нотариального делопроизводства

Нотариальное делопроизводство ведется на языке, пре­дусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совер­шением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему но­тариусом или переводчиком.

Статья 11

Личная печать, штампы и бланки нотариуса

Нотариус имеет личную печать с изображением Госу­дарственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариаль­ной конторы, штампы удостоверительных надписей, лич­ные бланки или бланки государственной нотариальной кон­торы.

Глава II

ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА

Статья 12

Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется ор­ганом юстиции совместно с нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном ок­руге определяется органом юстиции совместно с нотариаль­ной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министер­ством юстиции Российской Федерации или по его поруче­нию органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса опреде­ляется Министерством юстиции Российской Федерации со­вместно с Федеральной нотариальной палатой.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с за­конодательством Российской Федерации и республик в со­ставе Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступ­ления — после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недее­способным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократ­ное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности испол­нять профессиональные обязанности по состоянию здоро­вья (при наличии медицинского заключения) и в другихслучаях, предусмотренных законодательными актами Рос­сийской Федерации.

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой при­нимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нота­риусу.

Статья 13

Нотариальный округ

(территория деятельности нотариуса)

Нотариальный округ (территория деятельности нотари­уса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В горо­дах, имеющих районное или иное административное деле­ние, нотариальным округом является вся территория соот­ветствующего города.

Нотариус должен иметь место для совершения нотари­альных действий в пределах нотариального округа, в кото­рый он назначен на должность.

Территория деятельности нотариуса может быть измене­на совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.

Каждый гражданин для совершения нотариального дей­ствия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключе­нием случаев, предусмотренных статьей 40 настоящих Ос­нов.

Совершение нотариусом нотариального действия за пре­делами своего нотариального округа не влечет за собой при­знания недействительности этого действия.

Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни за­вещателя при отсутствии в нотариальном округе в это вре­мя нотариуса.

Статья 14

Присяга нотариуса

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хра­нить профессиональную тайну, в своем поведении руко­водствоваться принципами гуманности и уважения к чело­веку".

Законодательством республик в составе Российской Фе­дерации может быть предусмотрен иной текст присяги но­тариуса.

Глава III

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА

Статья 15

Права нотариуса

Нотариус имеет право:

совершать предусмотренные настоящими Основами но­тариальные действия в интересах физических и юридичес­ких лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определе­но законодательством Российской Федерации или междуна­родными договорами;

составлять проекты сделок, заявлений и других доку­ментов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нота­риальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Законодательством республик в составе Российской Фе­дерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Статья 16

Обязанности нотариуса

Нотариус обязан оказывать физическим и юридичес­ким лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности,действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством республик в со­ставе Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельнос­ти. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохра­нения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Рос­сийской Федерации или международным договорам.

Нотариус в случаях, предусмотренных законодательны­ми актами Российской Федерации, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, перехо­дящего в собственность граждан, необходимую для исчис­ления налога с имущества, переходящего в порядке насле­дования или дарения.

Статья 17

Ответственность нотариуса

Нотариус, занимающийся частной практикой, умыш­ленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, проти­воречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

В случае совершения нотариусом, занимающимся част­ной практикой, действий, противоречащих законодатель­ству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII настоящих Основ.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответствен­ность в установленном законом порядке.

В случае непредставления либо несвоевременного пред­ставления в налоговый орган сведений, предусмотренных частью четвертой статьи 16 настоящих Основ, нотариус мо­жет быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федера­ции.

Статья 18

Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотари­ус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Страховая сумма не может быть менее 100-кратного ус­тановленного законом размера минимальной месячной оп­латы труда.

Глава IV

ДОЛЖНОСТИ СТАЖЕРА И ПОМОЩНИКА НОТАРИУСА.

ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА, ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ

ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ

Статья 19

Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе

Назначение на должности стажера и помощника нотари­уса в государственной нотариальной конторе осуществляет­ся органом юстиции на основании трудового договора.

Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее выс­шее юридическое образование, а помощником нотариуса — имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.

Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются трудовым договором.

Статья 20

Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой

Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариу­са, наделяется полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нота­риуса из числа лиц, отвечающих требованиям статьи 2 на­стоящих Основ, для исполнения его обязанностей на пери­од временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований не­возможности исполнения нотариусом служебных обязанно­стей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.

Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании со­глашения, заключенного между нотариусом и лицом, жела­ющим исполнять обязанности нотариуса.

Полномочия лица, замещающего временно отсутствую­щего нотариуса, возникают после наделения его правом со­вершения нотариальных действий и непосредственного ис­полнения служебных обязанностей нотариуса и заканчива­ются в момент их сдачи нотариусу.

В случае если нотариус отсутствует более недели, он обя­зан известить об этом соответствующую нотариальную па­лату.

Нотариус не вправе исполнять свои должностные обя­занности в период их исполнения лицом, временно его за­мещающим.

Статья 21

Оплата труда и ответственность лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой

За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обус­ловленное соглашением.

Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу,исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.

Глава V

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСОВ

Статья 22

Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых нотариусами

За совершение нотариальных действий, составление про­ектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государ­ственную пошлину по ставкам, установленным законода­тельством Российской Федерации.

За выполнение действий, указанных в части первой на­стоящей статьи, когда для них законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная нота­риальная форма, нотариус, занимающийся частной практи­кой взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной кон­торе. В других случаях тариф определяется соглашением между физическими и (или) юридическими лицами, обративши­мися к нотариусу, и нотариусом. Полученные денежные сред­ства остаются в распоряжении нотариуса.

Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно та­рифу.

Льготы для физических и юридических лиц, предус­мотренные законодательством о государственной пошлине, распространяются на этих лиц при совершении нотариаль­ных действий, составлении проектов документов, выдаче копий и выполнении технической работы как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.

При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физи­ческие и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы.

Статья 23

Финансирование нотариальной деятельности

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных дей­ствий и оказание услуг правового и технического характе­ра, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимаю­щимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариу­са.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке.

Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.

Государственные нотариальные конторы содержатся за счет отчислений из федерального бюджета Российской Фе­дерации.

Глава VI

НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА. ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА

Статья 24

Нотариальная палата

Нотариальная палата является некоммерческой органи­зацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, ав­тономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Дея­тельность нотариальной палаты осуществляется в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации, респуб­лик в составе Российской Федерации и своим уставом.

Нотариальная палата может осуществлять предпринима­тельскую деятельность постольку, поскольку это необходи­мо для выполнения ее уставных задач.

Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав нотариальной палаты принимается собранием чле­нов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, уста­новленном для регистрации уставов общественных объеди­нений.

Статья 25

Полномочия нотариальной палаты

Полномочия нотариальной палаты определяются насто­ящими Основами, а также ее уставом.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает зат­раты на экспертизы, назначенные судом по делам, связан­ным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

Законодательством республик в составе


29-04-2015, 04:54