Служба безопасности Украины

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК УКРАИНЫ

УКРАИНСКАЯ АКАДЕМИЯ БАНКОВСКОГО ДЕЛА

КАФЕДРА КРИМИНАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

РЕФЕРАТ

Служба безопасности Украины.

ВЫПОЛНИЛ(А):

ПРОВЕРИЛ:

Сумы – 2002

ПЛАН.

1. Задачи, система и организация деятельности Службы безопасности Украины.

2. Полномочия Службы безопасности Украины.

3. Кадры Службы безопасности, их правовая и социальная защита.

4. Контроль и надзор за деятельностью Службы безопасности. Ответственность за правонарушения в сфере деятельности службы безопасности.

5. Закон України “Про Службу безпеки України” від 25.03.1992

1. Задачи, система и организация деятельности Службы безопасности Украины.

Служба безопасности Украины – государственный орган специального назначения, обеспечивающий государственную безопасность Украины. Она подчинена Президенту Украины и подконтрольна Верховной Раде Украины.

На службу безопасности Украины возлагается защита государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Украины, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц.

В задачи службы безопасности также входит предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений против мира и безопасности человечества, терроризма, коррупции и организованной преступной деятельности в сфере управления и экономики, иных противоправных действий, непосредственно создающих угрозу жизненно важным интересам Украины.

Деятельность службы безопасности, ее органов и сотрудников основывается на принципах законности, уважения к правам и достоинству личности, внепартийности и ответственности перед народом Украины. В оперативно-служебной деятельности она соблюдает принципы сочетания единоначалия и коллегиальности, гласности и конспирации.

Органы и сотрудники службы безопасности должны уважать достоинство человека и проявлять к нему гуманное отношение, не допускать разглашения сведений о личной жизни человека. В исключительных случаях с целью пресечения и раскрытия государственных преступлений отдельные права и свободы личности могут быть временно ограничены в порядке и пределах определенных законодательством Украины.

Систему Службы безопасности Украины составляют:

- Центральное Управление службы безопасности Украины;

- Службы безопасности Автономной Республики Крым;

- региональные органы службы безопасности;

- органы военной контрразведки;

- воинские формирования;

- учебные, научно-исследовательские и другие учреждения.

С целью эффективного выполнения своих задач Службой безопасности созданы ее региональные органы – областные управления, межрайонные, районные, городские.

Их расположение и территориальная компетенция может не совпадать с административно-территориальным делением Украины. В интересах государственной безопасности органы и подразделения Службы безопасности могут создаваться на отдельных государственных стратегических объектах и территориях, в воинских формированиях.

В своей оперативно-служебной деятельности региональные органы независимы от органов местной государственной администрации и местного самоуправления, должностных лиц, партий и движений.

Органы военной контрразведки создаются для контрразведывательного обеспечения Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Пограничных войск и иных воинских формирований, дислоцированных на территории Украины.

Центральное Управление Службы безопасности отвечает за состояние государственной безопасности, координирует и контролирует деятельность других органов Службы безопасности Украины.

В его состав входят:

- Председатель Службы безопасности;

- аппарат Председателя Службы безопасности. Функциональные подразделения:

- разведки;

- контрразведки;

- военной контрразведки;

- защиты национальной государственности;

- борьбы с коррупцией и организованной преступной деятельностью;

- информационно-аналитическое;

- оперативно-техническое;

- оперативного документирования;

- следственное;

- правительственной связи;

- по работе с личным составом;

- административно-хозяйственное;

- финансовое;

- военно-медицинское и другие.

Руководство всей деятельностью Службы безопасности, ее центральным управлением осуществляет Председатель Службы безопасности и несет персональную ответственность за выполнение задач возложенных на Службу безопасности. Он назначается Верховной Радой Украиныпо представлению Президента Украины. Председатель Службы безопасности имеет заместителей, назначаемых по его представлению Президентом Украины.

В Службе безопасности Украины создан коллегиальный совещательный орган – коллегия, которая определяет пути выполнения возложенных на нее задач, принимает решения по основным направлениям и проблемам оперативно-служебной деятельности и работы с кадрами. В состав коллегии входят Председатель Службы безопасности, его заместители. Председатель Службы безопасности Автономной Республики Крым и другие лица, кроме народных депутатов Украины, назначенные Президентом Украины по согласованию с Верховной Радой Украины. Решения коллегии принимаются большинством голосов и объявляются приказами Председателя Службы безопасности.

Начальники подразделений Центрального Управления, а также начальники региональных органов – областных управлений Службы безопасности назначаются Президентом Украины по представлению Председателя Службы безопасности.

Председатель Службы безопасности Автономной Республики Крым назначается в соответствии с законодательством Автономной Республики Крым по согласованию с Председателем Службы безопасности Украины.

Начальники региональных органов Службы безопасности назначаются с ведома главы местной государственной администрации.

Служба безопасности Украины взаимодействует с Управлением охраны высших должностных лиц Украины, Национальной гвардией Украины, МВД Украины, таможенными и иными правоохранительными органами на основе принятых совместных актов Службы безопасности и соответствующего ведомства.

2. Полномочия Службы безопасности Украины.

Службе безопасности Украины, ее органам и сотрудникам при исполнении возложенных на них задач предоставлены следующие полномочия:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению своих полномочий, проверять в связи с этим документы, удостоверяющие личность, а также производить досмотр лиц, их вещей и транспортных средств, если имеется угроза бегства подозреваемого или уничтожения либо сокрытия вещественных доказательств преступной деятельности;

2) представлять органам государственного управления обязательные к рассмотрению предложения по вопросам национальной безопасности Украины, в том числе о прекращении работы, связанной с государственными тайнами, выполняемой с нарушением установленных правил;

3) получать на письменный запрос руководителя соответствующего органа Службы безопасности от министерств, государственных комитетов, других ведомств, предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, граждан и их объединений данные и сведения, необходимые для обеспечения государственной безопасности Украины, а также пользоваться с этой целью служебной документацией и отчетностью;

4) входить в порядке, согласованном с администрацией предприятий, учреждений, организаций и командованием воинских частей на их территорию и в служебные помещения;

5) иметь следственные изоляторы для содержания взятых под стражу и задержанных лиц;

6) использовать с последующим возмещением расходов и убытков, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, воинским частям и гражданам для проезда к месту происшествия, пресечения преступлений, преследования и задержания лиц, подозреваемых в их совершении, доставки в лечебные учреждения лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи;

7) исключительно при непосредственном пресечении преступлений, преследовании лиц подозреваемых в их совершении, входить в жилые, служебные, производственные и другие помещения, на территорию и земельные участки и осматривать их с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов;

8) проводить гласные и негласные оперативные мероприятия в порядке, определенном Законом Украины «Об оперативно-розыскной деятельности»;

9) осуществлять сотрудничество с гражданами Украины и другими лицами, в том числе на договорных началах, соблюдая при этом условия добровольности и конфиденциальности этих отношений;

10) пользоваться на договорных началах служебными помещениями предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилыми и другими помещениями граждан;

11) направлять своих служащих для работы на штатных должностях в другие учреждения, предприятия и организации на время выполнения конкретных заданий в интересах разведки, борьбы с коррупцией и организованной преступной деятельностью; в отдельных случаях в порядке, определенном коллегией Службы безопасности, допускается направление на работу таких служащих в учреждения, предприятия и организации по инициативе их руководителей;

12) в интересах разведки, контрразведки и оперативно-розыскной деятельности создавать информационные системы и вести оперативный учет в объеме и порядке, оп­ределяемом задачами возложенными на Службу безопасности;

13) морально и материально поощрять сотрудников и других лиц за заслуги по обеспечению государственной безопасности; представлять их в установленном порядке к государственным наградам;

14) вне очереди приобретать билеты на все виды транспорта независимо от наличия мест и поселяться в гостиницах по предъявлении удостоверения о командировке, бесплатного проезда всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), железнодорожного и водного транспорта пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов, а также попутным транспортом.

Военнослужащие Службы безопасности Украины имеют право хранить, носить, использовать и применять оружие и специальные средства на основаниях и в порядке, предусмотренном Законом Украины «О милиции», воинскими уставами Вооруженных сил Украины и иными законодательными актами.

Служба безопасности Украины в соответствии со своими основными задачами обязана:

- осуществлять разведывательную и информационно-аналитическую работу в интересах эффективного проведения органами государственной власти и управления Украины внутренней и внешней деятельности, решения проблем обороны, социально-экономического строительства, научно-технического прогресса, экологии и других вопросов, связанных с национальной безопасностью Украины;

- осуществлять меры контрразведывательного обеспечения дипломатических представительств, консульских и других государственных учреждений, а также меры, связанные с охраной государственных интересов в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, безопасности граждан Украины за границей;

- выявлять, пресекать и раскрывать преступления, расследование которых отнесено к ее компетенции; производить дознание и следствие по этим делам; разыскивать лиц, скрывающихся в связи с совершением указанных преступлений;

- осуществлять контрразведывательные мероприятия с целью предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия любых форм разведывательно-подрывной деятельности против Украины;

- обеспечивать защиту государственного суверенитета, конституционного строя и территориальной целостности Украины от противоправных посягательств со сто­роны отдельных лиц и их объединений;

- осуществлять контрразведывательное обеспечение оборонного комплекса, Вооруженных сил Украины, иных воинских формирований, дислоцированных на территории Украины, энергетики, транспорта, связи, а также важных объектов других отраслей хозяйства;

- принимать участие в разработке и осуществлении мер по защите государственной тайны Украины, содействовать в порядке, предусмотренном законодательством, предприятиям, учреждениям, организациям и предпринимателям в сохранении коммерческой тайны, разглашение которой может нанести ущерб жизненно важным интересам Украины;

- осуществлять в соответствии с законодательством профилактику правонарушений в сфере государственной безопасности;

- в пределах компетенции обеспечивать защиту личной безопасности граждан; принимать участие в реабилитации и восстановлении прав незаконно репрессированных лиц;

- содействовать Пограничным войскам Украины в охране государственной границы Украины;

- содействовать обеспечению режима военного и чрезвычайного положения в случае их объявления, а также ликвидации последствий стихийных бедствий, значительных аварий, катастроф, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций;

- оказывать имеющимися силами и средствами, в том числе и техническими, помощь органам внутренних дел, другим правоохранительным органам в борьбе с преступностью;

- принимать участие в разработке мер и решении вопросов, касающихся въезда в Украину и выезда за границу, пребывания на ее территории иностранцев и лиц без гражданства, пограничного режима и таможенных правил;

- обеспечивать засекреченной и шифрованной связью государственные органы Украины и должностных лиц в соответствии с перечнем, установленным Кабинетом Министров Украины;

- проводить научные исследования и опытно-конструкторские работы, внедрять их результаты в практи­ку деятельности Службы безопасности;

- выполнять по поручению Верховной Рады Украины или Президента Украины иные задачи, непосредственно направленные на обеспечение внутренней и внешней безопасности государства.

3. Кадры Службы безопасности, их правовая и социальная защита.

Кадры Службы безопасности составляют: сотрудники-военнослужащие, работники заключившие трудовой договор с ней, а также военнослужащие срочной службы.

В органы Службы безопасности принимаются на конкурсной, добровольной и договорной основе граждане Украины, способные по деловым и моральным качествам, образовательному уровню и состоянию здоровья эффективно исполнять служебные обязанности. Критерии профессиональной пригодности, в частности юридической грамотности, определяются квалификационно-нормативными документами, утверждаемыми Председателем Службы безопасности. Условия и порядок исполнения обязанностей сотрудниками-военнослужащими определяются заключенным договором (контрактом). На них, а также на военнослужащих срочной службы распространяется поря­док прохождения военной службы в Вооруженных Силах Украины. Военнослужащие принимают Военную присягу на верность народу Украины.

Трудовые отношения работников, заключивших трудовой договор со Службой безопасности, регулируются Законодательством Украины о труде.

Государство обеспечивает социальную и правовую защиту военнослужащих и работников Службы безопасности. Они пользуются политическими, социально-экономическими и личными правами и свободами, а также льготами в соответствии с Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» и иными законодательными актами.

Право на льготы сохраняется за военнослужащими уволенными со службы по возрасту, болезни или за выслугой лет.

Социальная защита работников, заключивших тру­довой договор со Службой безопасности, обеспечиваются на общих основаниях в соответствии с законодательством о труде.

Военнослужащие при исполнении возложенных на них обязанностей являются представителями власти; действуют от имени государства и находятся под его защитой. Неприкосновенность их личности, их честь и достоинство охраняются законом.

Под защитой государства находятся лица, оказывающие помощь и содействие Службе безопасности, а также ее пенсионеры. Лицам, оказывающим помощь и содействие, гарантируется конфиденциальность отношений. Раз­глашения данных о таких отношениях, иные правонаруше­ния в отношении этих граждан и членов их семей, которые совершены в связи с их деятельностью по обеспечению государственной безопасности, влекут установленную законодательством ответственность.

Работники Службы безопасности в случае привлечения к мероприятиям по обеспечению государственной безопасности, не связанных непосредственно с их функциональными обязанностями, пользуются правами в соответствии с законом. В этих случаях на них распространяются гарантии правовой Защиты, установленные для военнослужащих Службы безопасности.

В случае гибели военнослужащего в связи с выполнением служебных обязанностей, семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятигодичного денежного довольствия и назна­чается пенсия в связи с потерей кормильца в размере ме­сячного должностного оклада.

Ущерб, причиненный имуществу военнослужащего или членам его семьи в связи с исполнением им служебных обязанностей, компенсируется ему, а в случае его гибели членам семьи в полном объеме за счет средств государственного бюджета.

Эти же положения распространяются на работников Службы безопасности и лиц, привлеченных к мероприятиям по обеспечению государственной безопасности, а также на ее пенсионеров.

4. Контроль и надзор за деятельностью Службы безопасности. Ответственность за правонарушения в сфере деятельности Службы безопасности.

Постоянный контроль за деятельностью Службы безопасности, соблюдением ею законодательства осуществляется комитетом Верховной Рады Украины по вопросам обороны и государственной безопасности.

Председатель Службы безопасности регулярно информирует Верховную Раду, Президиум Верховной Рады и соответствующий Комитет Верховной Рады Украины по вопросам обороны и государственной безопасности, о состоянии государственной безопасности, соблюдении действующего законодательства, обеспечении прав и свобод человека и по другим вопросам.

Служба безопасности в порядке, установленном законодательством, обязана отвечать на запросы постоянных и временных комиссий Верховной Рады и народных депутатов Украины.

Верховная Рада Украины утверждает общую структуру, численность, определяет функции Службы безопасности Украины. Председатель Службы безопасности ежегодно представляет Верховной Раде отчет о деятельности Службы безопасности.

Контроль за деятельностью Службы безопасности

также осуществляется Президентом Украины и уполномо­ченными им государственными органами.

Постоянный контроль за соблюдением конституционных прав граждан и законодательства в оперативно-розыскной деятельности органов и подразделений Службы безопасности, а также контроль за соответствием издаваемых приказов, распоряжений, инструкций и указаний Конституции Украины и Законам Украины, осуществляется специально назначенными Президентом Украины должностными лицами.

Служба безопасности Украины регулярно информирует Президента Украины, членов Совета национальной безопасности Украины и должностных лиц, специально назначенных Президентом Украины по основным вопросам своей деятельности, о случаях нарушения законодательства, представляет иные необходимые сведения.

Председатель Службы безопасности ежегодно представляет Президенту Украины письменный отчет о деятельности служб и подразделений и несет персональную ответственность за своевременность, объективность и полноту представленной информации.

Высший надзор за соблюдением и применением законов Службой безопасности осуществляет Генеральный прокурор Украины и уполномоченные им прокуратуры.

Общественность Украины через средства массовой информации и в других формах информируется о деятельности Службы безопасности. Запрещается устанавливать ограничения на информацию об общем бюджете Службы безопасности, ее компетенции и основных направлений деятельности, а также случаях противоправных действий ее органов и сотрудников.

Не подлежат разглашению сведения, составляющие государственную, военную, служебную и коммерческую тайну, а также информация конфиденциального характера, разглашение которой может нанести вред национальной безопасности Украины, чести и достоинству личности или нарушить ее законные права, кроме случаев, предусмотренных законодательством в интересах правосудия.

Сотрудники Службы безопасности самостоятельно принимают решения в пределах своих полномочий. Они должны отказаться от исполнения каких бы то ни было приказов, распоряжений или указаний противоречащих действующему законодательству. За противоправные действия и бездеятельность они несут дисциплинарную, адми­нистративную и уголовную ответственность.

В случае нарушения прав или свобод человека сотрудниками при исполнении служебных обязанностей, орган Службы безопасности должен принять меры к восстановлению этих прав и свобод, возмещению причиненного морального и материального ущерба, привлечению винов­ных к ответственности.

Сотрудники Службы безопасности, исполняющие свои обязанности в соответствии с предоставленными Законодательством полномочиями и в рамках Закона, не несут ответственности за причиненный имущественный ущерб. Такой ущерб компенсируется за счет государствен­ного бюджета Службой безопасности.

Служба безопасности по требованию граждан Украины в месячный срок обязана дать им письменные объяснения по поводу ограничения их прав или свобод. Эти лица вправе обжаловать в суд неправомерные действия должностных (служебных) лиц и органов Службы безопасности.

Законные требования сотрудников Службы безопасности при исполнении служебных обязанностей являются обязательными для граждан и должностных лиц. Неповиновение или сопротивление их законным требованиям, неправомерное вмешательство в их законную деятельность влекутответственность, в соотвествии с действующим Законодательством.

5. ЗАКОН УКРАЇНИ

Про Службу безпеки України

( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, N 27, ст.382 )

( Вводиться в дію Постановою ВР

N 2230-ХІІ ( 2230-12 ) від 25.03.92, ВВР, 1992, N 27, ст.383 )

( Із змінами, внесеними згідно із Законами

N 1381-ХІV ( 1381-14 ) від 13.01.2000, ВВР, 2000, N 10, ст. 79

N 2171-ІІІ ( 2171-14 ) від 21.12.2000, ВВР, 2001, N 9, ст. 38

N 2922-ІІІ ( 2922-14 ) від 10.01.2002 )

Розділ І

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Служба безпеки України

Служба безпеки України – державний правоохоронний орган спеціального призначення, який забезпечує державну безпеку України.

Служба безпеки України підпорядкована Президенту України і підконтрольна Верховній Раді України.

Стаття 2. Завдання Служби безпеки України

На Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб.

До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у


29-04-2015, 04:57