Планирование и прогнозирование использования городских территорий

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Вологодский государственный технический университет

Кафедра городского кадастра и геодезии

УТВЕРЖДАЮ:

Зав. каф. ГК и Г

______________Белый А.В.

«____»____________2008г.

ЗАДАНИЕ

На выполнение курсового проекта по специальности 120303 «Городской кадастр» студентам V курса группы ФЭГК – 51 Малышевой Н.Н., Рябцевой О.Н.

1. Тема проекта :

«Планирование и прогнозирование использования городских территорий».

2. Срок сдачи второй части проекта « 4 » декабря 2008г.

3. Исходные данные по проекту:

– план города Вологды.

4. Содержание расчетно-пояснительной записки (перечень вопросов, подлежащих разработке):

Часть II «Анализ градостроительной ситуации»:

Введение (необходимость в прогнозировании и планировании городской территории; разъяснения по самостоятельному отбору участков для исследования динамики существующего развития: размещение участков в системе исследованного территориально-планировочного образования, указываются причины выбора участков наблюдения и последовательность исследований во времени и пространстве, методы наблюдения и измерений).

1. Территориальное зонирование (характеристика территориального зонирования и функционального использования; объясняется выбор участков исследования);

2. Территориальное и функциональное использование земельных участков на исследуемой территории (характеристика динамики происходящих процессов, с указанием количественных и качественных показателей по периодам исследований: осень 2007 – весна 2008 – осень 2008г.);

3. Межевание территориальных участков (изменения границ наиболее выделяющихся и общественно значимых участков объектов недвижимости, произошедшие за год: осень 2007 - весна 2008- осень 2008г.);

4. Транспортно-пешеходная система (динамика изменений в поперечниках и трассировке транспортных и пешеходных направлений, определение качественных и количественных показателей, характеризующих интенсивность движения, напряжённость транспортных узлов, развития инфраструктуры системы обслуживания, произошедшая за период: осень 2007 – весна 2008 – осень 2008г.);

5. Система социально-бытового и культурно - досугового обслуживания населения (динамика изменений, характеризующая количественно и качественно расширение сферы обслуживания, изменение уровня предприятий и учреждений обслуживания, их мощности, произошедшая за период: осень 2007 – весна 2008 – осень 2008г.);

6. Существующий жилой фонд по типам жилых домов и принадлежности к собственности (динамика изменений, характеризующая количественно и качественно состояние жилого фонда по расположению зданий, этажности, типу жилых домов, количеству квартир и проживающих в доме, материалу стен, физическому износу, произошедшая за период: осень 2007 – весна 2008 – осень 2008г.);

7. Благоустройство общественно-деловой и жилой территории (динамика изменений, характеризующая количественно и качественно комфортность использования территориальных зон, произошедших за период: осень 2007 – весна 2008 – осень 2008г.);

8. Сохранение ценных объектов культурно - исторического и природного наследия (динамика количественных и качественных изменений, произошедших за период: осень 2007 – весна 2008 – осень 2008г., в т.ч в категории и зонах охраны, по принадлежности к собственности, режиму функционального использования и эксплуатационной нагрузке);

9. Экологическое состояние исследуемого района (динамика количественных и качественных изменений, произошедших за период: осень 2007 – весна 2008 – осень 2008г., характеризующая уровень озеленения и благоустройства, активность и целесообразность функционального использования, состояние почв, воды и воздуха).

Заключение (краткие выводы и обобщающие итоги исследования, характеризующие состояние исследуемых явлений с учётом ближайшей перспективы).

Список используемых источников

Дата выдачи задания: « 11 » сентября 2008 г.

Руководитель проекта _______________________________/Парфенов Г.К./

Задание принял к исполнению ______________________/Малышева Н.Н./

_______________________/Рябцева О.Н./

Задание рассмотрено на заседании кафедры.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

Разработки курсового проекта по дисциплине «Основы градостроительства» студентами группы ФЭГК – 51

Руководитель курсового проекта: ________________________ Парфенов Г.К.

Содержание

Введение

1. Территориальное зонирование

2. Территориальное и функциональное использование земельных участков на исследуемой территории

3. Транспортно-пешеходная система

4. Система социально-бытового и культурно - досугового обслуживания населения

5. Существующий жилой фонд по типам жилых домов и принадлежности к собственности

6. Благоустройство общественно-деловой и жилой территории

7. Сохранение ценных объектов культурно - исторического и природного наследия

8. Экологическое состояние исследуемого района

Заключение

Список используемых источников

Приложение А «Опорный план»

Приложение Б «План территориального зонирования»

Приложение В «План функционального зонирования

Приложение Г «Схема обеспечения населения остановками общественного транспорта»

Приложение Д «Схема транспортного и пешеходного обслуживания»

Приложение Е «Диаграмма распределения количества автотранспорта по временам года и суток»

Приложение Ж «Популярность различных маршрутов автобусов»

Введение

Градостроительство решает вопросы долгосрочного территориального прогнозирования и планирования, формируя условия благоприятной среды жизнедеятельности населения.

Градостроительство обеспечивает функционирование и развитие крупнейшего сектора экономики, имеющего дело с использованием земель, рынком недвижимости, формированием транспортной инфраструктуры страны, развитием поселений и их жилищно-коммунального хозяйства, нормированием строительства жилых, общественных, административных, промышленных зданий и сооружений.

Главной целью градостроительства является организация благоприятной и безопасной материальной среды жизнедеятельности населения, обеспечивающей условия трудовой активности, нормального быта и отдыха, гармоничного развития личности.

Градостроительная политика является одной из главных функцией государства, поскольку определяет целостную концепцию организации территории, устанавливает основные ориентиры или «стратегические цели и приоритеты» развития городской застройки, в. т.ч.:

- определение градостроительной доктрины на основе социально-экономических прогнозов и общественно-политических задач;

- оценка предпосылок развития территории, её градостроительного потенциала;

- формирование основных принципов территориального развития и организационно-правовых процедур управления градостроительной деятельностью;

- определение приоритетных программ и первоочередных мероприятий по реализации градостроительной политики.

Любая человеческая деятельность состоит из трёх основных стадий: прогнозирования, планирования, реализации. В градостроительной деятельности в процессе развития событий триада приобретает многоступенчатую структуру: прогнозирование – прогноз – планирование – план. Каждая из названных стадий имеет свои цели и задачи.

Планирование и прогнозирование городской территории являются неотъемлемой частью градостроительной политики.

Градостроительное планирование города осуществляется в целях реализации основополагающих принципов градостроительной деятельности и решения задач экономического и социального развития города. Градостроительное планирование осуществляется путем разработки, утверждения, ведения мониторинга реализации и актуализации градостроительной документации о градостроительном планировании. Планирование не возможно без прогнозирования. Прогнозирование представляет собой предсказание будущего характера, а также развития процессов, происходящих на городской территории на основе информации об их протекании в прошлом и настоящем. Прогнозирование – принцип управления городской территорией, основа эффективности любой деятельности человека. Главной задачей прогнозирования является повышение эффективности использования городской территории и улучшение экологических условий окружающей среды.

Как показывает опыт, соблюдение требований методики прогнозирования позволяет разрабатывать прогнозы относительно высокой степени достоверности, точности, дальности, а по управляемым объектам давать ценную научную информацию для повышения уровня объективности и, следовательно, обоснованности разработки целей, планов, программ, проектов, решений.

Цель курсового проекта – на практических примерах ознакомится с элементарными приёмами и методами градостроительного прогнозирования и планирования использования городских территорий, с территориальным и функциональным зонированием.

В ходе выполнения курсового проекта произведено исследование динамики существующего развития одного из районов города Вологды. Выбранная территория находится в микрорайоне Водники города Вологды. Исследуемый район ограничен улицами Горького, Фрязиновского, Карла Маркса, Северной, Прокатова и имеет площадь около 0,3 кв. км.

В настоящее время микрорайон Водники является одним из самых застраиваемых микрорайонов города Вологды, ведется строительство многоэтажных домов, торговых комплексов. Это обосновывает выбор данного участка для исследования динамики развития, поскольку микрорайон имеет и старую и современную застройку, транспортно пешеходную систему, систему социально-бытового и культурно - досугового обслуживания, объекты культурно – исторического наследия, а следовательно, есть возможность проследить динамику развития данной территории по разным аспектам.

Исследование динамики развития территории проведено по периодам осень 2007 – весна 2008 – осень 2008 г с прогнозом на весну 2009 года. Временной расчётный период принимается в соотношении 1:3 по отношению к изученному периоду. Исследования производились на основании визуально-аналитического анализа с применением различных методов прогнозирования (историческая аналогия, сценарий будущего, экстраполяция).

1. Территориальное зонирование

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории муниципального образования «Город Вологда» проведено градостроительное зонирование, которое представляет собой зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

4) общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

В границах той или иной территориальной зоны выделяют различные виды функционального использования земельных участков.

Таблица 1. Виды функционального использования земельных участков