1. Понятие гражданского права как отрасли права.
Понятие «гражданское право» употребляется (может употребляться) в одном из трех значений: отрасль права, система законодательства, часть науки о праве.
Определяющим в этой «триаде» является понимание гражданского права, как отрасли права.
В этом значении гражданское право может быть определено как совокупность гражданско-правовых норм, которые регулируют на началах диспозитивности, юридического равенства и инициативы сторон имущественные и личные отношения с участием граждан, организаций и других социальных образований в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан и защиты их интересов.
В странах, где принято деление права на частное и публичное, гражданское право вместе с торговым правом являются составляющими частного права. Например, Франция, Германия и др. В других странах гражданское право понимается как категория практически тождественная частному праву. Например,. Италия, Греция. В странах, относящихся или относившихся к так называемой социалистической системе права, семейные правоотношения обычно выделяли в самостоятельную отрасль — семейное право.
В Украине деление права на частное и публичное, а также отнесение семейных отношений к сфере гражданско-правового регулирования в настоящее время является предметом дискуссий. Более предпочтительным является положительное решение этих вопросов, хотя не исключено создание — формирование — нового гражданского права Украины как отрасли, охватывающей всю сферу отношений между частными лицами.
2. Предмет и метод гражданско-правового регулирования и его особенности.
Предметом гражданского права (предметом гражданско-правового регулирования) являются имущественные и неимущественные отношения.
Более типичными для сферы гражданского оборота являются отношения, складывающиеся по поводу имущества, однако и неимущественные отношения являются не менее важным предметом правового регулирования. Причем значимость их в последнее время возрастает. Именно средствами гражданского права • значительной степени обеспечиваются и охраняются права человека.
Предметом гражданского права Украины длительное время традиционно признавались:
• имущественные отношения;
• личные неимущественные отношения, связанные с имущественными;
• иные личные неимущественные отношения.
Собственно, такой подход закреплен и в ст. 1 действующем к моменту подготовки учебника Гражданском кодексе Украины 1963 года (с последующими изменениями и дополнениями).
Однако в последнее время преобладает точка зрения, согласно которой в сферу действия гражданского права в равной мере попадают как имущественные, так и неимущественные отношения. Такая позиция представляется оправданной, поскольку соответствует общей. тенденции расширения сферы гражданско-правого, понимания ее как всей совокупности отношений, складывающихся между частными лицами.
Такие отношения могут складываться между гражданами, между гражданами и организациями, между гражданами и другими социальными образованьями (включая государство), между организациями, между организациями и другими социальными образованьями.
Метод гражданского права - это совокупность приемов и способов воздействия на участников отношений, входящих в сферу действия гражданского права.
Характерными чертами этого метода являются:
а) юридическое равенство сторон. Независимо от того, кто выступает участником гражданских отношений - гражданин, организация, территориальная громада, государство и пр., стороны этих отношений формально, то есть юридически, равны;
б) инициатива сторон при установлении правоотношений (участники этих отношений сами, по общему правилу, решают, вступать ли им в отношения или нет, заключать договор и т.п., хотя в некоторых случаях гражданские правоотношения могут возникать и в силу указания закона или административного акта);
в) диспозитивность правового регулирования, означающая возможность выбора варианта поведения, не противоречащего действующему законодательству.
3. Понятие и система гражданского законодательства.
Система гражданского права понимается как структура, элементами которой являются гражданско-правовые нормы и институты, размещенные в определенной последовательности.
В соответствии с этим подходом подсистемой гражданского права следует понимать его структуру, рассматриваемую в ее внутреннем расчленении на отдельные институты и в единстве этих институтов, объединяемых в соответствующие подотрасли.
При этоминститут системы гражданского права понимается как группа норм, регулирующих определенные вопросы (лучше — аспекты) гражданских правоотношений (например, институт купли-продажи), аподотрасль гражданского права — как совокупность институтов, охватывающих своим регулированием целостную сферу определенных отношений, входящих в его предмет.
Вторая позиция представляется предпочтительнее, поскольку позволяет'избежать неясностей, возникающих вследствие употребления одинаковых терминов:
например, «институт обязательств» и «институт договора», «институт наследования» и «институт завещательного отказа» и т.п.
Соответственно это влияет на определение системы, структуры гражданского права. Если традиционным в гражданском праве Европы было существование двух основных систем гражданского (частного) права — институционной, включающей в себя такие институты как лица, вещи, способы приобретения вещей, и пандектнойу состоящей из таких частей: общие положения, вещное право, обязательственное право, семейное право, наследственное право, — то теперь ни той, ни другой системы в чистом виде не существует. Хотя некоторые гражданские кодексы, своды, уложения и пр. и построены по институционной (гражданский кодекс Франции) или пандектной системе (Германское гражданское уложение), но система (структура гражданского, частного права, как отрасли) выглядит сложнее.
Говоря о системе гражданского права Украины, следует отметить, что не очень удачным представляется деление его, как и гражданского права вообще, на общую и специальную части. Это связано с тем, что в гражданском праве «общая часть» состоит как бы из двух уровней: есть общие положения, касающиеся всех институтов, а есть общие положения обязательственного права. Более того, возможен и третий уровень — общие положения договорного права, общие положения обязательств из причинения вреда и т.п.
Поэтому более оправданным представляется вести речь об «общих положениях» гражданского права, а не об «Общей» части.
Что касается структуры гражданского права, то на сегодняшний день (с учетом тенденций его развития) она выглядит следующим образом:
1. Общие положения.
2. Вещные права (права на вещи) — право собственности, права на чужие вещи и т.п.
3. Обязательственное право. Договоры.
4. Внедоговорные обязательства. -
5. Авторские и смежные права.
6. Наследственное право.
7. Семейное право (пока отдельная отрасль, но по существу сфера гражданского права).
Гражданское право, как система законодательства, представляет собою систему нормативных актов, содержащих гражданско-правовые нормы.
Соотношение между гражданским правом и гражданским законодательством выглядит следующим образом: гражданское право — это совокупность юридических норм. Гражданское законодательство — система нормативных актов. Таким образом, гражданское право может быть расценено как внутренняя форма права, содержание которого определяется социально-экономическими особенностями регулируемых им общественных отношений, а гражданское законодательство — как внешняя форма права, обусловленная его содержанием. Отсюда следует, что гражданское право составляет содержание гражданского законодательства, а последнее является формой выражения гражданского права.
Важнейшим видом актов гражданского законодательства являются законы, которые подразделяются на конституционные и акты текущего законодательства.
Наивысшей юридической силой обладает Конституция Украины 1996 г., содержащая в числе других ряд норм гражданско-правового характера, определяющих принципиальные положения регулирования отношения собственности (ст.ст. 13, 14, 41), регулирования личных неимущественных отношений (стст. 21, 23, 24, 27, 28 и др.).
4. Гражданский кодекс Украины (общая характеристика).
Гражданский кодекс УССР был принят 18 июля 1963 г. и введен в действие с 1 января 1964 г.
ГК УССР 1963 г. состоял из преамбулы и восьми разделов, включающих 572 статьи. Наименования разделов: І -Общие положения; II - Право собственности; III - Обязательственное право; IV - Авторское право; V - Право на открытие; VI - Изобретательское право; VII - Наследственное право; VIII - Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства. Применение гражданских законов иностранных государств, международных договоров и соглашений.
Если говорить о наиболее характерных моментах, отличающих этот кодекс от ранее действующего ГК УССР 1922г., то, прежде всего, следует назвать такие черты:
1) по своей структуре Кодекс заметно отошел от пандектной системы, исключив из пределов правового регулирования семейные отношения, но предусмотрев разделы, посвященные авторскому и изобретательскому праву;
2) раздел второй назывался "Право собственности", а не "Вещное право", как ранее, что отражало тенденцию к сокращению числа вещных прав. Среди видов собственности не упоминалась частная собственность;
3) значительно расширен перечень обязательств. В частности появились главы о поставке, контрактации, ссуде, подряде на капитальное строительство, расчетных и кредитных отношениях, пожизненном содержании, спасении социалистического имущества и др.
Однако наиболее существенные изменения произошли в содержании и духе норм. Рассмотрим основные из них, следуя за структурой Кодекса.
I раздел содержит общие положения об основаниях возникновения гражданских прав и обязанностей, осуществлении гражданских прав и их защите, о субъектах права, представительстве, доверенности, исковой давности.
В этом разделе наряду с либерализацией некоторых норм (например, частичным закреплением в ст. 4 принципа, известного еще римскому праву, - дозволено все, что не запрещено законом), были усилены отдельные ограничения инициативы и самостоятельности участников гражданских правоотношений. Так ст. 5 ГК 1963 г. более жестко определяла последствия злоупотребления правом, предусматривая, что гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они "осуществляются в противоречии с назначением этих прав в социалистическом обществе в период строительства коммунизма". При этом от граждан и организаций требовалось не только соблюдение законов, но и уважение к "правилам социалистического общежития и моральным принципам общества, строящего коммунизм". , Существенной новеллой в сфере защиты гражданских прав являлась ст. 7, предусматривавшая возможность гражданско-правовой защиты чести и достоинства граждан и организаций. При этом применение санкций не было связано с требованием наличия вины нарушителя.
Субъектами гражданских правоотношений Кодекс признает граждан и организации - юридические лица. Государство не упоминается специально среди субъектов гражданско-правовых отношений, но такой его статус следует из содержания отдельных норм (например, о праве собственности, о наследовании и др.).
Гражданский кодекс 1963 г. более полно и точно, по сравнению с ранее действовавшим кодексом, определил понятие юридического лица. Вместе с тем, тут осталось достаточно много неясностей. В частности не определено соотношение понятий "организация", "предприятие", "учреждение", которыми оперирует законодатель. Нет и самого определения этих категорий.
Кодекс не содержит норм, специально посвященных определению объектов права. Большая часть их размещена в тех или иных главах раздела "Право собственности". Зато в "Общих положениях" значительное внимание уделено сделкам. Более детально регламентирована форма сделок, а также основания и последствия признания сделок недействительными.
Кроме того, раздел I дополнен положениями о представительстве и доверенности.
Раздел "Право собственности" весьма характерен для "законодательства страны, построившей социализм и перешедшей к постепенному строительству коммунистического общества".
Во-первых, право собственности закреплено в качестве единственного, официально признанного, вещного права. Хотя в литературе была высказана точка зрения (А.В. Венедиктов), что к вещным правам относится также право оперативного управления, широкого распространения она не получила. Возможно потому, что отношения собственности и "оперативного управления" по характеру, скорее, административные, чем гражданско-правовые.
Во-вторых, в связи с ликвидацией частной собственности, изменениями экономического строя, принятием новой Конституции СССР, изменилась классификация форм собственности. Кодекс исходил из существования социалистической собственности и личной собственности граждан на имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей (ст. ст. 87, 88 ГК).
Более подробно, чем раньше, урегулированы вопросы, связанные с осуществлением права общей собственности. Предусмотрено, что общая собственность может быть долевой (с заранее определенными долями) и совместной (без предварительного определения долей, равенство которых презюмируется). Детальную регламентацию получил один из видов совместной собственности - собственность колхозного двора, напоминавшего собою замкнутый хозяйственный мирок древнеримской "фамилии" (ст. ст. 120-127).
Специальная глава (12) посвящена регулированию возникновения и прекращения права собственности, моменту его возникновения, распределению риска случайной гибели и пр.
Для защиты права собственности, как • раньше, были предусмотрены вещные иски. Но теперь привилегии государства по виндикации его имущества были дополнены аналогичными привилегиями для колхозов, иных кооперативных и общественных организаций (ст. 146).
Раздел "Обязательственное право" состоит из двух частей. В первой из них регулируются общие положения обязательств - дано их определение, названы (в не очень удачной по характеру - отсылочной норме - ст. 151 ГК) основания возникновения, указаны требования к исполнению обязательств и т.д.
В целом, общие положения обязательственного права достаточно традиционны. Наиболее существенными можно признать новеллы относительно способов обеспечения обязательств (выделенных особо и объединенных в отдельную главу), а также определения условий ответственности за нарушение обязательств.
Если говорить об общих тенденциях, то следует отметить особое внимание законодателя к такому способу обеспечения, как неустойка. Теперь она может быть не только договорной, но и следовать непосредственно из закона (причем, -сфера применения последней и в дальнейшем неуклонно расширялась). Регулирование залога, наоборот, было не слишком детальным, не упоминались некоторые ранее существовавшие виды залога (права застройки, права требования и т.п.), не шла речь о перезалоге и т.д. Появился также новый способ обеспечения обязательств - гарантия, являвшаяся по сути, поручительством, но в отношениях между социалистическими организациями (ст. 196).
Таким образом, был закреплен принцип "виновного с исключением" начала. Это явилось шагом вперед.
Отдельным видам обязательств посвящена вторая часть раздела. Из многочисленных возможных вариантов построения системы обязательств законодатель избрал традиционную, напоминавшую право Юстиниана и Гражданский кодекс Франции 1804 г., структуру:
1) договорные обязательства (купля-продажа, дарение, поставка, контрактация, имущественный наем, наем жилого помещения, безвозмездное пользование имуществом, подряд, подряд на капитальное строительство, перевозка, государственное страхование, заем, расчетные и кредитные отношения, поручение, комиссия, хранение, пожизненное содержание, совместная деятельность);
2) как бы договорные обязательства, то есть обязательства, возникающие из односторонних действий (объявление конкурса);
3) обязательства из правонарушений (вследствие причинения вреда);
4) обязательства из как бы правонарушений (вследствие приобретения или сбережения имущества без достаточных оснований).
Раздел IV - "Авторское право", как и два последующие -"Право на открытие" и "Изобретательское право", являются абсолютными новеллами Гражданского кодекса. В ГК УССР 1922 г. данные виды отношений не упоминались "вообще. Они входили в сферу правового регулирования специального законодательства - Закона УССР от 6 февраля 1929 г. "Об авторском праве", созданного на базе союзных "Основ авторского права" от 11 мая 1928 г. Такое решение было не совсем удачным, и при второй кодификации положение исправили. При этом принципиальные решения названных актов в значительной степени были перенесены в ГК 1963 г. Это касается определения авторского права, определения его субъектов, объема их прав, содержания авторских договоров и т.п.
В результате неоднократных изменений и дополнений (особенно после присоединения СССР к Всемирной конвенции об авторском праве) многие -«положения данного раздела стали существенно отличаться от первоначальной редакции, а в процессе дальнейшего обновления законодательства утратили силу.
Последнее касается и права на открытие й изобретательского права.
В числе новелл наследственного права (раздел VII) можно назвать: установление очередей наследования по закону с равенством долей наследников внутри очереди (ст. ст. 529, 530); определение порядка наследования нетрудоспособными иждивенцами, усыновленными и усыновителями (ст. ст. 531, 532); расширение права распоряжения имуществом путем завещания с ограничением его только оговоркой о праве на обязательную долю (ст. 535). Предусмотрено, что завещание должно быть в нотариальной форме, однако, при этом был значительно расширен круг случаев, когда завещания могли быть приравнены к нотариально удостоверенным (ст. 542). Среди завещательных распоряжений названы завещательный отказ (легат) - ст. 538, подназначение наследника (наследственная субституция) - ст. 536, возложение на наследника исполнения действий для общеполезной цели - ст. 540, возложение на наследника обязанности предоставления другому лицу права пожизненного пользования домом - ст. 539.
5. Значение судебной и арбитражной практики в применении и дальнейшем совершенствовании гражданского законодательства.
Важное значение при рассмотрении вопросов об источниках гражданского права приобрели вопросы судебной практики. В этом аспекте необходимо, во-первых, отметить следующие принципиальные и определяющие моменты: украинская правовая система не относится к странам с системой общего права, и поэтому прецедент не является источником права в Украине; во-вторых, система судоустройства в Украине представляет многоуровневую систему общих и специализированных судов.
Под судебной практикой следует понимать деятельность судов по единообразному применению норм права при разрешении имущественных и личных имущественных и неимущественных споров. Понятие «судебная практика» может быть рассмотрено с нескольких сторон. Во-первых, судебная практика — это руководящие разъяснения судам по вопросам применения действующего гражданского законодательства при рассмотрении разных категорий гражданских дел. Такие руководящие разъяснения содержаться в постановлениях Пленума Верховного суда Украины, а также письмах Президиума Высшего Арбитражного суда Украины. Руководящие разъяснения принимаются на основе анализа и обобщения судебной практики и даются в порядке судебного толкования. Обобщением и анализом судебной практики занимаются все суды Украины. При принятии таких руководящих разъяснений, прежде всего, руководствуются требованием обеспечения единообразного применения и понимания законов Украины. Поэтому возникает ситуация, когда, с одной стороны, в Украине не действует судебный прецедент, а с другой, всем государственным органам и судам, прежде всего, необходимо обеспечить единообразное действие, понимание и применение всего законодательства Украины (что продиктовано самой сутью механизма действия любого нормативно-правового акта). Этой приведенной ситуацией объясняется то, что вопрос о природе руководящих разъяснений судов являлся и является по сей день спорным как в научной литературе, так и в практике. Согласно точке зрения одних ученых руководящие разъяснения содержат нормы права, другие ученые не поддерживают эту точку зрения. Таким образом. Пленум Верховного суда принимает постановления, в которых содержатся руководящие разъяснения. Такие полномочия Верховному суду предоставлены Законом Украины «О судоустройстве» (Закон от 5 июня 1981г. с изменениями Закона от 24.02.94 г.), в котором указано, что Верховный суд «изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения республиканского законодательства, которые возникают при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума Верховного суда Украины являются обязательными для судов, иных органов и служебных лиц, которые применяют закон, по которому дано разъяснение» (абзац третий ст. 40, п.2
29-04-2015, 01:26