Система гражданского процессуального права

ПЛАН.

1. Формы защиты субъективных прав.

2. Предмет и задачи процессуального права.

3. Система гражданского процессуального права.

4. Гражданское судопроизводство и процессуальная форма.

5. Демократизм гражданского процесса.

6. Литература.

формы защиты субъективных прав.

Декларация прав и свобод человека и гражданина, прнятая Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991 г., провозглашает гарантию судебной защиты прав и свобод каждого, а также право обжалования в суд решений и действий государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Аналогичная норма закреплена в Конституции России (ст. 63). Основной Закон гарантирует также каждому право на квалифицированную юридическую помощь, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно.

Судебная форма защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций - основная.Это отражено в ст. 7 Основ законодательства о судоустройстве, закрепившей право гражданина на судебную защиту от неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, а также от любых посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные конституцией и законами. Иной порядок защиты прав и законных интересов граждан может быть установлен только законами.

Согласно ч. 1 ст. 6 Основ гражданского законодательства, защита гражданских прав осуществляется судом, арбитражным судом, хозяйственным судом или по соглашению сторон третейским судом. В случаях,специально предусмотренных законодательными актами, гражданские права защищаются в административном порядке.

В соответствии с постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 14 июля 1992 г. "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" на территории Российской Федерации впредь до принятия нового Гражданского кодекса применяются названные Основы, заисключением положений, противоречащих Конституции и законодательным актам, принятым после 12 июня 1992 г. Это постановление следует учитывать при обращении к ст. б ГК, предусматривающей формы защиты субъективных прав в несколько иной редакции, отличающейся от формулировки ст. б Основ гражданского законодательства.

Аналогичные нормы имеются и в других отраслях материального права (семейного, трудового, земельного, финансового, аграрного и др.). Таким образом, действующее законодательство предусматривает различные формы защиты субъективных прав граждан, предприятий, организаций и учреждений - судебную, общественную и административную, устанавливая приоритет судебной защиты права.

2. Права на обращение в суд за защитой нарушенного субъективного права и законного интереса - широкое, подлинно демократическое, конституционное право, в котором воплощается дрступность правосудия. В Конституции закреплено равенство всех перед законом и судом. Вместе с тем Основной Закон устанавливает, что каждый должен соблюдать Конституцию и законы, уважать права и свободы других лиц, выполнять иные установленные законом обязанности.

Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей. В частности.для судоптроизводства имеет важное значение установленная ст. 67 Конституции гражданская обязанность участвовать в осуществлении правосудия в качестве народного или присяжного заседателя.

Реализация права на судебную защиту во многом зависит от надлежащего правового механизма. Поэтому законодательство, регулирующее судебную защиту субъективных прав граждан и организаций, на основе Конституции значительно расширяется и совершенствуется. Во всех законах, принятых в последние годы,предусматривается право обращения в суд (общий или арбитражный) за защитой субъективных прав и законных интересов. Так, сняты почти все ограничения в области защиты трудовых прав граждан, расширена возможность судебной защиты в области земельных правоотношений, установлена практически неограниченная возможность обжалования в суд действий и решений государственных органов, общественных объединений и должностных лиц.

3. Деятельность суда по защите -субъективных прав и законных интересов граждан и организаций - правосудие, осуществляемое путем рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел, а также применения в случае необходимости предусмотренных законом мер принуждения. В этом проявляется судебная власть как одна из самостоятельных ветвей государственной власти в Российской Федерации. В соответствии с Конституцией правосудие осуществляется только судом и в полном соответствии с законом. Никто, хроме суда, избранного в установленном законом порядке, не вправе разрешать дела, отнесенные к исключительной компетенции суда.

Традиционно понятием "гражданские дела" охватывается большое число разрешаемых судом правовых конфликтов, возникающих из различных правоотношений, а также дела особого производства, целью которых является защита законных интересов путем установления юридических фактов, правового статуса гражданину либо имущества.

Однако в связи с изменениями, внесенными в судебную систему России, возникает вопрос, какие суды осуществляют правосудие по гражданским делам и что включается в понятие "гражданские дела".

Анализ ст. 163 Конституции позволяет сделать вывод, что судебную власть осуществляют в России конституционный Суд Российской Федерации, а также система общих судов и арбитражных судов, действующая в национально-государственных и административнотерриториальных образованиях.

Конституционный Суд Российской Федерации-высший орган судебной власти по защите конституционного строя правосудия по конкретны делам не осуществляет, что прямо следует из ст. ст. 165 и 165' Конституции.

Включение в судебную систему арбитражных судов, созданных вместо ранее существовавших несудебных органов, расширило сферу правосудия по гражданским делам, поскольку к их компетенции отнесено разрешение экономических (хозяйственных, имущественных) споров (ч. 3 ст. 165 Конститудин).

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. "Об арбитражном суде", арбитражный суд осуществляет судебную власть при разрешении споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономические споры) и из правоотношений в сфере управления (споры в сфере управления) '. Таким образом, законодательство об арбитражном ссуде применяет термин "экономические споры" как разнозначный понятию "споры, вытекающие из гражданских правоотношений", что позволяет включить арбитражный процесс в систему гражданского судопроизводства.

Сопоставление ст.ст, 20 и 22 Арбитражного процессуального кодекса со ст. 23 ГПК и другими законами,определяющими подведомственность гражданских дел общему или арбитражному суду, показывает, что разграничение подведомственности между ними проводится в отношении споров, возникающих из имущественных (гражданских) правоотношений, и в сфере управления в основном по субъектному составу и сфере их предпринимательской деятельности.

4. В условиях обновления общественных отношений, создания правового государства, в осуществлении программы -социальноэкономического развития общеества особая роль принадлежит правосудию по гражданским делам. Достаточно сказать, что из общего количества дел, рассматриваемых судами, преобладающее число составляют гражданские дела с тенденцией их дальнейшего увеличения на основе вновь принимаемого законодательства. Рассмотрение и разрешение этих дел затрагивает субъективные права и законные интересы значительной части граждан и организаций.

В современный период повышается роль суда в защите прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, утверждении принципа социальной справедливости, предупреждении правонарушений, воспитании уважения к закону, правам, чести и достоинству граждан.

Эти задачи могут быть успешно выполнены при условии строжайшего соблюдения законности как одного из важных условий укрепления правовой основы:государственной и общественной жизни, функционирования правового государства.

5. Определяя тенденции развития различных форм защиты субъективных прав граждан, можно отметить,что в соответствии с Конституцией Российской Федерации должна расширяться судебная форма защиты права. Строительство правового государства невозможно без правовых гарантий прав и свобод граждан. Правовое государство немыслимо без сильного и независимого суда. Поэтому необходимы радикальное переосмысление и переориентация представлений о назначении суда в обществе, значительное расширение сферы,судебной защиты прав я законных интересов граждан,в частности включение арбитражных судов в единую судебную систему, как во многих зарубежных странах (например, в Венгрии и Латвии). Сказанное не исключает необходимости несуднбных форм защиты права. Однако несудебные формы защиты права нуждаются в значительном совершенствовании. Административная и общественные формы защиты субъективных прав могут быть достаточно эффективными лишь при условии судебного контроля за действиями административных и общественных органов как гарантии законности их деятельности.

предмет и задачи изучения гражданского процессуальном права.

1. Предметом науки гражданского процессуального права (предметом изучения) является само гражданское процессуальное право в неразрывной связи с практикой его применения. Практика раскрывает все богатство содержания норм права; она указывает и на их недостатки, на потребность в законодательном урегулировании новых отношений. Тесная связь между наукой и практикой имеет важнейшее значение.

Наука гражданского процессуального права разрабатывает ряд общих вопросов, имеющих теоретическое и практическое значение: предмет права, учение о принципах, процессуальном правоотношении и его субъектах, об исках, о доказывании и др. (общая часть). Важное значение имеет исследование проблем,относящихся к различным стадиям гражданского процесса (особенная часть). Наука изучает историю развития гражданского процессуального права в целом и его важнейших институтов.

В предмет науки гражданского процессуального права Ввходит также изучение в плане сравнительного правоведения гражданского процессуального права зарубежных стран и практики его применения.

Метод науки гражданского процессуального права - метод диалектики, на основе которой изучаются нормы гражданского процессуального права в их становлении и развитии, во взаимосвязи с другими общественными явлениями. Наука гражданского процессуального права широко использует и частные (конкретные) методы, и приемы исследования научных проблем сравнительноправовые, конкретно-социологические, особенно обобщение судебной практики, анализ статистических данных, анкетирование и др.).

2. Задача науки гражданского процессуального права- определение пути дальнейшего развития демократии в области гражданского судопроизводства и всестороннего совершенствования институтов гражданского процессуального права в направлении их наибольшей эффективности. Перед наукой стоит задача исследования проблем судебной защиты права в целях совершенствования как законодательства, так и правоприменительной деятельности. Особое внимание должно уделяться воспитательной роли правосудия, его нравственным основам.

Наука гражданского процессуального права призвана изучать причины гражданских и иных правонарушений, а также причины судебных ошибок, используя материалы обобщения практики, данные статистики, и разрабатывать меры по предотвращению правонарушений. Тем самым наука гражданского процессуального права, наряду с другими правовыми науками, должна содействовать профилактике различных правонарушений и совершенствованию судебной практики в соответствии с задачами, закрепленными в законе.

3. Традиционно наука гражданского процессуального орава изучала, наряду с судебной, иные формы защиты и охраны субъективных прав, т. е. правовые нормы, регулирующие разрешение гражданско-правовых споров, товарищескими и третейскими судами, деятельность органов нотариата. Поэтому система науки гражданского процессуального права отличается от системы самого права. Однако главная составная часть науки обусловлена судебной формой защиты субъективных прав - гражданским процессуальным правом.

В настоящее время в систему науки с учетом изложенного выше включаются следующие составные части предмета ее изучения: 1. гражданское процессуальное право:

1) гражданское процессуальное право России, регулирующее деятельность как общих, так и арбитражнных судов:

2) гражданское процессуальное право зарубежных стран.

II. Несудебные формы защиты субъективных прав граждан и организаций:

1) нотариат;

2) третейские суды;

3) рассмотрение гражданских дал товарищескими судами.

система гражданского процессуального права

1. Согласно ст. 4 Закона от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР", правосудие по гражданским делам осуществляется путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, за трагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций.

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел определяется законодательством о гражданском судопроизводстве.

Гражданские процессуальные нормы, закрепленные в законодательстве о гражданском судопроизводстве, в совокупности образуют самостоятельную отрасль права - гражданское процессуальное право.

Гражданское процессуальное право - совокупность правовых норм, регулирующих порядок рассмотрения в разрешения судом гражданских дел, т. е. правосудие по гражданским делам, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений).

Таким образом, предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения,возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса)', т. е. гражданские процессуальные отношения. Эти отношения возникают в результате деятельности суда, участвующих в процессе лиц, органов исполнении судебных постановлений (судебных исполнителей), осуществляемой в соответствии с нормами гражданского процессуального права.

Понятия "гражданское судопроизводство" и "гражданский процесс" равнозначны. Наряду с пониманием гражданского процесса как судопроизводства по гражданским делам в теории и практике термин "гражданский процесс" употребляется и в иных: значениях: как наименование учебной дисциплины и науки: как наименование отрасли гражданского процессуального права: как процесс по конкретному гражданскому делу.

Гражданское процессуальное право обеспечивает судебную защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций.

Метод правового регулирования, характерный для гражданского процессуального права, предопределен двумя обстоятельствами: с одной стороны, возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую зависит от воли заинтересованных лиц: с другой - обязательным и решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд, принимающий от имени государства властное решение, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению.

Эта специфика отражает способы воздействия гражданского процессуального права на регулируемые отношения, обусловливает своеобразие его принципов.

Исходя из этого, метод гражданского процессуального права можно определить как императивно-диспозитивный, в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц.

Некоторые ученые включали в предмет гражданского процессуального права деятельность всех государственных органов (наряду с судом) и общественных организаций, осуществляющих защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций (арбитраж, товарищеские суды и другие государственные и общественные органы), всходя из общности предмета защиты.

Эта теория вызвала активные возражения. Наличие общего предмета защиты не может служить основанием объединения всех норм, регулирующих различные формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций, в единую отрасль права - гражданское процессуальное право. Прежде всего различны предмет и метод правового регулирования. Гражданские процессуальные отношения, возникающие в сфере правосудия по гражданским делам,существенно отличаются от правоотношений, складывающихся с участием других юрисдикционных органов. Имеются существенные различия в правовом положении суда и этих органов, в принципах их деятельности. Гражданское процессуальное законодательство регулирует судебную форму защиты права.Нормы права, регулирующие деятельность иных юрисдикционных органов, относится к другим отраслям права.

Эти обоснованные возражения справедливо относились и к органам арбитража до 1 октября 1991 г.,когда была упразднена вся система органов государственного и ведомственного арбитража и был введен в действие Закон РСФСР "Об арбитражном суде", наделивший арбитражный суд судебной властью, Конституция Российской Федерации включила арбитражный суд в систему органов правосудия (ст.ст. 163, 165). Включение арбитражного суда в систему органов правосудия, наделение его судебной властью и функцией осуществления правосудия позволяют сделать вывод, что законодательство об арбитражном суде - органическая часть гражданского процессуального права и должно быть включено в его состав, поскольку общим является не только предмет защиты (споры,возникающие из гражданских правоотношений, и в сфере управления), но и правовая природа органа защиты, принципы его организации и деятельности, закрепленные как в Конституции, так и в процессуальных кодексах. В этом нетрудно убедиться, сравнив ГПК и АПК.

2. Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства.

В составе гражданского процессуального права следует различать общие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производства по отдельным стадиям процесса,включая исполнительное производство, а также правила, регулирующие процессуальные действия с иностранным элементом. Исходя из этого в системе процессуального права выделяются две части - - общая и особенная. Положения общей части имеют значение и для институтов особенной части.

Общую часть гражданского процессуального права составляют основные институты, закрепленные в разд. 1 ГПК "Общие сложения": принцыпы правосудия;

подведомствевность гражданских дел; лица, участвующие в деле, и представительство; доказательства: право на обращение в ссуд и др.

Особенная часть гражданского процессуального права - совокупность норм нрава, регулирующих различные стадии процесса (разд. 11-V ГПК), а также вопросы гражданского процесса с иностранным элементом (разд. VI ГПК).

Указанная система гражданского процессуального права определяет структуру ГПК и АПК.

3. Гражданское процессуальное право - важнейшая гарантия выполнения задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК), реализации конституционного права на судебную защиту, поскольку в нем детально закреплены компетенция суда, права и обязанности всех участников процесса. Точное и неуклонное следование всем нормам гражданского процессуального права обеспечивает соблюдение законности как в деятельности суда, так и в области материальных правоотношений.

Гражданское процессуальное право как часть единой системы российского права связано также с другими его отраслями, в частности с государственным, административным правом, судоустройством, уголовнопроцессуальным правом.так, основы организации суда и прокуратуры предусмотрены нормами российского государственного права.

Нормы судоустройства устанавливают организацию судебной системы и компетенцию органов этой системы в области правосудия; нормами же процессуального права определяются формы и порядок, в которых осуществляется компетенция суда. Законодательство о судоустройстве определяет цели правосудия, задачи суда, общий круг деятельности каждого звена судебной системы, его состав и др. Суд в предусмотренных законом случаях контролирует законность действий административных органов.

Значительна связь между гражданским процессуальным правом и уголовным процессуальным правом, которые имеют одинаковые конституционные основы,ряд общих институтов, например, в области доказательственного права, а также ряд общих положений, касающихся движения дела в судебном заседании, вынесения судебных постановлений (решений, приговоров, определений), обжалования, опротестования и пересмотра решений в кассационном порядке и в порядке надзора. Уголовное и гражданское процессуальное права связаны и тем, что некоторые вопросы, разрешенные в уголовном процессе, не могут перерешиваться в гражданском,и наоборт (ст. ст. 28 и 29 УПК, ст. 55 ГПК) . Вместе с тем каждая из указанных отраслей процессуального права имеет и существенные особенности, обусловленные различием предмета и задач рассмотрения дел в гражданском и уголовном процессе. Уголовный процесс направлен на рассмотрение дел о


29-04-2015, 01:27


Страницы: 1 2
Разделы сайта