Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к компетенции Российской федерации и ее субъектов принятие соответственно федеральных и региональных программ развития местного самоуправления (ст. 4 и 5).
Правительство Российской Федерации в целях обеспечения становления и развития местного самоуправления 27 декабря 1995 г. утвердило Федеральную программу государственной поддержки местного самоуправления.
Программа предусматривает следующие основные направления государственный поддержки местного самоуправления:
формирование правовой основы местного самоуправления;
формирование финансово-экономический основы местного самоуправления;
организационно-методическая поддержка местного самоуправления и формирование системы государственного контроля за деятельностью местного самоуправления;
информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности местного самоуправления;
создание системы подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления.
В Программе предусматриваются два основных этапа ее исполнения:
первый этап — в течение 1996 г. — предусматривает создание базовых условий для формирования системы местного самоуправления и прежде всего правовой основы местного самоуправления. Необходимо закрепить правовые гарантии местного самоуправления, разграничить финансовые и материальные средства между федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, создать систему кадрового и информационного обеспечения;
второй этап — в течение 1997—1998 гг. — предусматривает осуществление мероприятий по реальному становлению системы местного самоуправления.
29-04-2015, 03:21