Одним из эффективных механизмов реализации гос. п-ки в отношении инв-дов явл. фед. и рег. пр-ммы, выполнение к-х призвано обеспечить необходимые условия для индивид. развития и реализации возможностей людей с огранич. возможностями. К таким программам относятся: «Разработка и производство технических средств реаб-ции для обеспечения инв-дов», «Соц. поддержка инв-дов», «Дети России», «Дети-инвалиды›› и др.
44. Опыт организационно – административной р-ты в сист. СЗН
Проводимая в РФ административная реформа 2006-2008 г.г. в соц. сфере направлена прежде всего на повыш. кач-ва и доступности гос-х услуг и улучшение обслуживания нас-я. Для этого в перечень прогр-ых мероприятий в рамках региональной цел-ой пр-ммы “Проведение администр. реформы в Мурм. о.” проводимой в 2006-2008г. были включены предложения по предоставл-ю мер соц. под-ки регион-ым льготникам в режиме “одного окна”, для этого требовалось создание гибкой и управляемой системы соц. служб, обеспечение разработки механизма взаимод-вия м/у сторонами предоставляющими соц. под-ку (услуги), наладить информационный обмен. В Мур. О. с октября 2008г. с целью оптимизации стр-ры органов СЗН и создания эффективной управленческой “вертикали”был реорганизован Комитет по тр. и соц. развитию МО в Министерство по тр. и соц. развитию возглавляемый Министром Палькиным Валерием Михайловичем, а на базе 19 муниципальных управлений СЗН было создано 8 территориальных упарвлений СЗН Министерства по тр. и соц. развитию МО. Апатитско-Кировское УСЗН занимает 2 место после Мурманского по численности охваченного населения и включает все подведомственные территории, контролирует р-ту мед-ких организаций (ЦСОН, Д. приют (центры п-щи С. и детям), Дет. Дома, Дома-Интернаты, Отд-ия времен. проживания мол-х инвалидов). Основные задачи даноной системы: охватить всех нуждающихся в соц. п-щи и оказать эту п-щь (Семьи с детьми, малоимущие С., лица категории БОМЖ – адресная п-щь, предост-е субсидий, рег-х выплат труженикам тыла, реабилитр. лицам и иным признанным пострадавшими от репрессий, ветер. Тр. и лицам приравненным к ним, пенсионерам по старости (ж. с 55, м. с60) и др.) +единая сист. подхода ко всем городам. Учитывая клиентоориентированность новых социальных проектов и их масштабность, на уровне Пр-ва М.О. было принято решение по созданию автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения М.о.» на двух уровнях: областном и муниципальном. Это обеспечит единый порядок сбора и использования персональных данных, что в свою очередь позволит организовать работу по принципу «одного окна» и упростит процедуру оформления необходимых документов (заявитель будет избавлен от необходимости повторно представлять одни и те же документы длительного срока действия). Для установления единых норм, порядков и правил при организ-ции соц. обсл. разработана нормативная правовая база: утверждены регион-ые положения о соц. обслуж. в стационар-х, полустац-х и нестац-х учреждениях (н-р, “Положение о СО гражд. пож. возр. и инв-дов в гос-х стац-х учреждениях (отделениях) СО насел-я М. О.” от 29.06.2006 №254-ПП). Благодаря созд-ю новых отд-ий СО на дому и отд-ий дневн. пребыв-я д/лиц пожил. возр., а также созд-e новых типов учр-ий СО – отделений дневн. пребыв. молодых инв-дов и отд-ий временного прож-я мол. инв-дов от 18-35, наметилась тенденция к снижению очередности в дома-интернаты д/престарелых и инв-дов. Для успешной интеграции в жизнь выпускников интер-х учр-ий в регионе в г. Мончегорск и Поляр. Зори были открыты 2 учр-я нового для России типа – центры постинтернатной ад-ции. Вывод: в рез-те административному реформированию соц. сферы стр-ры органов СЗН стала мобильной и управляемой.
45. Социология социальной работы
Соц. р. основана на знании соц-гии, как основного компонента освоения совр-ого общественного бытия. Социология – наука о закономерностях становления и развития соц-ых систем, общностей, групп, личностей. Соц. р-та - профессиональная д-сть по орг-ции помощи и взаимопомощи людям и группам попавшим в ТЖС, их интеграции и психосоц-ой реабилитации. Универсальный, многопрофильный хар-р Ср сближает ее прежде всего с социологией. В подготовке соц. раб-ков социология занимает одно из ведущих мест. В соц-гии есть 2 главные особенности, сближающие ее с соц. р.: 1.изучение реального состояния общ-ва при минимизации конструирования соц-го пространства (на основе идей чертежей желаемого и должного,); 2.исследование эмпирическим путем соц-х отношений. Соц. р-та и С. используют сходные методы внедрения рез-тов. Соц. р-та и С. изучают соц-ый контекст ж. людей и их соц-е взаимодействие (н-р, метод анализа из соц-гии, используемый соц. р-ком при обращении клиента соц. службы: его возраст, пол, соц. полжение, статус и т. п.). Основу теор. и практики соц. р-ты сост-ют важнейшие категории соц-гии: общ-во, соц. группа, соц. статус, социализация, соц-ая защищенность, личность и т. д. Что касается ф-ций, то ф-ции соц-ии - познавательная, прогностическая, социальное проектирование и конструирование, управленческая и инструментальная, сориентированы на соц-ое пространство, весь общ-ый организм и его элементы, а Ср – диагностическая, прогностическая, организационная, психолого-педаг-ая, управленческая сориентированы на опред-ые слабо защищенные группы нас-ия. Но при этом соц-ия призвана помогать соц. р-кам ориентироваться в том, в какой соц-ой среде ведется соц-ая деят-ть, какова соц. стр-ра этого общ-ва и что представляют собой те слои общ-ва, кот. считается слабо защищенными. Знания в С. р. как науке обогащают также понимание соц-ых закон-тей, исследование соц-гами, помогают выявлять новые, еще не раскрытые. Соц-кие методы и техника изучения проблем С. р-ты – расширяют и углубляют социальное образование в целом и явл-ся средством получения важной первичной инф-ции, без чего в практике С.р. невозможно накопление опыта, его обобщение и в целом повышение эффективности данной проф. д-сти.
46. Основные формы технологий социальной работы в пенитенциарной системе
Теоретическое обоснование различных направлений с. р. в общ-ве, разработано в большей или меньшей степени. Так, например, изучение источников по теории с. р. показало, что если с. р. с инвалидами, детьми, пожилыми, женщинами, безработными и другими категор. нас-я имеет довольно разработанное теоретическое обоснование, то теория с. р. в пенитенциарной сфере в отечественной науке фактически не рассматривается. Возможно, потому, что долгое время считалось, что осужденные не могут быть клиентами с.р., так как они не являются полноправными членами общ-ва и отбывают заслуженное наказание, не имея права на п-щь с. р-ков, т.е. по сути феномен преступности рассматривался с позиций морали и эмоций.
Основными направлениями пенитенциарной с. р-ты должны стать: Изучение личности осужденного и становление его “преступной карьеры”; р-ка инд-ых пр-мм воздействия и п-щи осужденным; соц-но-психологическая п-щь в адаптации к среде исправительно-трудовых учреждений; Социально-психологическая и проф-ная п-щь в подготовке выхода из мест лишения свободы. Одной из ф-ций соц. р-ка в пенитенциарной сфере является правовая под-ка и обеспечение осужденных. С/р-к должен следить за выполнением условий труда осужденных и получения осужденными не имеющими никакой специальности начального проф-го образования или проф.подготовки, следить за выполнением права осужденного на пенсию по старости, инв-сти, потере кормильца и других оговоренных законом случаях. Без каких- либо дискриминаций в отношении к осужденным. Также с/р-ки обязаны координировать деятельность мед-х служб, направлять их, способствовать проведению и организовывать различные профилактические мероприятия. В д-сти пенитенциарного с/р-ка, чрезвычайно важны псих-кие методы. Как известно, человек, впервые попавший в исправительно-трудовое учреждение, испытывает чувство психологического дискомфорта. Ф-ции с/р-ка заключаются в диагностике личности осужденного с помощью различных психологических методик, заключение о личности на основе полученных данных и разработка совместно с администрацией программ перевоспитания, исправления и способов общения с осужденным. Также /р-ки должны организовывать свободное время осужденных, проводить р-ту по адаптации личности в заключении, способствовать формированию у него максимально возможной активной жизненной позиции, разъяснять его права и обязанности, готовить осужденных к выходу на свободу, а тех кто, заключен пожизненно или на долгий срок стимулировать к активному, “нормальному”, адекватному взгляду на мир; составлять программы психологических аутотреннингов. В своей д-сти с/р-к должен ориентироваться на то, чтобы система изоляции не разрушила социально полезных связей преступников, и способствовать укреплению их семейных и родственных отношений. Безусловно, что пенитенциарная соц. р-та очень важна для современного Российского общ-ва, которое находится в довольно сложной криминогенной обстановке. Необходимо создание теории пенитенциарной социальной работы, ориентированной именно на практическую деятельность. Так как работу современной пенитенциарной системы РФ по исправлению осужденных можно считать малоэффективной.
47. Объекты и субъекты соц. работы
Субъект и объект соц. р-ты явл. важнейшими компонентами системы соц. р-ты. Объект соц. р-ты – клиент. Классифиикация объектов : 1) состояние зд-ья: инв-ды, лица, подвергшиеся радиац. воздействию, семьи, в к-ых имеются дети-инвалиды, взрослые и дети, имеющие психологические затруднения, испытывающие психологические стрессы, склонные к суициду; 2) служба и труд в экстремальных соц. условиях:участники ВОв и приравненные к ним лица, труженики тыла во время ВОв, вдовы и матери военнослужащих, погибших во время ВОв и в мирное вр., бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей; 3) пожилой, пенс.возраст людей: одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из пенсионеров (по возрасту, инвалидности и прочим основаниям); 4) девиантное поведение в его различных формах и видах: дети и подростки девиантного поведения; дети, испытывающие жестокое обращение и насилие; оказавшиеся в условиях, угрожающих зд-ю и развитию; лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, спец-х учебно-воспитательных учреждений; семьи, в к-ых имеются лица, злоупотребляющие алкоголем, наркотиками;5)трудное, неблагополучное положение различных категорий семей: семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попеч. родит.; семьи с низким уровнем доходов; многодетные, неполные семьи; семьи, в к-х родители не достигли совершеннолетия; молодые семьи; разводящиеся семьи; семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей; 6) особое положение детей(сиротство, бродяжничество и т.д.): самостоятельно проживающие выпускники детских домов и школ-интернатов; осиротевшие или оставшиеся без попеч. родит. дети; безнадзорные дети и подростки; 7) бродяжничество, бездомность: лица БОМЖ, зарегистрированные беженцы, вынужденные переселенцы; 8) предродовое и послеродовое состояние: беременные женщины и кормящие матери, матери, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
Субъекты соц. р-ы - люди, учреждения, орг-ции, соц. институты, призванные ре-шать те или иные задачи, проблемы, стоящие перед объектами соц.р-ты. Субъектами соц. р-ы явл.:1) орг-ции, учреждения, соц. институты об-ва : гос-во со своими структурами в виде законод., исполнит. и судебной властей разного уровня. В этой структуре особую роль играют Мин-во зрдавоохр. и соц.развития, а также исполнительные органы управления соц. работой на рег.уровне (органы СЗ краев, областей, республик, автономных образований, городов, местных администраций); различные соц.службы : территор. центры соц. помощи семье и детям; соц-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попеч. родит.; реабилитац. центры для детей и подростков с огранич. возможностями; соц. приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогич. помощи нас-ю; центры экстренной психологической помощи по телефону и др.; 2) общественные, благотворительные и др. орг-ции и учреждения: профсоюзы, отделения Детского Фонда, общества Красного Креста, частные соц. службы, орг-ции и т.д.; 3) люди, занимающиеся практической соц. р-той профессионально или на общественных началах : организаторы-управленцы и исполнители, практические соц. раб-ки, оказывающие непосредственную помощь, поддержку, обеспечивающие СЗ клиентов; 4) преподаватели, а также те, кто способствует закреплению З,У,Н: руководители студенческой практики, наставники, практические соц. раб-ки и др. раб-ки, способствующие прохождению практики студентов в различных орг-циях, учреждениях, предприятиях соц. сферы;5) исследователи соц. р-ты. Научные работники анализируют состояние соц. р-ты, используя различные м-ды, разрабатывают научные пр-ммы, фиксируют существующие и зарождающиеся тенденции в этой обл., публикуют научные отчеты, книги, статьи по проблематике соц. р-ты.
48. Проблема технологизации социальной работы
С.р. предполагает предоставление неких услуг людям, попавшим в трудную жизн. сит-цию - сит-ция, к-ая субъективно восприним-ся ч-ком как трудная лично д/него или явл. объективно нарушающей его жизнед-ть (инвалидность, сиротство и т. д.). Эти услуги необходимо предоставлять с профессионализмом и компетенцией, что в св. очередь обязывает с/р-ту быть технологичной. Вообще, про технол. с.р. стали говорить только с 40хгодов 20 века. На сегодня не вызывает сомнений, что техн. с.р. является ее неотъемлемой частью, поскольку позволяет более эффективно и оптимально работать с клиентами. У профессионала нет времени, возможностей и разрешения в использовании каких-либо моделей с помощью проб и ошибок. Должны быть закреплены определенные технологии кот. д. носить комплексный характер, исходя из практики р-ты с клиентом, а сам соц. р-ник-профессионал д. б. адекватен в любое время и любой ситуации. Достоинством техн. с.р. является их экономичность, т.е. возможность достичь цели кратчайшим путем, надежность, как правило, они апробированы, закреплены в каких –либо документах. Безусловно, есть и издержки. Основной минус в том, что техн-гии претендуют на видение типичной ситуации, а не на ее уникальность. Хотя чаще всего проблемы можно преодолеть за счет инд-го подхода, приема «конкретной ситуации». Индивид. подход достигается за счет комплексности и гибкости в использовании технологий, за счет личностной готовности профессионала увидеть уникальность клиента, профессионализма. В с.р. используется много техн. и существует несколько классификаций техн. По объекту: применимые к группе, индивиду; По направлению работы, специфике: технол. работы с пожилыми, семьями, инвалидами; в зав-ти от сферы подготовки: соц-педагогич. и социально-психологические техн., медико-социальной реабил-ции; В зав-ти от квалификации специалиста: спец., реализующий простые техн.; сложные (наукоемкие)техн., комплексн. техн. На практике техн. с. р. представляют собой сов-ть способов, средств, приемов предоставл. соц. услуг и вообще оказания соц. помощи. Техн. с. р. разнообразны, это связано с разнообразностью и сложностью проблем, с динамичностью соц. сферы. На мой взгляд, техн. с.р. не могут быть застывшими и неизменными, они должны развиваться и отвечать запросам современной практики, также техн. д. б. прежде всего на проф-ку проблемной сит-ции, т. к. проблему легче предотвратить, чем решать ее.
49. Перспективы развития с.р. в России и за рубежом
С.р. как профессия, возникла на рубеже 19-20 века и явл. очень динамичной сферой, кот. чутко реагирует на все изменения, происходящие в социуме. Международной Ассоциацией школ с. р. утверждено новое. определение соц. р-ты – способствует реализации соц-х изменений в общ-ве, решению пр-м человеческих взаимоотнош-ий и укреплению свободы ч-ка и его права на достойную жизнь. Принципы соблюдения прав ч-ка и соц. справедливости явл-ся фундаментальными для соц. р-ты. Сегодня соц.мир изменчив, как никогда. Современные поколения стали свидетелями смены нескольких больших соц.проблем. Завтра могут появиться такие проблемы, о которых вчера еще никто не слышал (игромания, Интернет-зависимость). Но существуют в соц. сфере и «вечные проблемы»(ухудшение сит-ции с окр. средой, голод, тревожно высок. ур-нь бедности, неравенство).
Перспективы: Спец-ты признают, что в совр. РФ с.р. сложилась и работает. Но необходимы законодательные и другие изменения, т.к. многие законы – это уже «вчерашний день». Тенденция такова, что сейчас постепенно наращивается потенциал профилактических программ. Это решается в виде различных фед. и регион. прог. , а также нац. проектов. Проект «Здоровье» (поднять з/п медицинских работников и улучшить качество медобслуживания), проект «Образование» (повыш. ур-ня образованности и поддержка творческой молодежи), проект « -Доступное и комфортное жилье – каждому гражданину России» (увеличить масштабы строительства) , проект «Развитие аграрно – промышленного комплекса» (ускоренное развитие животноводства, обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе). Видимо, в ближайш. буд. эта тенденция сохраниться и это очень позитивная тенденция, т.к. любую болезнь легче предупредить, чем лечить. В РФ постоянно появляются новые проблемы, кот. требуют применения инновационных технологий, новых подходов (н-р, пр-ма борьбы с бедностью в малоимущих С. на ур-не М. О. требует усиления адресной направленности соц. под-ки, совершенствования мет-дов оц-ки нуждаемости, внедрения новых технологий в р-ту с малоимущими. С эт. целью на тер. МО был разработан Соц. паспорт малоимущей семьи. Заполнение «Социальных паспортов» показало, что назрела необходимость перехода от пассивных методов борьбы с бедностью к новым формам, дающим возможность реально развивать социально-экономический потенциал семьи. Главным рез-том нов. модели р-ты с малоимущими с. должно стать снижение ур-ня бедности малоимущих семей за счет трудоустройства трудоспособных членов семьи, а в идеале - выход участников из категории малоимущих).
Сейчас в РФ активная тенденция соц. поддержки семей (разл. пособия, «материнский капитал»). Также наблюдается тенденция к расширению учреждений, оказывающих психосоц. услуги населению. Т.е. с.р. в России начала заниматься
10-09-2015, 17:18