17 июня 1997 года Государственной Думой РФ принят Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п. 1 ст. 33 данного Закона «настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах.
Впредь до принятия соответствующих Федеральных законов, основанных на положениях пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется действующий порядок регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года (п. 2 ст. 33 ФЗ).
Статья 2 Федерального закона дает понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также – государственная регистрация прав) – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также –Единый государственный реестр прав).
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
В силу правил статьи 4 Федерального закона:
1. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество государственной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
2. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой (ст. 1 ФЗ).
В соответствии с п. 1 статьи 6 Федерального закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (п. 1 ст. 14 ФЗ).
1.4 Договоры
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о дву- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса (п. 1, 2 ст. 240 ГК РФ).
Договор – это наиболее распространенный вид сделок. Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Сделками являются действия, направленные на достижение определенного правового результата. Как и любая сделка, договор представляет собой волевой акт. Этот акт имеет правовое значение в случае, если воля будет выражена каким-либо способом. Этим способом является волеизъявление двух или более лиц, выражающее их общую волю. Общая воля закрепляется в договоре, который должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия.
Статья 421 ГК РФ закрепляет правила, обеспечивающие свободу договора. «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением тех случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом, или добровольно принятым обязательством» (п. 1 ст. 421 ГК РФ). Свобода договора предусматривает: свободу выбора партнера при заключении договора; выбор вида договора; свободу усмотрения сторон при определении условий договора (п. 2, 3, 4 ст. 421 ГК РФ).
Содержание договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение сторон. По своему юридическому значению все условия подразделяются на существенные, обычные и случайные. Круг существенных условий, необходимых для договора, зависит от особенностей, выражающих природу договора. Для того чтобы договор считался заключенным, необходимо согласовать все существенные условия.
В соответствии с п. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.
Договоры различаются в зависимости от их юридической направленности.
Основной договор непосредственно порождает права и обязанности сторон, связанные с передачей имущества, выполнением работ и т.п. (ст. 420 ГК РФ).
Предварительный договор – это соглашение сторон о заключении основного договора в будущем (ст. 429 ГК РФ).
Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства (ст. 430 ГК РФ).
В соответствии с п. 1, 2, ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления; так, договор купли-продажи, мены – это возмездный договор, договор дарения – безвозмездный договор. Большинство договоров носят возмездный характер.
ГЛАВА 2. УДОСТОВЕРЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОГОВОРОВ
2.1 Удостоверение договора о предоставлении земельного участка для
строительства жилого дома
Для строительства жилого дома (индивидуальной застройки) гражданам отводятся земельные участки в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством. Согласно ст. 56 Основ законодательства РФ о нотариате договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка.
Сторонами договора в данном случае являются орган коммунального хозяйства местной исполнительной власти и гражданин или коллектив индивидуальных застройщиков. В договоре должно быть указано место нахождения земельного участка, его длина по фасаду, задней, правой и левой меже в погонных метрах, общая площадь в квадратных метрах, оговорено, какой именно дом будет строиться – каменный, деревянный, смешанный.
Также как и при удостоверении других сделок, в данном случае нотариус обязан сделать не обходимые проверки и убедиться в том, что в данной местности разрешен отвод участков под индивидуальное жилищное строительство. Это необходимо, поскольку в отдельных городах и местностях предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства может быть запрещено или ограничено в законодательном порядке. Кроме того, нотариус обязан разъяснить гражданину (коллективу индивидуальных застройщиков) правила постройки и содержания жилого помещения.
Иногда возникает необходимость изменить условия уже удостоверенного нотариального договора о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома (например, к участию в строительстве привлекаются другие лица). В таком случае можно составить отдельное соглашение об изменении условий договора, которое приобщается ко всем экземплярам первоначального договора, либо сделать надпись об изменении условий на всех экземплярах первоначального договора. Разумеется, соглашение должно быть подписано сторонами договора и нотариально удостоверено.
Если договор о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома необходимо расторгнуть, то при взаимном согласии сторон нотариус делает отметку о расторжении договора на экземпляре, который находится в нотариальной конторе, и в реестровой книге для регистрации нотариальных действий. Такая отметка может быть сделана на основании решения органов местной исполнительной власти, принятого по заявлению гражданина – индивидуального застройщика. При этом явка сторон в нотариальную контору по поводу расторжения договора не обязательна.
2.2 Сделки с недвижимостью
Отчуждение жилого дома (части жилого дома) или квартиры, принадлежащей лицу на основании права собственности, дачи, садового дома, гаража, земельного участка и других объектов недвижимости возможно в различных правовых формах: купля-продажа, мена, дарение, передача за выплату ренты или пожизненное содержание с иждивением.
В соответствии со ст. 7 федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» обязательное нотариальное удостоверение договоров купли-продажи, мены и дарения сохраняется до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В настоящее время такой закон принят. Согласно п. 1 ст. 33 указанного федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 № 122-ФЗ он вступает в действие по истечении шести месяцев после его официального опубликования, т.е. 28.01.98. После наступления этого срока вступили в силу статьи 550, 560 и 574 ГК РФ, не предусматривающие обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью
Таким образом, до 28.01.98 сделки с недвижимостью:
- должны быть совершены в письменной форме;
- должны быть нотариально удостоверены;
- подлежат государственной регистрации.
После 28.01.98 договоры купли-продажи, мены и дарения (но не договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением – ст. 584 ГК РФ):
- должны быть совершены в письменной форме;
- подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 № 122-ФЗ.
Особое внимание следует обратить на тот факт, что данный федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.
2.3 Сделки с недвижимостью, находящейся в общей
собственности супругов.
Договор отчуждения недвижимого имущества, приобретенного после регистрации брака и являющегося общей собственностью супругов, может быть зарегистрирован органами юстиции лишь при согласии другого супруга на отчуждение дома, причем согласие на сделку должно быть выражено в письменной форме.
Если супруг продавца не дает согласия на продажу недвижимости, то продавец вправе требовать выдела своей доли из общего имущества с тем, чтобы в дальнейшем самостоятельно распорядиться ей.
При отсутствии спора о разделе недвижимого имущества супруги обращаются к нотариусу и получают свидетельства о праве собственности на долю в общем, имуществе. Такое свидетельство является правоустанавливающим документом и позволяет самостоятельно отчуждать свою долю в общем имуществе. Отчуждение возможно при соблюдении преимущественного права покупки других участников общей собственности. При наличии спора о разделе имущества между супругами вопрос об этом решается в судебном порядке по иску заинтересованной стороны.
2.4 Купля-продажа части недвижимого имущества. [1]
Любое имущество, в том числе и недвижимое, может находиться в собственности двух и более лиц. Такое имущество принадлежит каждому из этих лиц на праве общей собственности.
В соответствии со ст. 250 ГК РФ при продаже (а также мене) доли в праве общей собственности остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях.
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лице с указанием цены и других условий, на которых продает ее, если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
Уступка преимущественного права покупки доли не допускается. В ходе продажи продавец может изменить объявленную цену и другие условия продажи. В случае если данные изменения увеличивают возможности других лиц как покупателей (уменьшается цена, предоставляется или увеличивается рассрочка и т.д.), участники общей собственности извещаются в указанном выше порядке.
Вышеуказанные правила об обязательном извещении других участников общей собственности об отчуждении своей доли не применяются в случае дарения доли в общем имуществе и передаче за выплату ренты. Не применяется преимущественное право при завещании и залоге доли.
В договоре об от отчуждении доли в недвижимом имуществе указываются идеальные (арифметические) доли (1/2, д и т.д.). конкретные части недвижимого имущества (комнаты и т.п.) указываются в том случае, если они совпадают с идеальными.
Арифметические доли исчисляются из размера общей площади или стоимости объекта недвижимости. При отчуждении жилого дома или квартиры можно исчислить доли из размера общей или жилой площади. В любом случае в договоре необходимо указать способ исчисления отчуждаемой доли.
Что касается реальных частей объекта недвижимости (комнат, частей или этажей в жилом доме), то на практике они могут не совпадать с идеальными долями. В этом случае владение и пользование конкретными частями объекта недвижимости осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
2.5 Сделки с жилыми домами
Совершить отчуждение жилого дома вправе только его собственник, что должно подтверждаться правоустанавливающим документом.
Правоустанавливающим документом на жилой дом могут являться: нотариально удостоверенный договор купли-продажи (мены, дарения) жилого дома, по которому лицо приобретает право собственности на дом (договоры, относящиеся к периоду 1931-1936 гг., могли быть засвидетельствованы коммунальным органом); договор о разделе жилого дома, нотариально удостоверенный договор о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности (в РСФСР с 07.12.82 – договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности); договор о праве застройки, нотариально удостоверенный договор о предоставлении жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков земельного участка для строительства жилого дома, акт о демуниципализации дома, свидетельство о праве на наследство, копия решения товарищеского суда о разделе дома между супругами.
Любой из вышеперечисленных правоустанавливающих документов должен иметь отметку о регистрации его в бюро технической инвентаризации.
При отчуждении жилого дома его инвентаризационная стоимость определяется органами технической инвентаризации, а в местностях, где инвентаризация указанными органами не проведена, - органами местного самоуправления или страховыми организациями.
Поэтому кроме правоустанавливающего документа нотариусу должна быть представлена справа БТИ или иного органа об инвентаризационной стоимости жилого дома.
Различные хозяйственные и бытовые постройки и сооружения (гараж, сарай, погреб, колодец и т.д.), являются служебными строениями и при отчуждении дома составляют с ним единое целое. Поэтому, если в договоре не указано иное, они вместе с домом переходят к новому собственнику.
2.6 Удостоверение договора купли-продажи жилого дома с условием
пожизненного содержания продавца .[2]
Такой договор удостоверяется по общим правилам удостоверения договоров купли-продажи жилых домов (частей домов). Особенность этого договора в том, что взамен денежного эквивалента покупатель обязуется предоставить продавцу до конца его жизни материальное обеспечение в натуре. Следовательно, в тексте договора следует подробно изложить все обязанности покупателя, вытекающие из взаимных расчетов сторон, связанных с передачей дома. Как правило, в таких случаях покупатель дома обязуется предоставить продавцу пожизненное обеспечение в виде жилья, ухода и необходимой помощи. Во избежание недоразумений в договоре необходимо оговорить, что продавец имеет право проживать во всем отчуждаемом доме или в выделенной ему в пожизненное пользование конкретной части дома, комнате либо в предоставленном жилье в ином доме, обязательно указать при этом мест нахождения дома. Не менее важно определить реальные денежные затраты на все виды материального обеспечения ежемесячно. В частности расходы на питание, одежду, обувь и т. т.; указать условия, на которых будет предоставляться уход необходимая помощь.
Удостоверяя договор, нотариус обязан проверить, является ли продавец дома нетрудоспособным (по возрасту или состоянию здоровья), о чем делается отметка в тексте договора. Отчуждение дома при жизни продавца не допускается.
2.7 Удостоверение договора дарения имущества [3]
Суть договора дарения заключается в безвозмездной передаче собственность имущества одним лицом другому. Согласно ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой
29-04-2015, 04:56