Иные решения, выносятся в большинстве случаев по вопросам, связанным с организацией работы в Конституционном Суде РФ или обеспечением успешного проведения его заседаний (пленарных или в составе палат). К числу таких вопросов можно отнести, например, вопросы об избрании Председателя Суда, его заместителя и судьи-секретаря, об утверждении в должности руководителей подразделений Секретариата Суда, об одобрении Регламента, о формировании палат Суда, о принятии к своему производству конкретных дел, о назначении судей-докладчиков, о приостановлении или прекращении полномочий судьи, о наложении штрафа на лиц, нарушающих установленный порядок.
Решения по этим вопросам называются определениями Конституционного Суда РФ. Они, как правило, не оформляются в виде отдельных документов. Их излагают в протоколах пленарных заседаний или заседаний палат. Лишь по некоторым вопросам, разрешаемым определениями, требуется, чтобы такое определение было оформлено в виде отдельного письменного документа. Это требуется, к примеру, при вынесении судом решения, которым дается толкование ранее принятого им решения.[16]
Важнейшее значение для результативной деятельности Конституционного Суда имеют последствия, которые наступают в случае невыполнения его решений. Прежнее законодательство по этому вопросу не высказывалось. Закон 1994 г. закрепил ряд гарантий в данной стадии процесса в Конституционном Суде , в соответствии с его ст.81 "неисполнение, ненадлежащее исполнение, либо воспрепятствование исполнению решения Конституционный Суд РФ влечет ответственность установленную федеральным законом". Однако эти гарантии закреплены в достаточно общей форме. Практика деятельности специализированных органов правовой охраны Конституции в нашей стране: Комитета Конституционного надзора СССР, Конституционного Суда России образца 1991 г. - свидетельствует о том, что многие их решения так и остались на бумаге ввиду отсутствия реального механизма их выполнения. Необходима разработка правового акта в этой важной области Конституционного судопроизводства. Целесообразно было бы вместе с тем включить основные нормы, касающиеся санкций, ответственности за невыполнение решений Конституционного Суда, в текст самой Конституции России. [17]
Задача 1
Следователь должностное лицо, ведущее предварительное следствие. Его функция – расследование уголовных дел с соблюдением требования всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявления обстоятельств как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого, а также смягчающих его ответственность.
Согласно ст. 59 и 64 УПК РСФСР отвод следователя производящего дознание предусмотрен в следующих случаях :
1. если он является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, свидетелем, а также если он участвовал в данном деле в качестве эксперта, специалиста, переводчика, защитника, законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;
2. если он является родственником потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, родственником обвиняемого или его законного представителя, родственником обвинителя, защитника;
3. если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что следователь, лично, прямо или косвенно, заинтересован в этом деле.
Как видно из комментируемой статьи основания мотивировки отвода следователю Демченко здесь отсутствуют. В то же время согласно ст. 40 ч.1 п.1 и п.2 Федерального Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» ( в ред. ФЗ от 17.11.95, 10.02.99, 19.11.99,02.01.2000 г.) следователем может быть только граждане Российской Федерации; лица имеющие гражданство иностранного государства не могут находиться на службе в органах и учреждениях прокуратуры РФ. Следовательно заявленный отвод подлежит удовлетворению в порядке ст. 130 УПК РСФСР.
Cт.40.1 Федерального Закона РФ “О прокуратуре Российской Федерации” Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры
1. Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
На должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов, приравненных к ним прокуратур в исключительных случаях могут
19
назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
имеет гражданство иностранного государства;
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
Ст. 48.Кадры органов военной прокуратуры
1. Военными прокурорами и следователями назначаются граждане Российской Федерации, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское звание и отвечающие требованиям статьи 40 настоящего Федерального закона. (п. 1 в ред. Федерального закона от 10.02.99 N 31-ФЗ)
2. По решению Генерального прокурора Российской Федерации или с его согласия на должности военных прокуроров и следователей могут быть назначены гражданские лица.
Вышеуказанные требования для следователей различных ведомств одинаковы.
Задача 2
Правовые основы организации и деятельности нотариальной службы закреплены в Основах законодательства РФ «О нотариате» от 11 февраля 1993г.
Статья 2 Основ законодательства РФ «О нотариате» устанавливает требования, которые предъявляются к лицу , претендующему на должность нотариуса.
20
В нашем конкретном случае гр. Щербаков для занятия частной нотариальной практикой согласно ст.2 Основ законодательства «О нотариате» - должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее юридическое образование, пройти стажировку сроком не менее 1 года ( в государственной нотариальной конторе или у нотариуса занимающегося частной практикой ), успешно сдать квалификационный экзамен и получить лицензию дающую право заниматься нотариальной деятельностью.
Срок стажировки установлен не мене 1 года, но для лиц, имеющих стаж по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты субъекта РФ. Но и в этом случае продолжительность стажировки не может быть менее 6 месяцев. К прохождению стажировки допускаются имеющие высшее юридическое образование граждане РФ, обладающие необходимым уровнем подготовки. Для определения уровня подготовки проводится экзамен.
После проведения экзамена орган юстиции и нотариальная палата принимают совместное решение о назначении руководителей стажировки лицам, показавшим лучшие результаты на экзамене. На основании этого решения орган юстиции или нотариальная палата заключают с указанными лицами трудовой договор на срок стажировки.
Затем лицо желающее получить лицензию на право нотариальной деятельности сдает экзамен квалификационной комиссии, которая создается территориальным органом юстиции с участием представителей нотариальной палаты субъекта РФ. Ее решение может быть обжаловано в апелляционной комиссии, которая создается при Министерстве юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается территориальными органами юстиции гражданину РФ, имеющему высшее юридическое образование, успешно прошедшему стажировку и сдавшему квалификационный экзамен. Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, не позднее 5 дней со дня принятия решения комиссией, подает в орган юстиции заявление с просьбой о выдаче лицензии и документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии в размере 5-кратного размера минимальной оплаты труда. Орган юстиции в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена выдает лицензию или отказывает в ее выдаче. Отказ в выдаче лицензии может быть принят на основании предоставления претендентом в органы юстиции документов не соответствующих требованиям Основ законодательства РФ о нотариате.
Из выше изложенного следует что гр. Щербаков не сможет самостоятельно заниматься частной нотариальной практикой.
21
Список литературы. .
1.Конституция РФ.М.1993 г. Комментарий.
2.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1994.№13. ст.1447
3.Закон РФ от 26 июня 1992 г «О статусе судей в Российской Федерации»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. !((« №30 ст.1792 .1993№17 ст.606 ; Собрание законодательства 1995№ 26 ст.2399
4.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г «О судебной системе Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ 1997 г.№1ст1
5 Федеральный закон РФ от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»//Собрание законодательства РФ 1995 г. №17 ст.1455
6. Основы законодательства РФ «О нотариате». 11 февраля 1993 г.// Ведомости Верховного Совета РФ 1993 г.№ 10ст.357.
7.Шейнин Х. Конституционный Суд Российской Федерации в системе органов судебной власти// Российская юстиция 1995 г.№3
8.Овсепян Ж. Субъекты права на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации// Рос.юстиция 1996 г.№1
право России. М., 1995.
10. Червернин В.Три вопроса к авторам первого в России Федерального конституционного закона // Конституц. право: восточноевроп. Обозрение.- 1994.- N 2 .- С. 29-32.
11. Шульженко Ю.Л. Закон о Конституционном суде Российской Федерации 1994 г. // Государство и право. 1995. № 7. С.3-10.
12.Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России // РАН. Ин-т государства и права. - М.: Ин-т государства и права РАН, 1995.
13. Якубовский Дмитрий Олегович. Конституционный Суд Российской Федерации : Государственно-правовые аспекты. - М.: ХГЦ "Велес", 1994.
14. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. Юрист, 1995. С.448-454
15.Гуценко К.Ф. Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М. Издательство БЕК, 1995. С. 158-170.
16.Гуценко К.Ф. Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Тексты законов и иных правовых актов. М. Издательство БЕК, 1994. С. 115-116.
17..Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в Российской Федерации// Государство и право. 1996. N 1. С.41-42.
18.. Кудрявцев Ю.В. Конституционный суд России: опыт и проблемы// Государство и право. 1994. N 1. С.133.
19. Кряжков В.А. Органы конституционного контроля субъектов Российской Федерации: проблемы организации и деятельности //Государство и право. 1995.
N 9. С.126.
20.Федеральный закон РФ « О прокуратуре Российской Федерации» в ред ФЗ.от 17.11.95.,10.02.99, 19.11.99,02.01.2000 г.г.
21.Уголовно-процессуальный Кодекс РФ. Комментарий М.//Спарк1996г.
22. Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. « О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД РФ» № 1422
[1] Государственное (конституционное) право. Справочник. Под ред. В.И.Лафитского. - М., Юристъ. 1995 г.1
[2] Закон СССР «О Комитете конституционного надзора СССР». М., «Юр.лит-ра», 1989 г.
[3] Сакалавичюс Д. Бой выигран. Но выиграна ли война?: Конституционный суд в очередной раз отменил прописку. Но Лужков сдаваться не намерен // Новое время.- 1996.- N 16
[4] Закон РСФСР от 12 июля 1991 года "О Конституционном Суде РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 30, ст.1017)
[5] Материалы дела о проверке конституционности Указов Президента РФ, касающихся деятельности КПСС и КП РСФСР, а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР / Конституцион. суд РФ. - М.: Спарк , 1996 2
[6] Белкин А.А. Дело о президентском обращении к народу 20 марта 1993 года // Изв.вузов. Правоведение.- 1994.- N 3
[7] Указ Президента РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации от 07.10.1993 г N 1612 (Российская газета от 09.10.93)
[8] Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации» №1-фкз от 21.07.1994 г. (Российская газета N 138-139, 23.07.94) 3
[9] Конституционный суд и международные договоры России. К вопросу о конституционности международных договоров Российской Федерации. А.Н. Талалаев. (Государство и право N 3, 1996 год) 4
[10] Яшникова Т.А. Конституционный Суд в системе высших органов Российской Федерации. - М.: Дело, 1994.
[11] Конституция Российской Федерации. М., «Юридическая литература», 1993 г. 5
[12] Шульженко Ю.Л. Закон о Конституционном суде Российскойц Федерации 1994 г.//Государство и право. 1995. №7. С.3-4. 9
[13] Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"// Российская газета. 23 июля. 1994. ст. 71 15
[14] Гуценко К.Ф. Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М. Издательство БЕК, 1995. С. 170 –174 16
[15] Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"// Российская газета. 23 июля. 1994. ст. 79 17
[16] Гуценко К.Ф. Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М. Издательство БЕК, 1995. С. 174.
[17] Шульженко Ю.Л. Закон о Конституционном Суде Российской Федерации 1994г.// Государство и право. 1995. N 7. С. 10
18
29-04-2015, 04:53