Аудит себестоимости

15. Нормы и порядок возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций, учреждений для выпол­нения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ (Постановление Минтруда РФ от 29 июня 1994 г. № 51).

16. Правила об условиях труда советских работников за гра­ницей (Госкомитет СССР по вопросам труда и заработной пла­ты от 25 декабря 1974 г. № 365).

17. Инструкция о составе средств, направляемых на потреб­ление (Госкомстат РФ от 13 октября 1992 г. № 6-3/124).

18. Типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ (Госстрой России от 30 ноября 1993 г. № 7-14/187, сообщены письмом Минфина РФ от 30 декабря 1993 г. № 161).

19. Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат со­циального характера (Госкомстат РФ от 10 июля 1995 г. № 89).

10.1. Аудит учета затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)

Себестоимость продукции (работ, услуг) представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материа­лов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию.

Учет затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) основывается на составляемой в установленном порядке первичной документации, которой оформляются все операции по производству и выпуску продукции, работ, услуг.

В соответствии с п. 7 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ первичные документы, в том числе на бумаж­ных и машиночитаемых носителях информации, должны содер­жать следующие обязательные реквизиты: наименование документа (формы); код формы; дату составления; содержание хозяйствен­ной операции; измерители хозяйственной операции (в натураль­ном и денежном выражении); наименование должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правиль­ность ее оформления, личные подписи и их расшифровки.

158

Проверка правильности отнесения затрат на производство и реализацию продукции является одним из наиболее важных вопросов, т.к. себестоимость продукции является одним из оценочных показателей, определяющих качество работы пред­приятия. Величина себестоимости продукции влияет на форми­рование прибыли, фондов и резервов и соответственно налого­обложения.

При проверке правильности включения расходов в себестои­мость продукции (работ, услуг) необходимо установить обосно­ванность разграничения источников возмещения различных рас­ходов (за счет себестоимости, прибыли, фондов или резервов), достоверность отчетных показателей себестоимости продукции, правильность распределения затрат между незавершенным про­изводством и готовой продукцией.

Осуществляя проверку, следует руководствоваться Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (ра­бот, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, ус­луг), и о порядке формирования финансовых результатов, учи­тываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Правительством РФ 5 августа 1992 г. № 552 с изменениями и дополнениями от 1 июля 1995 г. № 661.

Затраты, образующие себестоимость продукции (работ, услуг), группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:

— материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

— затраты на оплату труда;

— отчисления на социальные нужды;

— амортизация основных фондов;

— прочие затраты.

При проверке следует обратить особое внимание на:

1. Материальные затраты:

— правильность оценки материальных ценностей, включен­ных в себестоимость продукции (работ, услуг) (смотри раздел «Аудит сохранности и учета производственных запасов»);

— правильность отражения в бухгалтерском учете процесса приобретения и заготовления материалов в зависимости от при­нятой учетной политики предприятия. При этом следует учиты­вать, что если этот процесс осуществляется с использованием

159

счетов 15 «Заготовление и приобретение материалов» и 16 «От­клонение в стоимости материалов», то фактическая стоимость при оприходовании списывается вначале в кредит счета 15 по цене приобретения, затем разница между стоимостью матери­альных ценностей исходя из цены приобретения и стоимостью, исчисленной по оптовой (розничной) цене или в учетных (нор­мативных) ценах, списывается со счета 15 на счет 16. Накоплен­ные на счете 16 суммы списываются в дебет счетов затрат на производство или других соответствующих счетов пропорцио­нально стоимости израсходованных в производстве материалов,

учтенных по учетным ценам;

— имели ли место факты списания на себестоимость затрат, не относящихся к материалам, используемым в производстве, а также случаи списания на производственные счета стоимости

НДС;

— имеются ли факты включения в себестоимость продукции

(работ, услуг) стоимости сырья, материалов, переданных в цехи, участки и т.п., но фактически не израсходованных в производстве;

— имелись ли случаи отнесения на затраты основной дея­тельности стоимости материалов, использованных при строитель­стве, ремонте, содержании (включая амортизационные отчис­ления) объектов социально-культурного назначения, которые должны быть списаны за счет прибыли, остающейся в распоря­жении предприятия, или других соответствующих источников финансирования. В таком же порядке отражаются затраты, вы­полняемые в порядке оказания помощи другим предприятиям;

— правильность установления норм расходов сырья и мате­риалов в соответствии с уровнем технического состояния и тех­нологии производства продукции;

— правильность оценки и списания возвратных отходов. Воз­вратные отходы оцениваются по цене возможного использова­ния. При этом не относятся к отходам остатки материальных ресурсов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие цеха в качестве полноценного материала для производства других видов продукции. Не относится также к отходам попутная (сопряженная) продукция, перечень кото­рой устанавливается в отраслевых методических рекомендациях

по учету себестоимости продукции;

— обоснованность включения в себестоимость продукции рас­ходов на оплату услуг товарных бирж, включая брокерские ус-

160

луги, на выплату комиссионных вознаграждений посредничес­ким и внешнеэкономическим организациям;

— правомерность списания на себестоимость продукции (ра­бот, услуг) недостачи материальных ценностей на складах и в производстве виновных лиц или во взыскании которых отказа­но судом (смотри раздел «Аудит расчетов с персоналом по про­чим операциям»);

— правильность отражения в учете затрат на тару и упаковку, приобретаемую предприятиями вместе с материальными цен­ностями. При этом следует иметь в виду, что если стоимость тары входит в цену материалов, то фактическую себестоимость материалов необходимо уменьшить на стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом затрат на ее ремонт в части материалов). Если же стоимость тары оп­лачивается покупателями сверх цены материальных ресурсов, то она включается в затраты на их приобретение за вычетом ее стоимости по цене возможного использования;

— правильность списания недостач и потерь в пределах норм естественной убыли. Следует помнить, что с 1997 года отнесе­ние потерь естественной убыли продовольственных товаров на издержки обращения производиться не должно. Сумма этих по­терь покрывается за счет чистой прибыли организации;

— имелись ли случаи отнесения на себестоимость продукции серийного и массового производства затрат на подготовку и ос­воение производства новых видов продукции и технологичес­ких процессов. Эти расходы возмещаются за счет внебюджет­ных фондов финансирования отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и ме­роприятий по освоению новых видов продукции.

Следует помнить, что не относятся к затратам на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковым расходам) и возмещаются за счет средств, направляемых на фи­нансирование капитальных вложений:

— затраты на индивидуальное опробование отдельных видов машин и механизмов и на комплексное опробование (вхолос­тую) всех видов оборудования и технических установок с целью проверки качества их монтажа;

— затраты на шефмонтаж, осуществляемый заводами-постав­щиками или по их поручению специализированными предпри­ятиями;

— затраты на содержание дирекции строящегося предприятия, а при ее отсутствии — группы технического надзора (затраты на содержание которой предусматриваются в сводных сметных рас­четах стоимости строительства), а также затраты, связанные с приемкой новых предприятий и объектов в эксплуатацию;

— затраты на подготовку кадров для работы на вновь вводи­мом в действие предприятии;

— затраты на устранение недоделок в проектах и строитель­но-монтажных работах, исправление дефектов оборудования по вине заводов-изготовителей, а также повреждений и деформа­ций, полученных при транспортировке до приобъектного скла­да, затраты на ревизию (разборку) оборудования, вызванные дефектами антикоррозийной защиты, и другие аналогичные за­траты производятся за счет предприятий, нарушивших условия поставок и выполнения работ.

Финансирование затрат на создание новых и совершенство­вание применяемых технологий, а также на повышение качест­ва продукции, связанных с проведением научно-исследователь­ских, опытно-конструкторских работ, созданием новых видов сырья и материалов, переоснащением производства, осущест­вляется за счет внебюджетных фондов финансирования НИОКР и других средств, направляемых на развитие и совершенствова­ние производства. В себестоимость продукции (работ, услуг) эти затраты не включаются.

Не включаются также в себестоимость продукции:

— затраты на проведение модернизации производства, а так­же реконструкции объектов основных фондов;

— затраты на мероприятия по охране здоровья и организации отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе;

— платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду.

2. Затраты на оплату труда.

При проверке следует руководствоваться требованиями Ин­струкции о составе фонда заработной платы и выплат социаль­ного характера и Положением о составе затрат, включаемых в себестоимость продукции. При этом следует обратить внимание на следующее: имеются ли системные положения о порядке

162

выплаты премий за производственные результаты, в том числе вознаграждений по итогам работы за год. В случае отсутствия положений суммы этих выплат не должны относиться на себе­стоимость продукции (работ, услуг) и должны списываться за счет соответствующих источников финансирования (прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, спецфонды и т.п.)¹ .

Следует помнить, что в себестоимость продукции не включа­ются следующие выплаты работникам предприятия в денежной и натуральной формах, а также затраты, связанные с содержа­нием работников:

— премии, выплачиваемые за счет средств специального на­значения и целевых поступлений;

— материальная помощь (в т.ч. безвозмездная материальная помощь работникам для первоначального взноса на коопера­тивное жилищное строительство, на частичное погашение кре­дита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство), беспроцентная ссуда на улучшение жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные потребности;

— оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно (в соответствии с действующим законода­тельством для предприятий, расположенных в районах Крайне­го Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных рай­онах Дальнего Востока);

— надбавки к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям и вкладам трудового коллектива пред­приятия, компенсационные выплаты в связи с повышением цен, производимые сверх размеров индексации доходов по решени­ям Правительства РФ, "Компенсации удорожания стоимости пи­тания в столовых, буфетах и профилакториях либо предоставле­ние его по льготным ценам или бесплатно (кроме специального питания для отдельных категорий работников в случаях, пред­усмотренных законодательством);

¹ Суммы вознаграждения по итогам года включаются в себестоимость про­дукции (работ, услуг) того отчетного периода, в котором они фактически были начислены.

— оплата проезда к месту работы транспортом общего поль­зования, специальными маршрутами, ведомственным транспор­том (за исключением сумм, подлежащих отнесению на себесто­имость продукции (работ, услуг);

— ценовые разницы по продукции (работам, услугам), предо­ставляемой работникам предприятий или отпускаемой подсоб­ными хозяйствами для общественного питания предприятия;

— оплата путевок на лечение и отпуск, экскурсий и путешест­вий, занятий в спортивных секциях, кружках, клубах, посещений культурно-зрелищных и физкультурных (спортивных) мероприя­тий, подписки и товаров для личного потребления работников и другие аналогичные выплаты и затраты, производимые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

— другие выплаты, не связанные непосредственно с оплатой труда.

3. Отчисления на' социальные нужды.

При проверке необходимо установить правильность начисле­ния обязательных отчислений по установленным законодатель­ством нормам органам Государственного страхования, Пенси­онного фонда, государственного фонда занятости и медицинского Страхования (смотри раздел «Аудит расчетов по социальному страхованию и обеспечению» настоящего пособия).

4. Амортизация основных фондов.

При проверке необходимо установить правильность начисле­ния амортизации по основным фондам (смотри раздел «Аудит сохранности учета основных средств» настоящего пособия).

Следует помнить, что в этом элементе затрат отражаются также отчисления от стоимости основных фондов, предостав­ляемых бесплатно предприятиям общественного питания, об­служивающим трудовые коллективы, а также от стоимости помещений и инвентаря, предоставляемых предприятиями ме­дицинским учреждениям для организации медпунктов непосред­ственно на территории предприятий.

5. Прочие затраты.

К элементу «Прочие затраты» относятся расходы, не вошед­шие в первые четыре элемента состава затрат, а также списание расходов по ремонту основных фондов.

164

К прочим затратам в составе себестоимости продукции (ра­бот, услуг) относятся: налоги; сборы; отчисления в специальные внебюджетные фонды, отчисления в страховые фонды, произ­водимые в соответствии с установленным законодательством по­рядком; платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

по обязательному страхованию имущества предприятия, учиты­ваемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствую­щих видов продукции (работ, услуг); вознаграждения за изобре­тения и рационализаторские предложения; платежи по креди­там; оплата работ по сертификации продукции; затраты на командировки, на оформление загранпаспортов; подъемные; пла­та сторонним предприятиям за пожарную и сторожевую охрану;

за подготовку и переподготовку кадров; затраты на организаци­онный набор работников; на гарантийный ремонт и обслужива­ние; оплата услуг связи, вычислительных центров, банков; пла­та за аренду в случае аренды отдельных объектов основных производственных фондов; износ по нематериальным активам, а также другие затраты, входящие в состав себестоимости про­дукции (работ, услуг), но не относящиеся к ранее перечислен­ным элементам затрат.

В связи с возникающими вопросами о порядке отражения расходов на отдельных статьях затрат остановлюсь на некото­рых из них поподробнее.

Особое внимание при аудите затрат, включаемых в себестои­мость продукции, следует обратить на следующее обстоятельст­во: согласно изменениям и дополнениям, внесенным Постанов­лением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 661, начиная с 1 января 1995 года затраты, которые ранее включались в себе­стоимость продукции (работ, услуг) в пределах лимитов, норм и нормативов, установленных в соответствии с действующим за­конодательством (на командировки, представительские расхо­ды, расходы на рекламу, расходы на подготовку и переподготовку кадров, компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей, проценты по кредитам сверх учет­ной ставки Центробанка РФ, проценты по просроченным креди­там), включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) по фактически произведенным расходам. Для целей налогообложе­ния вышеуказанные затраты корректируются с учетом утвержден­ных в установленном порядке лимитов, норм и нормативов.

165

Иными словами, бухгалтерия предприятия должна вести ана­литический учет вышеуказанных затрат, которые отнесены на себестоимость сверх установленных лимитов, норм и нормати­вов. При составлении расчета по налогу на прибыль налогооб-лагаемая прибыль должна быть увеличена на сумму затрат, спи­санных на себестоимость сверх лимитов, норм и нормативов.

Это положение не распространяется на платежи за превышение предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в окру­жающую среду, которые, как и ранее, относятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (после уплаты налогов).

В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затра­ты на оплату процентов по полученным кредитам банков (за ис­ключением ссуд, связанных с приобретением основных средств, нематериальных и иных внеоборотных активов), процентов за отсрочки оплаты (коммерческие кредиты), предоставляемые по­ставщиками (производителями работ, услуг) по поставленным товарно-материальным ценностям (выполненным работам, ока­занным услугам).

Для целей налогообложения затраты на оплату процентов по просроченным кредитам не принимаются, а на оплату процен­тов банков принимаются в пределах учетной ставки Центробан­ка РФ, увеличенной на три пункта (по ссудам, полученным в рублях), или ставки ЛИБОР, увеличенной на три пункта (по ссудам, полученным в иностранной валюте).

Нормы и нормативы затрат, включаемых в себестоимость про­дукции (работ, услуг).

В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются пред­ставительские расходы, расходы на рекламу, а также на подго­товку и переподготовку кадров на договорной основе с учебны­ми заведениями.

а) Представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью, — это затраты предприятия по приему и обслу­живанию представителей других предприятий, организаций и учреждений (включая иностранных), прибывших для перегово­ров с целью установления и поддержания взаимовыгодного со­трудничества, а также участников, прибывших на заседание со­вета (правления) предприятия и ревизионной комиссии.

К представительским расходам относятся затраты, связанные с проведением официального приема (завтрака, обеда или дру-

166

гого аналогичного мероприятия) представителей (участников), их транспортным обеспечением, посещением культурно-зрелищ­ных мероприятий, буфетным обслуживанием во время перего­воров и мероприятий культурной программы, оплатой услуг переводчиков, не состоящих в штате предприятия.

Указанные расходы включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в пределах утвержденных советом (правлением) смет расходов предприятия на отчетный год.

Включение представительских расходов в себестоимость про­дукции (работ, услуг) разрешается только при наличии оправда­тельных первичных документов, в которых должны быть указаны дата, место и программа проведения деловой встречи (приема), приглашенные лица, участники со стороны предприятия, вели­чина расходов.

б) К расходам предприятия на рекламу относятся расходы на издание рекламных изделий, на рекламные мероприятия через средства массовой информации, на изготовление рекламных щитов, указателей, на оформление витрин, выставок-продаж и на проведение иных рекламных мероприятий, связанных с пред­принимательской деятельностью.

в) К расходам на подготовку и переподготовку кадров на до­говорной основе с учебными заведениями относятся затраты, связанные с оплатой предприятиями в соответствии с догово­ром за предоставление учебными заведениями в процессе под­готовки специалистов услуг, не предусмотренных утвержденны­ми учебными программами; за обучение кадров, не прошедших конкурсных экзаменов и принятых на обучение по договору;


8-09-2015, 13:55