Договор подряда

Раздел X. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ

Глава 38. ДОГОВОР ПОДРЯДА § 1. Понятие и виды обязательств по производству работ

Понятие обязательства по производству работ. Отношения обмена результатами труда, приобретающими форму товара, не сводятся к отчуждению вещей (или передаче их во временное пользование). Ведь в качестве товара может выступать не только вещь, но и иной результат труда, имеющий материальную (вещественную) форму, например результат ремонта или химчистки вещи, услуга парикмахерской и т.п. Очевидно, что в результате необходимого ремонта вещь приобретает новые качества, увеличивающие ее стоимость, хотя по сути она остается той же самой, а не становится новой.

Такого рода материальные, овеществленные услуги всегда являются результатом работы (труда) , т.е. определенных действий услугодателя, становящихся объектом товарообмена. Поэтому и услугополучатель становится заинтересованным в совершении услугодателем такого рода действий с тем, чтобы стать обладателем их результата. Ожидая заказанного результата работы, услугополучатель в определенной мере может даже контролировать ее ход, указывая исполнителю на необходимость выполнения своих конкретных пожеланий по этому поводу.

Результатом работы исполнителя становится овеществленная (материальная) услуга, в том числе создание новой вещи (по заказу услугопо-лучателя), улучшение старой вещи и т.п. Но поскольку заказчик всегда требует при этом от исполнителя совершения нужной ему работы, а не только передачи готового результата (да и сам этот результат далеко не всегда представляет собой новую вещь) , такие отношения не могут быть опосредованы известными обязательствами по отчуждению (передаче) имущества. Здесь возникает необходимость в иных обязательствах - по производству работ, воплощающихся в материальном, овеществленном результате соответствующей деятельности исполнителя.

Особенность обязательств по производству работ как раз и составляет то обстоятельство, что ими опосредуется не только самый акт товарообмена, но в какой-то мере и деятельность по созданию товара (работа) , а предметом обмена могут выступать не только конкретные вещи, но и иной материальный результат такой производственной деятельности. Суть рассматриваемых отношений заключается, таким образом, в том, что один из участников по согласованию с другим выполняет для него за плату определенную работу (заказ) , результат которой переходит в собственность заказчика.

Такого рода договорные обязательства весьма широко распространены. На их основе осуществляются создание нового имущества (строительство предприятий, объектов социально-культурного и бытового назначения, жилых домов, сооружение дорог и создание иных недвижимостей); ре - монт и улучшение имеющихся вещей (работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий, сооружений, оборудования и иных недвижимостей, ремонт и техническое обслуживание различного движимого имущества); бытовое обслуживание населения (услуги ателье по пошиву одежды, химчисток, прачечных, ремонтных мастерских, станций техоб служивания и тому подобных организаций); выполнение разного рода специализированных работ (например, работ по агрохимическому обслуживанию, мелиорации и осушению, водополиву и т.п. для производителей сельскохозяйственной продукции) ; иная эпизодическая деятельность по специализированному обслуживанию организаций и граждан (в том числе работы по дополнительному оборудованию и обустройству жилья, дачных и садовых участков, по установке, наладке и обслуживанию сложной бытовой техники и т.д.). На этой основе складывается система граж-данско-правовых обязательств по производству работ.

Виды обязательств по производству работ. Основными обязательствами по производству работ являются обязательства, вытекающие из договора подряда. Подряд представляет собой не только главную "модель" рассматриваемых отношений, но и в свою очередь имеет ряд разновидностей. К их числу относится договор бытового заказа, охватывающий обязательства по производству соответствующих работ в интересах граждан-потребителей (заказчиков) .

Самостоятельную разновидность подрядных обязательств составляют обязательства, возникающие из договоров подряда на капитальное строительство и на производство проектных и изыскательских работ (для последующей строительной деятельности) . По сути речь идет о регламентации строительного производства как особой формы материального про изводства. Оно отличается необходимостью значительных инвестиций (капиталовложений) , поскольку имеет результатом создание новых имущественных комплексов и других дорогостоящих недвижимостей, окупаемых лишь за сравнительно длительный период их последующей эксплуатации. Кроме того, в нем обычно участвует большое число самостоятельных организаций-исполнителей, специализированных по видам работ (общестроительных, монтажных, отделочных и т.д.) , что требует четкой координации их деятельности по достижению единого конечного результата.

Ранее данные договоры оформляли почти исключительно использование государственных (централизованных) капиталовложений государственными же организациями - исполнителями и заказчиками и, будучи строго планируемыми, относились к группе хозяйственных договоров с жестко (централизованно) определяемыми существенными условиями. Это отличало их от обычных подрядных договоров и давало почву для их рассмотрения в качестве самостоятельных договоров. Однако по мере утраты ими плановых начал при переходе к рыночной экономике договоры подряда на капитальное строительство и на производство проектных и изыскательских работ все более обнаруживают очевидную принадлежность к подрядному типу договорных обязательств. Не случайно поэтому Основы гражданского законодательства прямо считают их разновидностями подрядного договора, регулируя в едином (общем) разделе.

По типу подрядных договоров строятся и некоторые другие обязательства, прежде всего договорные обязательства по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по созданию

и использованию произведений науки, литературы и искусства (авторские договоры о передаче данных произведений для использования). Но они давно обособились от обычных подрядных договоров, имея основным предметом создание и передачу заказчику нематериального объекта интеллектуальной (творческой) деятельности, хотя и облеченного в материальную форму и являющегося товаром.

Поскольку дело здесь касается творческой деятельности, т.е. неимущественных (хотя и тесно связанных с имущественными) отношений, ясно, что они не могут быть оформлены с помощью обязательств, имеющих своим предметом обычные вещи или материалъвые (вещественные) услуги. Ведь основной правовой режим объектов интеллектуального творчества определяется не правом собственности (или иным вещным правом) , а исключительным правом их создателя (физического лица) , являющегося во многих отношениях неотчуждаемым*. Поэтому данные договоры следует считать вполне самостоятельными, обособившимися от подряда основаниями возникновения обязательств.

К обязательствам по производству работ в известной мере примыкают и многие обязательства по оказанию услуг (например, транспортных, культурно-зрелищных и даже комплексных, типа туристско-экскурси-онного обслуживания граждан) , поскольку они также оформляют предоставление услугополучателю-заказчику результата определенной деятельности исполнителя. Исторически большинство из них действительно сложилось и развивалось в рамках подрядных отношений.

Однако все они существенно отличаются от обычных обязательств по производству работ, ибо результат работы в таких случаях всегда имеет нематериальный (неовеществленный) характер. Здесь речь идет о нематериальных услугах, результат которых хотя и имеет товарную форму, но не существует отдельно от исполнителя, а сама услуга по сути потребляется заказчиком одновременно с ее оказанием исполнителем. Такое положение исключает возможность возникновения для заказчика (услу-гополучателя) каких-либо вещных прав на результат услуги и тем самым препятствует распространению на данные отношения действия большинства норм о подрядном договоре.

Одной из таких услуг является, например, договор об охране объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел. В соответствии с ним последние принимают под охрану различные предприятия, склады, базы, стройплощадки, здания, помещения и т.п .**.

Охраняемое имущество остается во владении собственника (или иного управомоченного им лица), что отличает эти отношения от обычного договора хранения, а подразделения вневедомственной охраны выполняют определенную работу по установлению постов охраны, осуществлению пропускного режима, установке сигнализации и ее подключению к пультам централизованного наблюдения и т.п., что сближает данные отношения с подрядными. Но конечн ый результат деятельности - обеспечение сохранности соответствующего имущества - нематериален. Поэтому данные обязательства нельзя рассматривать в качестве разновидности подряда.

* Подробнее об этом см. гл. 23 т. 1 настоящего учебника.

** См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1989. № 11. С. 39-47.

200

Следовательно, обязательства по оказанию нематериальных услуг должны быть выделены в отдельную, самостоятельную группу обязательств, не сливающихся с обязательствами по производству работ. Это же следует сказать и о договорных обязательствах по реализации результатов творческой деятельности.

§ 2. Понятие и содержание договора подряда

Понятие договора подряда. По договору подряда одна сторона - подрядчик обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а другая сторона - заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 91 Основ, ст. 350 ГК).

По своей юридической природе данный договор относится к числу воз-мездных, двусторонних и консенсуальных. Закон не предусматривает специальных правил о форме данного договора, подчиняя ее общим предписаниям о форме сделок.

От возмездных договоров, направленных на передачу имущества в собственность или иное вещное право либо в пользование, договор подряда отличается, во-первых, тем, что в определенной мере регул ирует деятельность исполнителя по созданию соответствующего вещественного результата, тогда как в иных договорах приобретателю имущества безразличен источник и процесс его получения. Во-вторых, в качестве результата выполненной работы может выступать не только индивидуально-определенная вещь (движимая или недвижимая) , но и иной овеществленный результат, что невозможно в договорах по отчуждению имущества. Кроме того, в договорах по передаче и отчуждению имущества предметом во многих случаях выступают вещи, определенные родовыми признаками, что невозможно в договоре подряда.

Отличие подрядного и трудового договора. Гораздо сложнее разграничить подрядный договор, осуществляемый гражданином, с трудовым договором, поскольку в обоих случаях речь идет о выполняемой им работе, направленной на достижение конкретного материального результата. Но такое разграничение имеет важное практическое значение, ибо трудовые отношения регулируются совершенно по-другому, чем гражданские, будучи связанными с наличием социальных гарантий для работника и соответствующих обременений и ограничений для работодателя. Последний, в частности, обязан оплачивать социальное страхование работника, а зачастую - его труд независимо от конечных результатов. В граж-данско-правовых отношениях заказчик оплачивает лишь конечный результат работы, соответствующий условиям договора, и не несет иных имущественных обязанностей в отношении исполнителя. На последнего ложится и риск невозможности предоставления окончательного результата по объективным причинам, тогда как в трудовых отношениях риск несет работодатель (предприниматель) .

При заключении трудового договора гражданин (работник) зачисляется в штат (постоянный состав, "трудовой коллектив") соответствующей организации и подчиняется правилам ее внутреннего трудового распорядка, в том числе выполняет обязательные указания должностных лиц относительно его трудовой деятельности. В подрядных договорах исполнитель самостоятельно организует свой труд, а заказчик не вправе вмешиваться в его хозяйственную деятельность. По этим признакам и проводится отличие рассматриваемых договоров.

Так, руководитель (управляющий) предприятия, заключая контракт с его собственником или уполномоченным им органом (лицом) , находится с ним в трудовых правоотношениях, несмотря на объявление его деятельности разновидностью предпринимательства и запрет собственнику вмешиваться в нее*. Аналогично обстоит дело и с другими работниками, оформившими свои отношения контрактом с работодателем (т.е. срочным трудовым договором) .

Работник, выполняющий работу на дому (например, швея-надомница), получает конкретный заказ и сдает результат работы, не будучи ограниченным рамками внутреннего трудового распорядка. Однако он все равно находится в штате соответствующего работодателя с распространением на него всех предусмотренных законодательством социальных гарантий.

Действующее законодательство о предпринимательстве разрешило наем работников индивидуальным предпринимателям (без создания юридического лица). Последние могут не устанавливать для своих работников обязательные правила внутреннего трудового распорядка, но обязаны осуществлять их социальное страхование и обеспечивать оплату и условия труда в соответствии с трудовым законодательством. В таком же положении находятся и граждане, работающие в производственных кооперативах по трудовым договорам, тем более что они должны подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка данного кооператива.

Во всех этих случаях практическим критерием разграничения трудовых и подрядных (гражданско-правовых) отношений служит оформление гражданином (работником) трудовых отношений с помощью трудовой книжки, свидетельствующей о включении его в штат соответствующего юридического лица или о работе по найму у индивидуального предпринимателя. Выполнение иной, заказанной индивидуальному исполнителю работы, в том числе и систематическое, даже оформленное срочным "трудовым соглашением", является не трудовым, а подрядным правоотношением **.

Известное распространение получил так называемый "арендный подряд", при котором работник ("индивидуальный подряд") или группа работников ("коллективный", или "бригадный подряд") по заданию заказчика-работодателя (обычно - государственного предприятия или колхоза) осуществляли возмездную деятельность по изготовлению определенной продукции на средствах производства и с использованием материалов (сырья, семян и т.д.) , принадлежащих заказчику. Такие отношения породили известные недоразумения, в том числе и практического харак-

* См., например, п. 2 ст. 3 Закона РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности.

** Рассмотрение налоговым законодательством деятельности по договорам подряда, продолжающейся свыше 2 месяцев, в качестве трудовой являлось попыткой борьбы со злоупотреблениями со стороны предпринимателей, пытавшихся избежать предоставления своим наемным работникам установленных социальных гарантий. Но его нельзя считать квалифицирующим признаком таких отношений, ибо трудовые отношения могут быть более краткими (например, при приеме на работу с испытательным сроком), а подрядные - более продолжительными.

202

тера. При их юридической квалификации необходимо учитывать следующие обстоятельства.

Если в качестве "подрядчика" (исполнителя) выступает работник или группа работйиков самой организации-заказчика, состоящие в ее штате, то речь, безусловно, идет о трудовых правоотношениях - особой "форме организации и оплаты труда" (п. 1 ст. 29 Основ законодательства об аренде, п. 2 ст. 25 Закона о кооперации). Используемый законодательством термин "арендный подряд" крайне неудачен, ибо в действительности данные отношения не являются ни арендой, ни подрядом, ни тем более их "соединением".

Когда же в качестве исполн ителя выступает гражданин или группа граждан, не находящиеся в штате работодателя (т.е. не состоящие с ним в трудовых отношениях) , но исполняющие по его заданию определенную работу и передающие ему материальный результат своего труда за вознаграждение, речь идет об обычном договоре подряда. Положения не меняет то обстоятельство, что при этом используются предоставленные заказчиком средства производства (в том числе земельные участки) , сырье и материалы, а в качестве оплаты исполнителю может передаваться (оставляться) определенная часть произведенной им же продукции. Так, в частности, обстоит дело при заключении сельскохозяйственным предприятием договора с группой граждан на выращивание на отведенном ей земельном участке сельскохозяйственной продукции. Вед ь'законодательство о подрядном договоре не исключает производство работы с использованием предоставленного заказчиком оборудования или иных средств и из его материалов (ср. ст. 355 ГК), а также возможности натуральной оплаты. Едва ли потребуется говорить об "арендном подряде", если, например, заболевший или уехавший в длительную командировку садовод или владелец дачи договорится с соседом или другим гражданином об уходе за расположенными на его участке насаждениями и снятии урожая с помощью его же садового инвентаря за вознаграждение в виде части такого урожая.

Данные отношения полностью отвечают всем признаком подряда и не нуждаются в дополнительной квалификации. В силу этого же нет надобности и в специальном разграничении подряда и аренды, поскольку их "объединение" - лишь результат недоразумения.

Элементы договора подряда. Сторонами договора подряда выступают подрядчик (исполняющий работу) и заказчик (которому передается готовый результат). Законодательное признание индивидуального предпринимательства, в том числе с использованием наемного труда, исключило прежние ограничения на возможности выступления граждан в качестве подрядчиков (ср., например, ст. 351 ГК). Что касается юридических лиц, то они связаны лишь рамками уставной (специальной) правоспособности. Следовательно, как граждане, так и организации могут выступать в качестве любых сторон данного договора.

Предмет договора подряда составляет материальный (овеществленный) и индивидуально-определенный результат работы подрядчика. Бессмысленны попытки рассматривать в этом качестве саму работу (де-

203 ятельность) как таковую - и не только потому, что "принять работу" заказчик может исключительно в виде готового результата*. Главное заключается в том, что оплата самого процесса труда, безотносительно к его конкретному результату, противоречит сущности товарного обмена, ибо самая активная, но бесплодная и бесполезная деятельность не может получить товарной формы.

Например, многолетняя практика оплаты работ в капитальном строительстве не по мере сдачи готовых объектов, а периодически, за самый факт работы строителей, имела прямым следствием потерю интереса исполнителей к завершен ию объектов, развитие "долгостроя" и беспрецедентный в мировой практике объем незавершенного строительства , (в виде никому не нужных котлованов, фундаментов, "коробок" зданий и т.п.) .

Цена договора определяется стоимостью выполняемых подрядчиком работ. Как правило, она выражается в денежной сумме (хотя не исключены и случаи натуральной оплаты услуг подрядчика, например, в сельскохозяйственном производстве).

При выполнении сложных и относительно дорогостоящих работ может быть составлена их смета, т.е. разбивка по стоимости всех отдельных этапов или видов работ, материалов и других затрат с их общей (окончательной) оценкой. Обычно проект сметы составляет подрядчик как специалист по производству соответствующих работ и согласовывает ее с заказчиком. Следовательно, смета - неот ъемлемая часть договора подряда, конкретизирующая одно из его существенных условий - о цене.

Смета может быть твердой, точно определенной, и приблизительной, допускающей возможность пересмотра (п. 2 ст. 91 Основ, ч. 1 ст. 352 ГК). При наличии твердой сметы ее изменение не допускается и все сверхсметные расходы относятся на подрядчика. При наличии приблизительной сметы возможны ее изменения, но только в случае необходимости, т.е. объективных причин, не вызванных виновным поведением какой-либо из сторон. Если приблизительная смета изменяется в сторону значительного превышения, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика (под страхом утраты права на возмещение сверхсметных расходов). В данном случае заказчик может отказаться от договора, но обязан возместить подрядчику фактически понесенные им расходы (п. 2 ст. 91 Основ, ч. 2 ст. 352 ГК).

Срок договора устанавливается соглашением сторон


29-04-2015, 01:28