Залог является способом обеспечения обязательств. Он обеспечивает исполнение обязательств посредством двух функций: стимулирует должника к надлежащему поведению, исполнению своих обязанностей, т.к. в противном случае наступают неблагоприятные для него последствия – обращение взыскания на предмет залога (стимулирующая функция); при неисполнении должником своих обязанностей после реализации заложенного имущества из его стоимости кредитор получает удовлетворение (компенсационная функция).
Основная особенность залога в сравнении с другими способами обеспечения исполнения обязательств состоит в том, что он носит вещно-правовой (имущественно - обязательственный) характер. Среди основных черт залога следует отметить следующие: право залога есть право на чужую вещь; право залога следует за вещью (переход права собственности, хозяйственного ведения не прекращает залогового правоотношения); залог производен от основного обязательства– залоговое правоотношение акцессорно, оно возникает и существует постольку, поскольку существует основное обязательство.
Основные нормы гражданско-правового регулирования залоговых правоотношений в России содержатся в ГК РФ, Федеральном законе об ипотеке, в Законе РФ о залоге, в Украине — Законе Украины о залоге. Правовое регулирование залоговых правоотношений зависит от предмета залога, субъектного состава правоотношения, его юридической конструкции.
Залоговое правоотношение, может возникнуть в силу договора или в силу указания закона. В законе должны быть указания на юридические факты, при наличии которых возникает в силу закона право залога, предмет залога, обеспечиваемое залогом обязательство. В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество. Кроме указанных, к существенным условиям также относятся те условия, по которым в соответствии с заявлением одной из сторон должно быть достигнуто согласие, а также названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.
Сторонами залогового правоотношения являются залогодержатель (кредитор по основному обязательству) и залогодатель. Залогодателем может быть либо должник по основному обязательству либо третье лицо (имущественный поручитель по законодательству Украины). Залогодателем имущества может выступать либо собственник, либо лицо, имеющее на него право хозяйственного ведения. Залогодателем права может быть лицо, которому принадлежит закладываемое право. Предметом залога может быть имущество и имущественные права (требования) которые могут быть отчуждены залогодателем и на которые может быть обращено взыскание. Открытыми остаются вопросы относительно использования денег в качестве предмета залога, залога вещей, прав, которые будут приобретены в будущем.
Следует отметить, что сложность процедуры обращения взыскания на предмет залога препятствует широкому использованию этого способа обеспечения исполнения обязательств в гражданском обороте.
Гражданско-правовое регулирование залоговых правоотношений, как в России, так и в Украине нуждается в дальнейшем развитии и детализации отдельных положений. Процедура его реализации должна обеспечивать наиболее полную реализацию интересов участников хозяйственного оборота. В этом плане для России наиболее актуально, на мой взгляд, совершенствование внесудебного обращения взыскания на заложенное имущество, создание нормативной базы для развития такого финансового инструмента как двойные складские свидетельства; для Украины — создание согласованной нормативной базы для ипотечного кредитования, действенного аппарата регистрации оборота недвижимости.
Список использованных источников
Нормативные акты Российской Федерации
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. № 51-ФЗ от 30.11.1994г. / Правовая база данных в Internet: www. arbt. ru
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая № 14-ФЗ от 26.01.1996 г. // www. arbt. ru
3. Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ “О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” // “Российская газета”, 08.12.1994, № 238-239.
4. Федеральный закон от 11.02.2002 г. № 18-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»” // "Российская газета", 14.02.2002, № 029.
5. Федеральный закон от 09.11.2001 г. № 143-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»” // "Российская газета", 13.11.2001, № 222.
6. Федеральный закон от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” // “Российская газета”, 22.07.1998, № 137.
7. Закон РФ от 29.05.1992 г. N 2872-1 “О залоге” / "Ведомости СНД и ВС РФ", 14.06.1992, № 23.
8. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ / "Российская газета", 20.11.2002, № 220.
9. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ / “Российская газета”, 31.12.2001, № 256.
10. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.01 г. № 136-ФЗ // “Российская газета”, 30.10.2001, № 211.
11. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ // www.arbt
12. Федеральным Законом от 24.06.1999 г. № 121-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” // “Российская газета”, 01.07.1999, № 122-126.
13. Федеральный закон от 25.09.1998 г. N 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ, 1998, № 39.
14. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. № 146-ФЗ от 31.07.1998 г. // www. arbt. ru
15. Федеральный Закон от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” // СЗ РФ, 1998, № 31.
16. Федеральный Закон от 07.05.1998 г. № 74-ФЗ “Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ энергетики, находящихся в федеральной собственности” // "Российская газета", 13.05.98, № 86.
17. Федеральный Закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” // СЗ РФ, 1998, № 7.
18. Федеральный Закон от 21.07.1997 г. № 123-ФЗ “О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации” // СЗ РФ, 28.07.97, № 30.
19. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ ²О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним² / СЗ РФ, 1997, №30.
20. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” // "Российская газета", 05.08.97, № 149.
21. Лесной кодекс РФ № 22-ФЗ от 29.01.1997 г. // ”Российская газета”, 04.02.97, №23.
22. Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг” // www. arbt. ru
23. Федеральным законом от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ “Об оружии” // www. arbt. ru
24. Федеральный Закон от 26.12.95 № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” // СЗ РФ, 04.01.1996, № 1.
25. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22.04.96 N 39-ФЗ // СЗ РФ, 30.08.1999, № 28.
26. Федеральный Закон № 79-ФЗ от 29.12.1994 г. “О государственном материальном резерве” // www. arbt. ru
27. Федерального Закона от 29.11.94 г. № 78-ФЗ “О библиотечном деле” // “Российская газета”, 25.01.1995, № 11-12.
28. Таможенный кодекс Российской Федерации № 5221-1 от 18.06.93 // www. arbt. ru
29. Основы законодательства РФ от 11.02.93 № 4462-1 “О нотариате” // "Российская газета", 07.03.1993, № 49.
30. Основы законодательства РФ о культуре от 09.10.92 № 3612-1) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.11.92, N 46.
31. Федеральный закон от 02.12.90 № 395-1 “О банках и банковской деятельности” // "Вестник Банка России", 25.02.2000, № 16.
32. Закон РФ от 15.04.93 N 4804-1 “О вывозе и ввозе культурных ценностей” // www. arbt. ru
33. Закон РФ от 19.11.92 № 3929-1 “О несостоятельности (банкротстве) предприятий” // "Российская газета", 30.12.1992, N 279.
34. Закон РФ от 09.10.92 № 3615-1 “О валютном регулировании и валютном контроле” // " Российская газета", 04.11.1992, № 240.
35. Закон РФ № 2395-1 от 21.02.92 г. “О недрах” // www. arbt. ru
36. Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 г. № 28 “О мерах по развитию системы жилищного кредитования в Российской Федерации” // Страничка Правительства РФ в Internet: www. government. ru
37. Постановление Правительства РФ от 08.07.97 № 828 “Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации” / “Российская газета”, 16.07.97., № 135.
38. Постановление Правительства РФ от 09.10.95 № 984 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности ломбардов” // СЗ РФ, 1995, № 42
39. Постановление Правительства РФ от 30.06.94 г. № 756 “Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации” // "Российская газета", 09.07.94., № 128.
40. Постановление ЦИК и СНК СССР "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" от 07.08.37 № 104/1341 // Собрание законов и распоряжений Рабоче - Крестьянского Правительства СССР, 1937, N 52.
41. Информационное Письмо ВАС РФ от 15.01. 98 г. № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге» // Вестник ВАС РФ, 1998, № 3.
42. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.96 г. № 6/8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” // "Российская газета", 13.08.96, № 146.
43. Приказ Государственного таможенного комитета от 22.02.1994 № 71 “Об использовании залога таможенными органами Российской Федерации” // “Российские вести”, 24.03.1994, № 52.
44. Распоряжение Госкомимущества России от 21 апреля 1994 г. №890-р «Об утверждении временного положения о согласовании залоговых сделок» // “Законодательство России”. CD-ROM // ЗАО “Издательство «ЭЛЕКС»” Выпуск 05 (33). 05.2000.
45. Письмо Госкомимущества России от 02.09.1992 № ДВ-17/5851 «О согласовании залога (заклада) государственного имущества» // “Законодательство России”. CD-ROM // ЗАО “Издательство «ЭЛЕКС»” Выпуск 05 (33). 05.2000.
46. Приказ МВД РФ от 26.11.96 г. № 624 “О порядке регистрации транспортных средств” // “Законодательство России”. CD-ROM // ЗАО “Издательство «ЭЛЕКС»” Выпуск 05 (33). 05.2000.
47. Приказ ЦБ РФ от 13.03.96 № 02-63 “Об утверждении Положение «О порядке предоставления Банком России ломбардного кредита коммерческим банкам» от 13.03.96 № 36” // “Законодательство России”. CD-ROM // ЗАО “Издательство «ЭЛЕКС»” Выпуск 05 (33). 05.2000.
48. Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг. Утверждено Постановлением ФКЦБ РФ от 02.10.97 № 27 // "Вестник ФКЦБ России", 14.10.97, N 7.
49. Проект Федерального закона “О двойных и простых свидетельствах”, принятый Постановлением ГД РФ от 16.12.98 № 3394-II ГД // “Законодательство России”. CD-ROM // ЗАО “Издательство «ЭЛЕКС»” Выпуск 05 (33). 05.2000.
Нормативные акты Украины
1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України (ВВР України), 23.07.1996, № 30, ст. 141.
2. Закон України “Про заставу” від 02.10.1992 р. № 2654-XII // ВВР України, 1992, № 47, ст. 642.
3. Закон України від 21.10.1997 р. № 583/97-ВР “Про внесення змін до Закону України "Про заставу"” // Офіційний вісник України, 30.10.1997, № 47.
4. Цивільний кодекс Української РСР № 1540-06 від 18.07.1963 р. // Сторінка “Законодавство України” сайту Верховної Ради в Internet: rada.kiev. (далее www.rada.kiev. )
5. Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ // “Урядовий кур’єр”, 15.11.2001, № 211-212.
6. Закон України № 2766-ІІІ від 18.10.2001 р. “Про вибори народних депутатів України” // “Урядовий кур’єр”, 02.11.2001, № 201-202.
7. Закон України № 2681-ІІІ від 13.09.2001 р. “Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України” // “Урядовий кур’єр”, 10.10.2001, № 184.
8. Закон України від 12.07.2001 р. № 2664-III “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” //“Урядовий кур’єр”, 12.09.2001, № 164.
9. Закон України від 12.07.2001 р. № 2658-ІІІ “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні” //“Урядовий кур’єр”, 12.09.2001, № 164.
10. Закон України від 11.07.2001 р. “Про внесення змін до Закону Укпраїни “Про авторске право і суміжні права”” // “Урядовий кур’єр” 05.09.2001, № 159.
11. Закон України “Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ // ВВР України, 09.03.2001, № 09.03.2001, N 10, ст.44 10, ст. 44.
12. Закон України від 01.06.2000 р. № 1775-III “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” // Офіційний вісник України, 21.07.2000, № 27.
13. Закон України від 21.04.1999 р. № 606-XIV “Про виконавче провадження” // Офіційний вісник України, 28.05.1999, № 19.
14. Закон України від 10.12.1997 р. № 710/97-ВР “Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні // Голос України, 06.01.1998, № 2.
15. Закон України від 16.09.97 р. № 531/97-ВР “Про благодійництво та благодійні організації” / ВВР України, 02.12.1997, N 46, ст. 292.
16. Водний кодекс України від 06.06.95 р. № 213/95-ВР // ВВР України, 13.06.1995, № 24, ст. 189.
17. Кодекс торгівельного мореплавства України від 23.05.1995. № 176/95-ВР // ВВР України, 21.11.1995, № 47, ст. 349.
18. Закон України від 27.01.1995 р. № 32/95-ВР “Про бібліотеки і бібліотечну справу ”// ВВР України, 14.02.1995, № 7, ст. 45.
19. Кодекс України “Про надра” від 27.07.1994 р. № 132/94-ВР // ВВР України, 06.09.1994, № 36, ст. 340.
20. Закон України від 14.05.1992 р. № 2343-XII “Про відновлення платоспроможності боржника чи визнання його банкрутом” / ВВР України, 29.10.1999, N 42, ст. 378.
21. Закон Украины от 18.06.1991 № 1201-XII “Про цінні папери і фондову біржу” // www.rada.kiev
22. Закон України від 06.03.1992 р. № 1273-ХІІ "Про приватизаційні папери" // ВВР України, 16.06.1992, N 24, ст. 352.
23. Закон України від 20.12.1991 р. № 2009-ХІІ “Про селянське (фермерське) господарство” // ВВРади України, 07.04.1992, № 14, ст. 186.
24. Закон України від 07.02.1991 № 697-XII “Про власність” // ВВР України, 14.04.1991, № 20, ст. 246.
25. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 80731-X // www.rada.kiev
26. Указ Президента України від 08.08.2002 р. № 695/2002 “про заходи щодо розвитку іпотечного ринку в Україні” // “Урядовий кур’єр”, 13.08.2002, № 147.
27. Постанова ВР України від 08.06.2000 р. № 1752-ІІІ “Про проект Господарського (комерційного) кодексу України та проект Цивільного кодексу України” // www.rada.kiev
28. Указ Президента України від 15.06.1993 р. № 210/93 “Про корпоратизацію підприємств” // www.rada.kiev
29. Постанова ВР України від 02.09.1993 № 3423-XII “Про внесення змін і доповнень до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтво про народження"”// ВВР України, 05.10.1993, № 40, ст. 385.
30. Постанова ВР України від 17.06.1992 № 2471-XII “Про право власності на окремі види майна” // ВВР України, 01.09.1992, № 35, ст. 517.
31. Постанова КМ України від 29.06. 99 р. № 1172 “Про затвердження переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів” // Офіційний вісник України, 16.07.1999, № 26.
32. Постанова КМ України від 30.07.1998 № 1185 “Про Порядок ведення Державного реєстру застав рухомого майна” // Офіційний вісник України, 13.08.98, № 30.
33. Положення про порядок проведення аукціонів (публічних торгів) по реалізації заставленого майна, затверджене Постановою КМ України від 22.12.1997 р. № 1448 // Офіційний вісник України, 29.01.1998, № 2.
34. Постанова КМ України від 17.08.1995 р. № 655 “Про додаткове забезпечення гарантій або інших зобов'язань Уряду України, які надаються іноземним кредиторам щодо погашення кредитів в іноземній валюті, що залучаються українськими юридичними особами” // www.rada.kiev
35. Постанова КМ України від 12.08.1992 р. № 466 “Про затвердження Положення про Державний реєстр національного культурного надбання” // www.rada.kiev
36. Постанова Президії ВАС України від 06.02.2001 р. № 02-7/9-79/1088 // www.yablonsky/14_543.htm
37. Лист ВАС України від 30.05.2001 № 01-8/637 “Про практику вирішення окремих спорів, пов'язаних із забезпеченням виконання зобов'язань” // Вісник господарського судочинства, 2001, № 3.
38. Постановление Арбитражного суда г. Киева о проверке решения в порядке надзора от 06.02.2001 г. № 04-01/11-2-14/543 // www.yablonsky/14_543.htm
39. Роз'яснення ВАС України від 24.12.99 р. № 02-5/602 “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням Закону України "Про заставу"” // www.rada.kiev
40. Наказ Фонда державного майна України від 06.02.2001 р. № 163 “Про погодження органами приватизації умов договорів застави майна” // Офіційний вісник України, 16.03.2001, № 9.
41. Наказ Мін'юста України від 15.12.1999 р. № 74/5 “Про затвердження Інструкції про проведення виконавчих дій” // Офіційний вісник України, 06.01.2000, № 51.
42. Наказ Держкомсім'ямолодь України, Міносвіти, МОЗ України, Мінпраці та соцполітики від 26.05.1999 р. № 34/166/131/88 “Про затвердження Правил опіки та піклування” // Офіційний вісник України, 16.07.1999, № 26.
43. Наказ Мінкультури України від 05.05.1999 р. № 274 “Про затвердження Інструкції про порядок застосування в бібліотеках України грошової застави за особливо цінні книги та об'єкти користування // Офіційний вісник України, 30.07.1999, № 28.
44. Наказ Мін'юсту України від 26.02.1999 р. № 13/5 “Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації застав рухомого майна в Державному реєстрі застав рухомого майна” // www.rada.kiev
45. Інструкція НБУ України від 08.10.1993 № 23015/11 “Про Методичні рекомендації по застосуванню банками Закону України "Про заставу"” // www.rada.kiev
Литературные источники
1. Авалиади В. Операции репо: международные стандарты и российские особенности // Рынок ценных бумаг, 02.1997, №2. - С. 14-18.
2. Азимов Ч.Н. Залоговое право. – Харьков: РИП «Оригинал», 1993. – С. 43.
3. Брагинский М.
29-04-2015, 01:15