Договор поставки

В договоре может быть предусмотрено, что получать товары покупатель будет в месте нахождения поставщика. Это выборка то­варов, подлежащих поставке. Должен быть предусмотрен ее срок, а если нет, то по ст.480 – в разумный срок после получения уведомле­ния о готовности товаров.

По правилу п.1 ст.483 ГК покупатель и получатель должны совершить все необходимые действия, которые обеспечивают при­нятие товаров, поставленных в соответствии с договором. В числе этих действий – и осмотр покупателем доставленного товара в опре­деленный срок. Сроки приемки определены "Положением о приемке товаров по количеству и качеству". Основные правила данного По­ложения сводятся к следующему – при приемке товара от перевоз­чика покупатель должен проверить:

1) исправность транспортного средства и тарного места, нали­чие на них пломб отправления и места отправления и про­верить оттиски на пломбах;

2) соответствие наименования товара и транспортной марки­ровки на нем данным, содержащимся о нем в сопроводитель­ных транспортных документах;

3) осмотреть товар;

4) принять от перевозчика товар по количеству мест и весу.

Если будут установлены отступления при производстве данных дей­ствий, то покупатель вправе потребовать от перевозчика сделать от­метку на товарно-транспортной накладной, требовать от перевоз­чика составления акта, если установлены повреждения, порча товара или несоответствие товаров данным по накладной – коммерческий акт.

Положение о приемке - покупатель вправе производить приемку по количеству и качеству самостоятельно. Если выявлена недостача или ненадлежащее качество, то надо вызвать представителя постав­щика для составления двустороннего акта. Такое уведомление должно быть направлено в суточный срок, а если товар скоропортя­щийся – немедленно. Если представитель не явился в установлен­ный срок и не получен ответа на вызов, то проверка количества то­вара производится с участием представителя другого юридического лица (например, государственного контролирующего органа). Про­верка качества в этом случае должна производиться с участием представителя государственных органов, осуществляющих контроль за качеством товаров, участием испытательной лаборатории и т.д. Если юридическое лицо отказалось выделить представителя или его вообще нет, то к приемке по количеству привлекается компетентный представитель местного органа управления и самоуправления. Если он отказался, то с участием компетентного представителя общест­венной организации юридического лица-покупателя. Если такая ор­ганизация отсутствует у юридического лица и поставщик дал добро на одностороннюю приемку товара, то приемка производится поку­пателем самостоятельно. Представитель для приемки должен иметь надлежаще оформленное разовое удостоверение.

Положение о приемке - покупателем может быть произведена вы­борочная проверка качества и количества товара или его части с распространением его результатов на всю партию, если это преду­смотрено законодательством, договором поставки или нормативно-технической документацией.

В случае обнаружения при приемке недостачи товара или его ненад­лежащего качества покупатель должен приостановить приемку, принять меры по обеспечению сохранности товара, по предотвра­щению его смешения с иным однородным товаром, вызвать для дальнейшей приемки представителя поставщика или иного незаин­тересованного представителя и оформить факт недостачи актом.

Если между поставщиком и покупателем возникли разногласия по характеру выявленных дефектов, об их причинах, то для их опреде­ления покупатель обязан пригласить эксперта или представителя компетентной организации.

Акт приемки утверждается руководителем юридического лица-по­купателя или предпринимателем не позже следующего дня после со­ставления акта. Положение о поставках товаров п.48 предусматри­вает, что товар передан покупателю в момент:

6. вручения ему товара или вручения получателю;

7. предоставления товара в распоряжение покупателя, если то­вар подлежит передаче в месте нахождения поставщика;

8. сдачи товара перевозчику или организации связи для дос­тавки покупателю.

Покупатель должен известить поставщика о нарушении ус­ловий договора о количестве, ассортименте, качестве, комплектно­сти, таре и упаковке.

Положение о поставках обязывает покупателя при выявлении в ходе приемки фактов хищения на сумму свыше 50 МЗП не позднее 3-дневного срока сообщить об этом в правоохранительные органы и направить им соответствующие документы.

Покупатель должен в 10-дневный срок выслать поставщику утвержденный руководителем покупателя акт приемки товара по количеству и качеству.

Стороны в договоре поставки вправе в одностороннем по­рядке отказаться от его исполнения при наличии оснований в виде существенного нарушения договора поставки. По ст.493 ГК нару­шение договора поставки поставщиком считается существенным:

1) в случае поставки им товара ненадлежащего качества с не­достатками, которые невозможно устранить в приемлемый для покупателя срок;

2) в случае неоднократного нарушения сроков поставки (2 и более раз).

Нарушение существенное, если неоднократно нарушен срок оплаты или имела место неоднократная невыборка товаров.

5. Ст.572 ГК – в случае неисполнения или ненадлежащего исполне­ния обязательств стороны несут ответственность независимо от вины. Они освобождаются от ответственности, если докажут, что надлежащее исполнение договора поставки стало невозможным вследствие непреодолимой силы. Формы имущественной ответст­венности:

9. уплата неустойки;

10. возмещение причиненных убытков.

О взыскании неустойки речь идет только в ст.481 (за недопоставку либо просрочку поставки товаров) - возможно применение как за­конной, так и договорной неустойки. Взыскание неустойки воз­можно и за другие нарушения договора (Положение о поставках то­варов в РБ) - штрафная неустойка подлежит взысканию лишь в случае поставки товара ненадлежащего качества или некомплект­ного товара, за другие нарушения – зачетная неустойка.

Ст.491 – правило: неустойка за недопоставку либо просрочку по­ставки взыскивается с поставщика до фактического исполнения обя­зательства, но в пределах его обязанности допоставить товар - дис­позитивное правило (если договором не предусмотрено иное).

За недопоставку либо просрочку поставки – 10% стоимости недопо­ставленного и непоставленного товара, 10% – за нарушение ассор­тимента. Некомплектный, некачественный товар – 25%. Если по­ставщик быстро заменит некачественный товар либо устранит де­фекты в срок, установленный сторонами, то не уплачивает неус­тойку. Указ от 20 мая 1998 г. №268 "О повышении конкурентоспо­собности продукции белорусского производства и об усилении от­ветственности изготовителей..." – за реализацию продукции, не со­ответствующей требованиям стандартов налагается штраф на юри­дических лиц, предпринимателей в размере стоимости реализован­ной продукции (если стоимость не определена, то до 500 МЗП).

Ст.477, 479 ГК – возмещение убытков, ст.494 – исчисление убытков при расторжении договора поставки. Статья предусматривает 3 ва­рианта порядка подсчета убытков:

1) Когда покупатель приобрел в разумный срок подлежавший поставке товар у другого лица, но при этом цена оказалась выше договорной – поставщик обязан компенсировать покупа­телю разницу между уплаченной и договорной ценами (упла­ченная цена должна быть разумной).

2) Покупатель допустил нарушения – поставщик в разумный срок продал товар по меньшей цене другому покупателю. Ком­пенсируется разница в ценах.

3) Договор поставки расторгнут, а новая сделка не заключена. Но на товар существует текущая цена, предмет требования – разница между договорной и текущей ценой.

Текущая цена – цена, которая взимается обычно при сравнимых об­стоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была про­исходить передача товара. Если текущая цена не существует, то мо­жет быть использована цена, которая применяется в другой местно­сти, при условии, что эта местность может служить разумной заме­ной (подлежат вычету те транспортные расходы, которые необхо­димы на доставку в соответствующую местность).

ПОСТАВКА ТОВАРОВ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

П.1 ст.495 ГК – государственными нуждами признаются потребно­сти РБ или административно-территориальной единицы в товарах, которые предназначены для реализации различного рода задач. Эти потребители обеспечиваются, как правило, за счет средств бюджета или внебюджетных источников финансирования. Договор поставки товаров для государственных нужд является разновидностью дого­вора поставки, а поэтому признаки полностью соответствуют. Та специальная цель, которая стоит перед этим договором, и те специ­альные источники финансирования предопределили необходимость применительно к поставкам товаров для государственных нужд ус­тановить особый режим.

Одна из особенностей – использование государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд.

Ст.496 ГК – по гос. контракту на поставку товаров для государст­венных нужд поставщик обязуется передать товары госзаказчику либо по его указанию иному лицу, а госзаказчик обязуется обеспе­чить оплату поставленных товаров. Госзаказчик выполняет двойную функцию: выступает непосредственно в роли покупателя либо опре­деляет, кто в этой роли будет выступать. Во втором случае постав­щик обязан заключить с таким покупателем договор поставки това­ров для государственных нужд.

Правовое регулирование:

1. ГК главы 30,§4.

2. Закон "О поставке товаров для государственных нужд" от 24.11.1993 г.

3. Постановление СМ от 13.06.1994 г. "О формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских государственных нужд".

4. Положение о формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских государственных нужд.

5. Постановление СМ от 19.01.1993 г. №27 "Об ответственности предприятий..." ).

Приоритетом пользуются в регулировании статьи §4 главы 30 ГК; если ГК эти отношения не регулирует, то закон, постановления СМ, другие нормативные акты, затем общие положения о договоре ку­пли-продажи, а также применяются правила о договоре поставки то­варов (§3 главы 30 ГК).

Одна из сторон – госзаказчик (утверждается либо постановлением СМ, либо исполкома местного совета) - в их качестве могут быть юридические лица, предприниматели. Выбирают на конкурсной ос­нове. Госзаказчик указывает условия конкурса (цель и предмет; тех­нические, экономические и иные характеристики заказываемого то­вара, начальная стоимость, сроки его выполнения и т.д.). Участники предоставляют свои предложения, которые рассматриваются экс­пертной комиссией, которая определяет победителя (в месячный срок заключается договор). Если поставщик впоследствии укло­нится, то спор рассматривается хозяйственным судом. Поставщики-монополисты не вправе необоснованно отказываться от заключения такого контракта, если уклоняется – штраф в размере стоимости. Порядок заключения контракта "Положением..." определен для слу­чаев заключения контракта с монополистами. Общий порядок за­ключения установлен ГК. Основанием для заключения гос. кон­тракта служит заказ от госзаказчика. Ст.497 – с момента принятия заказа поставщиком заключение гос. контракта является обязатель­ным, если это установлено законом. Необходимо, чтобы госзаказчик взял на себя обязанность возместить убытки, которые могут возник­нуть в ходе выполнения контракта. Такие убытки возмещаются ме­сячный срок с момента передачи товара по контракту. Если убытки не возмещаются, то поставщик вправе отказаться от выполнения гос. контракта и потребовать возмещения убытков, причиненных рас­торжением. Убытки должен возместить госзаказчик.

ГК предусматривает, что только для поставщиков казенных пред­приятий правила о возмещении не применяются. П.4 ст.497 – при размещении заказа по конкурсу заключение контракта с победите­лем для госзаказчика является обязательным. Порядок заключения контрактов без конкурса урегулирован ст. 498. Проект контракта разрабатывается госзаказчиком и направляется поставщику (но по договору может быть и наоборот). Другая сторона должна не позд­нее месячного срока подписать проект и возвратить 1 экземпляр. Если у стороны возникнут свои предложения, составляется протокол разногласий или сторона может отказаться от заключения гос. кон­тракта. Сторона, которая получила протокол разногласий, должна в течение 30 дней принять меры к решению и сообщить о своих выво­дах другой стороне. Если протокол отклонен либо истек 30-дневный срок, неурегулированные разногласия могут быть переданы в 30-дневный срок на рассмотрение суда. Если гос. контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа, то гос. контракт должен быть заключен с победителем в течение 20 дней (для моно­полиста также 20 дней).

Если сторона, для которой заключение обязательно, уклоняется, то другая сторона вправе обратиться в суд о понуждении выполнения. Ст.501 ГК – исполнения гос. контракта осуществляется в соответст­вии с правилами исполнения договора поставки товаров.

В случаях, предусмотренных законодательством, гос. заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров. В этом слу­чае он должен возместить стороне убытки. Если отказ от приемки товаров повлек расторжение или изменение договора поставки това­ров для государственных нужд, то убытки покупателя возмещаются госзаказчиком.

Гос. контрактом может быть предусмотрено, что в качестве покупа­теля будет выступать указанное лицо. П.1 ст.499 – в 30-дневный срок со дня подписания гос. контракта направить поставщику и по­купателю от госзаказчика извещения о прикреплении покупателя к поставщику, являющееся основанием для заключения соответст­вующего договора. Ст.500 – покупатель вправе отказаться полно­стью или частично от товаров, указанных в извещении, и от дого­вора поставки. Поставщик обязан немедленно сообщить это госза­казчику и потребовать прикрепления к другому покупателю. В 30-дневный срок – либо новый покупатель, либо направить поставщику отгрузочную разнарядку с указанием покупателя.

Порядок заключения определен ст.499 ГК. Пунктом 12 закона уста­новлена ответственность за неисполнение государственного кон­тракта. Декретом от 4.08.1997 №14 установлено применение к по­ставщику экономических санкций в размере стоимости непостав­ленной или недопоставленной продукции.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Источники правового регулирования:

1. ГК 1998 г.

2. Закон "О предприятиях в РБ" от 14.12.1990 г.

3. Закон "О стандартизации" от 5.09.1995 г.

4. Положение о поставках товаров в РБ (утверждено постановлением СМ РБ № 444 от 8.07.1996 г.)

5. Положение о приемке товаров по количеству и качеству (утверждено постановлением СМ РБ № ? от 26.04.1996 г.)

[1] Исаченко В.Л., Исаченко В.В. Обязательства по договорам. Опыт практического комментария русских гражданских законов. СПб.,1914