Понятие иска

Цена иска, как правило, состоит из суммы основного долга и суммы штрафных санкций (неустойки в виде штрафа или пени). Законом РФ «О го­сударственной пошлине» установлены размеры государственной пошлины, которую должен заплатить истец при подаче иска. Размер государственной пошлины прямо пропорционален цене иска. Государственной пошлиной оп­лачиваются: каждое исковое заявление, заявление в порядке особого произ­водства, заявление третьего лица, которое заявляет самостоятельные требова­ния на предмет спора в начатом процессе, а также все кассационные жалобы. При увеличении исковых требований недостающая сумма пошлины допла­чивается в соответствии с увеличенной ценой иска. Законом суду разрешено оставить исковое заявление без движения только при неуплате государствен­ной пошлины в день первоначального представления искового заявления в суд. Отсутствие доплаты пошлины не является основанием для отложения, а тем более для приостановления гражданского судопроизводства.

Расчет целесообразно поместить на отдельном листе в каче­стве приложения к исковому заявлению

Помимо суммы, образующей цену иска, с ответчика взыскиваются судеб­ные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, свя­занных с рассмотрением дела. Государственная пошлина является платежом в бюджет государства за совершение юридически значимых действий. Она определяется федеральным законом, зависит от характера и цены иска и, по общему правилу, уплачивается до подачи искового заявления. Судебные из­держки - суммы, которые выплачиваются при рассмотрении дела лицам, ко­торые оказывали содействие суду при отправлении правосудия, — свидетелям и экспертам, расходы, связанные с производством судом осмотра на месте, расходы по розыску ответчика, расходы, связанные с исполнением решения суда. Размер судебных издержек не зависит от характера и цены иска, он оп­ределяется реально произведенными расходами по конкретному делу. Если сторона не освобождена от уплаты судебных расходов, то суммы, подлежащие выдаче свидетелям и экспертам, а также расходы по осмотру на месте, заранее вносятся стороной, заявившей в ходатайстве о данных про­цессуальных действиях.

В связи с долгой и сложной процедурой получения участниками процес­са вознаграждения за участие в судопроизводстве, как правило, судебные из­держки эквивалентны стоимости оплаты проведенных по делу судебных экспертиз.

От уплаты судебных расходов, и в частности от уплаты государственной пошлины, полностью освобождаются следующие заявители:

• Истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содер­жания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.
• Истцы - по спорам об авторстве, авторы - по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышлен­ный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность.
• Истцы - по делам о взыскании алиментов.
• Истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иными повреждениями здоровья, а также смертью кормильца.
• Органы социального страхования - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи.
• Истцы - по искам о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
• Стороны - с кассационных жалоб по делам о расторжении брака.
• Органы внутренних дел, выступающие в качестве истцов по делам с взыскании компенсации расходов по розыску лиц, уклоняющихся от упла­ты алиментов и других платежей.
• Налоговые, финансовые, таможенные органы, органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, - по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных плате­жей в бюджет и возврате их из бюджета, а та клее по делам особого производ­ства.
• Федеральные органы исполнительной власти, управляющие государ­ственным резервом, его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации системы государственно по резерва - по искам, связанным с нарушением их прав.
• Органы Государственной противопожарной службы - по искам, свя­занным с нарушением их прав.
• Органы государственной власти, местного самоуправления, иные ор­ганы, обращающиеся в предусмотренных законом случаях в защиту государ­ственных и общественных интересов, а также юридические лица и гражда­не, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту
  охраняемых законом прав и интересов других лиц.
• Общественная организация инвалидов, их учреждения, учебно-про­изводственные организации и объединения - по любым искам и жалобам.
• Истцы по искам об истребовании имущества, имеющего историчес­кую, художественную или иную ценность, из незаконного владения.
• При подаче в суд заявлений об отсрочке либо рассрочке исполнение решений, об изменении способа и порядка исполнения решения, о поворо­те исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения, постановления суда по вновь открывшимся обстоя­тельствам.
• При подаче в суд жалоб на действия судебного исполнителя, жалоб не постановления по делам об административных правонарушениях, вынесен­ных уполномоченными органами, частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, с
  прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или умень­шении размера штрафа, наложенного судом.
• Прокурор по искам в интересах юридических и физических лиц.
• Пенсионный фонд РФ и его органы по искам о взыскании с граждан обязательных платежей.
• Потребители по искам, связанным с нарушением их прав.
• Стороны по спорам, связанным с возмещением материального ущер­ба, причиненного гражданину незаконным уголовным преследованием ли­бо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста.
• Реабилитированные лица, в том числе признанные пострадавшими от
  политических репрессий, - при обращении по вопросам применения зако­на РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».
• Вынужденные переселенцы и беженцы по жалобам на отказ в регис­трации ходатайства о признании их таковыми.
• Ветераны, обращающиеся за защитой своих прав, установленных фе­деральным законом «О ветеранах».
• Федеральный антимонопольный орган, его органы, федеральные ор­ганы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и бе­зопасностью для потребителя товаров (работ, услуг), органы местного само­управления по защите прав потребителей, общественные организации потребителей - по искам в интересах потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
• Ликвидационные комиссии по искам о взыскании просроченной за­долженности к дебиторам должника в интересах потребителей.
• Граждане по искам о возврате денежных или имущественных вкла­дов, внесенных в банки или другие коммерческие организации.

Суд, учитывая имущественное положение гражданина, вправе освобо­дить его от уплаты судебных расходов в доход государства, а также отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам (как гражданину, так и юридиче­скому лицу) уплату судебных расходов, взыскиваемых в доход государства, или уменьшить размер этих расходов.

Освобождение - сторон от судебных расходов, рассрочка и отсрочка, уменьшение размера их уплаты производится решением суда при приёме ис­кового заявления, в некоторых случаях — при вынесении решения по делу. Стороне, в пользу которой вынесено решение, суд присуждает взыска­ние с другой стороны всех понесенных по делу судебных расходов, даже ес­ли последняя была освобождена от уплаты судебных расходов в доход госу­дарства. Распределение судебных расходов производится пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Законом также предусмотрена возможность взыскания с проигравшей стороны вознаграждения за потерю времени. На сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематичес­ки противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разре­шению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаг­раждения за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения устанавливается судом в разумных пределах с учетом конкретных обстоя­тельств. Вознаграждение взыскивается за потерю не только рабочего, ни иного времени, но полагаем, что представленная суду справка о заработной плате может послужить объективным критерием для определения такого вознаграждения.

Меры по обеспечению иска.

Гражданские споры в большинстве случаев носят материальный харак­тер, то есть содержат требование о передаче в натуре какого-либо имущест­ва либо об уплате определенной денежной суммы.

При этом затягивание ответчиком сроков рассмотрения гражданского дела часто приводит к невозможности исполнения судебного решения. Про­ворному ответчику для того, чтобы спрятать, реализовать или переоформить имущество, на которое может быть наложен арест или обращено взыскание, достаточно будет даже небольшого промежутка времени между днем вруче­ния повестки с копией искового заявления и днем судебного заседания. По­лучив повестку в суд и копию искового заявления, ответчик часто в спешном порядке производит отчуждение своего имущества третьим лицам. Даже для регистрации сделки с недвижимым имуществом достаточно бывает двух не­дель. Часто исполнение предполагаемого судебного решения становится не­возможным еще до подачи иска.

В связи с этим истец и его представитель, составляя исковое заявление, должны использовать все имеющиеся у них возможности по инициированию процедуры обеспечения иска.

Суд или судья по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по своей инициативе может принять меры к обеспечению иска. Обеспечение иска производится судом лишь в случаях, если непринятие мер по обеспечению иска допускается только после того, как суд примет дело к своему производству.

Как правило, суд не проявляет инициативы для обеспечения иска, поскольку, во-первых, не обладает достаточными сведениями о необходимости таких мер, во-вторых, не несет никакой установленной законом ответственности за непринятие мер по обеспечению иска. Кроме того, принятие судом по своей инициативе мер по обеспечению иска в интересах истца может повлиять на объективность суда при последующем рассмотрении дела по существу.

Вопрос об обеспечении иска должен быть рассмотрен судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству даже при отсутствии ходатай­ства истца (представителя истца) об этом. Обеспечение иска возможно так­же при рассмотрении дела судом кассационной и надзорной инстанций, ес­ли судом первой инстанции обеспечение иска не применялось.

Участвующее в деле лицо может обратиться к суду с ходатайством об обеспечении иска повторно, а также неограниченное число раз. Разумеется, в последующих ходатайствах должны содержаться сведения о том, что суще­ствует реальная угроза исполнению решения суда в будущем.

Истцу целесообразно, включить ходатайство о принятии мер по обеспе­чению иска в текст искового заявления и одновременно приложить к иско­вому заявлению данное ходатайство в качестве отдельного документа.

В направляемой ответчику копии искового заявления истец никогда прямо не указывает в перечне прилагаемых к исковому заявлению документов ходатайство о мерах по обеспечению иска, дабы ответчик не был предупрежден о скором и вполне реальном аресте его имущества или денеж­ных средств.

Указанное ходатайство целесообразно исключить из текста искового за­явления, адресованного ответчику, однако его необходимо обязательно ука­зать в тексте того экземпляра иска, который адресован суду.

Удовлетворение либо неудовлетворение данного ходатайства судом - во многом будет зависеть от того, насколько убедительно и грамотно будет ис­полнен текст ходатайства, насколько ходатайство будет обосновано не толь­ко нормами закона и содержащимися в нем сведениями, но и прилагаемы­ми к ходатайству документами, прямо или косвенно подтверждающими указанные в тексте обстоятельства.

Меры по обеспечению иска следующие:

• наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие
  ответчику и находящиеся у него или у третьих лиц;
• запрещение ответчику совершать определенные действия;
• запрещение другим лицам передавать имущество ответчику или вы­полнять по отношению к нему иные обязательства;
• приостановление реализации имущества в случае предъявления иска
  об освобождении его от ареста;
• приостановление взыскания по исполнительному документу, оспари­ваемому должником в судебном порядке, если данное оспаривание допуска­ется законом.

Данный перечень видов обеспечения иска является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Например, наложение ареста на личное имущество руководителя и учре­дителя общества с ограниченной ответственностью признано незаконным.

Обеспечение иска возможно как по имущественным, так и по неимуще­ственным спорам. Мера, принимаемая судом по обеспечению иска, зависит от характера исковых требований и должна быть адекватна им.

Законом допускается сочетание нескольких видов обеспечения одного и того же иска, а также замена одного вида обеспечения другим.

Если ответчик совершает, определенные действия, а также, если третьи лица передают имущество ответчику или выполняют по отношению к ответ­чику иные обязательства вопреки определению суда о принятии указанных мер по обеспечению иска - виновные лица по определению суда подверга­ются штрафу в размере до 100 установленных законом минимальных разме­ров оплаты труда. Истец также вправе взыскать с виновных лиц убытки, причиненные неисполнением определения об обеспечении иска.

Вопрос о замене мер обеспечения иска по ходатайству заинтересованных по делу лиц рассматривается в судебном заседании, с извещением лиц, уча­ствующих в деле. Неявка данных лиц в заседание не препятствует вынесе­нию судебного акта по данному вопросу. При обеспечении судом иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен принятых мер обеспе­чения внести на депозитный счет суда истребуемую истцом сумму.

Заявление об обеспечении иска должно быть рассмотрено по существу судьей или судом, в производстве которых находится дело, в день поступле­ния без извещения участвующих в деле лиц.

Определение об обеспечении иска исполняется немедленно в порядке исполнительного производства, в котором исполняются решения суда.

Как правило, исполнительный лист выдается непосредственно истцу на руки под расписку либо высылается ему по почте заказным письмом. Ис­полнительный лист является единственным документом, которым реализу­ются меры по обеспечению иска, указанные в определении суда. Однако при избрании судом такой меры как запрет ответчику совершать определенные действия, исполнительный лист судом не изготавливается, сам же ответчик о данной мере ставится судом в известность путем высылки заверенной ко­пии определения суда.

В интересах истца обеспечить контроль за сроками и результатами рас­смотрения ходатайства о принятии мер по обеспечению иска, добиться по­лучения исполнительного листа на руки от работника суда, а не почтовой службы.

На имущество и на денежные средства, на которые наложен арест в по­рядке обеспечения иска, не может быть обращено взыскание до тех пор, по­ка суд не вынесет окончательное решение по делу и пока это решение не вступит в законную силу.

Отмена обеспечения иска производится в том же порядке, что и замена одного вида обеспечения другим. При отказе суда в удовлетворении иска принятые меры обеспечения иска сохраняются до вступления решения в за­конную силу. Вместе с тем суд или судья вправе, одновременно с решением или после его постановления, вынести определение об отмене обеспечения иска.

На все определения, связанные с вопросами обеспечения иска, может быть подана частная жалоба или принесен протест прокурора. Срок для пода­чи жалобы на определение составляет 10 дней и исчисляется со дня, когда за­явителю жалобы стало известно содержание данного определения. Обжалова­ние и опротестование определения не приостанавливает его исполнение.

Однако подача частной жалобы или направление протеста на определе­ние об отмене обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения ис­ка другим приостанавливает исполнение определения.

Суд или судья, вынося определение об обеспечении иска, вправе потре­бовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков.

В свою очередь ответчик после вступления в законную силу решения су­да об отказе в иске вправе потребовать от истца возмещения убытков, при­чиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по инициативе истца.

Заметим, что истцу одновременно с подачей ходатайства о принятии мер по обеспечению иска целесообразно предоставить суду обеспечение воз­можных убытков ответчика, вызванных принятием той или иной меры по обеспечению иска, в качестве приложения к заявлению об обеспечении ис­ка. В тексте заявления истцу следует сделать акцент на том, что он предо­ставляет суду обеспечение возможных в будущем убытков ответчика. В ча­стности, такое обеспечение подтверждается приложением к заявлению свидетельства о праве собственности истца на какой-либо объект недвижи­мости, который может быть реализован в удовлетворение будущих претен­зий ответчика.

Предоставление истцом суду обеспечения возможных убытков ответчи­ка, несомненно, увеличивает вероятность того, что суд примет положитель­ное решение по ходатайству о принятии мер по обеспечению иска.

Практика показывает, что названные возможные убытки ответчика, про­изводные от принятых мер по обеспечению иска, в подавляющем большин­стве случаев имеют косвенный характер, а не прямой, и значит, трудно доказуемы. Кроме того, законом не предусмотрена выдача ответчику исполни­тельных документов по предоставленному истцом обеспечению возможных убытков ответчика. Также не предусмотрены законом какие-либо штрафные санкции в отношении истца при отчуждении объектов, документы на кото­рые он представил суду в качестве обеспечения возможных убытков ответ­чика.

Заявления о принятии мер по обеспечению исков, связанных с примене­нием последствий недействительных сделок, касающихся конкретного спорного имущества, удовлетворяются судом в большинстве случаев, при­чем без предоставления истцом каких-либо доказательств угрозы исполне­нию возможного в будущем решения суда. В ходатайстве истцу следует обя­зательно указать, что ответчик до вступления решения суда в законную силу может произвести отчуждение оспариваемого имущества добросовестному приобретателю, и это сделает исполнение решения суда об истребовании имущества из чужого незаконного владения невозможным.

После того, как истец получит на руки определение суда о принятии мер по обеспечению иска и исполнительный лист, все будет зависеть от быстро­ты и настойчивости истца, а также от того, насколько грамотно, продуман­но, последовательно и тайно от ответчика истец реализует свои права в ис­полнительном производстве.

Истец должен внимательно проверить наименование и адрес ответчика (для юридического лица - также банковские реквизиты), указанные в ис­полнительном листе, так как неточности и ошибки в последнем могут по­влечь необратимые последствия. Истец должен незамедлительно сдать исполнительный лист судебному приставу-исполнителю, после чего тот обязан немедленно вынести поста­новление о возбуждении исполнительного производства и приступить к со­вершению исполнительных действий.

Результаты исполнительных действий во многом будут зависеть от помо­щи, которую окажет истец судебному приставу-исполнителю транспортом, информацией о нахождении имущества либо расчетных счетов должника, понятыми и специалистами.

Отправляясь к приставу-исполнителю, представитель истца должен иметь: доверенность, в которой указано его право представлять интересы истца в стадии исполнительного производства, а также заявление о возбуж­дении исполнительного производства в двух экземплярах, второй из кото­рых с отметкой в принятии останется у представителя.

Средства защиты ответчика против иска.

Процессуальное равенство сторон в процессе обеспечивается предоставлением ответчику возможности защищаться против предъявленного к нему иска, выдвигая необходимые возражения. Состязательная форма процесса позволяет ему, не дожидаясь, начала рассмотрения дела по существу,


29-04-2015, 01:22