Некоторые соборы исполняли роль избирательного органа в период междуцарствования, другие — совещательного, как Дума. Однако полномочия Земского собора были неопределённы и безграничны, поэтому поводы к их созыву могли быть разными. Собор действовал в тесной связи с царской властью и Думой. Выборы на Собор и принятие решений проходили в определённом порядке. Из Разрядного приказа воеводы получали предписание о выборах, которое зачитывалось жителям городов и крестьянам. Затем составлялись сословные выборные списки, число представителей в которых небыло фиксированным. Выборные получали наказы от избирателей. Выбирали глав семейств и монашествующих, «крепких разумом, добрых и постоянных». Соборы собирались на Красной площади, в патриарших палатах или Успенском соборе Кремля, позже — в Золотой палате или столовой избе. Каждое сословие заседало отдельно и подавало собственное письменное мнение . в результате их обработки составлялся соборный приговор.
Современный Гуманитарный Университет
Астраханское представительство
Реферат по истории государства и права России
по теме:
«Наказ» Екатерины II и её практическая политика по отношению к дворянству и крестьянству.
студентки ТЮРИНОЙ ЕЛЕНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ
факультет «Юриспруденция»
группа 7С 41
форма обучения заочная
код студента № контракта
г. Астрахань
1998
Для новой кодификационной (уложенной) комиссии, которую предполагалось создать, Екатерина II написала «Наказ» (1766 г.), в котором формулировались принципы правовой политики и правовой системы. Значительная часть текста «Наказа» (250 статей) заимствована из трактата Ш. Монтескье «О духе законов», трактата Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях» (около 100 статей), «Энциклопедии» Д. Дидро и д’Аламбера. В целом заимствования составили более 80% статей и 90% текста. Однако по своей концепции «Наказ» был самостоятельным произведением, выразившим идеологию российского «просвещённого абсолютизма».
Текст «Наказа» состоял из 20 глав (526 статей), разделённых на 5 разделов. В первых пяти главах (ст. 1–38) сформулированы общие принципы устройства государства, в главах 6–7 (ст. 39–79) «О законах вообще» и «О законах подробно» — основы государственного законодательства и общие формы правовой политики. Главы 8–9 (ст. 80–141) посвящены уголовному праву и судопроизводству, тому же (в трактовке Ч. Беккариа) посвящена глава 10 (ст. 142–250).
В главах 11–18 (ст. 251–438) излагаются основные положения сословно–правовой (крестьяне – дворянство – средний класс). Главы 19–20 (ст. 439–521) посвящены вопросам юридической техники, теории законодательства и правовой реформы.
«Наказ» обосновывает политические принципы абсолютистского государства: власть монарха, бюрократическая система организации, сословное деление общества. Эти признаки выводились из «естественного» положения России и подкреплялись ссылками на русскую политическую историю.
Монархия полагалась лучшей формой правления. Монарх объявлялся источником самодержавной неограниченной власти. Он объединяет, консолидирует общество и трактует законы.
Цель всех действий верховной власти — обеспечение безопасности каждого гражданина, «власть сотворена для народа». Монархия призвана содействовать непрерывному совершенствованию общества. Для достижения этих целей необходимо установление в государстве «наилучших законов». Монарх призван проявлять «кротость и снисходительность», следуя установившимся традициям, стремясь обеспечить в обществе «блаженство каждого и всех» (что стало девизом уложенной комиссии). Вместе с тем, никаких ограничений (кроме этических) «Наказ» для верховной власти не усматривал.
«Наказ» декларировал общую для всех граждан свободу (вольность) и равную обязанность всех перед лицом государственной власти. Однако далее он обосновывал неравное положение сословий перед властью и законом. Даётся чёткое деление общества на правящих и повинующихся, что связывалось с естественными законами рождения, происхождения и способностей.
Сословная структура общества соотносилась с естественным делением на профессиональные классы: земледельцы, мещане, дворяне. Дворянству верховная власть отводит особое место, учитывая особую важность его функций: военную службу и отправление правосудия. «Наказ» устанавливает сословное деление с соответствующей разницей в правах и привилегиях: первое место отводится дворянству, второе — «среднему роду», последнее — «нижнему роду людей», крестьянству. Попытки нарушить сословное деление оцениваются «Наказом», как гибельные для общества. Равенство видится лишь в одном — одинаковом подчинении уголовным законам (хотя это не означало одинакового применения этих законов к разным сословиям).
Закон рассматривался как главный инструмент государственного управления, который необходимо сообразовать с «духом народа» и «естественным положением дел». Закон должен обеспечивать полное и сознательное повиновение.
В «Наказе» была разработана юридическая техника, ранее не знакомая российскому праву, выработаны новые представления о системе законодательства:
а) законов должно быть не много, и они должны оставаться неизменными;
б) временные учреждения определяют порядок деятельности органов и лиц, регламентируя его посредством наказов и уставов;
в) указы являются актами подзаконными, могут быть краткосрочными и отменяемыми.
Законы описывают отношения, не вдаваясь в толкование и не делая исключений. Они просты и чётки в своих формулировках и предписаниях.
Главной задачей «Наказа» было указать на необходимость стабильности и фундаментальности правовой системы.
Екатерина II расширяет привилегии дворян. Дворяне располагали личными правами на родовую геральдику (герб, титул). Они не подвергались аресту, если на то не было оснований и доказательств (поличного) или решения суда. Без решения суда их нельзя было признать виновными. Дворяне освобождались от телесных наказаний.
Расширенными по сравнению с другими сословиями были дворянские имущественные права. Только дворяне могли владеть деревнями и крестьянами, организовывать на своих землях фабрики и заводы. Дворянам разрешалась оптовая (но не розничная) торговля. В пределах своего имения дворянин мог осуществлять любую хозяйственную деятельность, не запрещённую законом. Дворянство получило полную свободу в сфере наследственного права. К политическим правам относились привилегии при приёме на государственную службу и увольнении, право проведения земских съездов и собраний.
Проект ограничивал положения Табели о рангах, открывающей возможности для производства в дворянское состояние по военной линии. По гражданской линии такое производство воспрещалось вообще. Всей полнотой прав и привилегий пользовались потомственные дворяне. Определённо наметилась линия на корпоративную замкнутость дворянского сословия, на ограничение проникновения в него чуждых элементов.
Правовой статус крестьянского сословия оказался производным от прав дворянства: последнему предоставлялись все права над крестьянами, кроме «отнятия жизни», проведения пыток, наказания кнутом. Однако на практике дворяне и купцы распоряжались жизнью крестьян полностью.
«Манифест о вольности дворянской» (1762г.) отразил требования и нужды дворянского сословия. Главной идеей Манифеста стало закрепление принципа вольного характера государственной службы. Служба монарху и государству стала рассматриваться как почётный долг дворянства и гарантировала ряд привилегий, но уже не считалась обязанностью.
Дворянам было разрешено покидать пределы государства и поступать на иностранную службу, и они обязаны были вернуться только по призыву верховной власти. Манифест предполагал, что стремление к государственной службе «укоренилось в сердце дворянства» и принуждать к этому больше нет смысла. Дворяне могли прекратить свою службу в любое время и могли вовсе не поступать на службу.
Астраханское представительство
Реферат по истории государства и права России
по теме:
«»
студентки ТЮРИНОЙ ЕЛЕНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ
факультет «Юриспруденция»
группа 7С 41
форма обучения заочная
код студента № контракта
г. Астрахань
1997
План
I. Полномочия КС РФ
II. Структура и организация деятельности КС РФ
III. Статус судьи КС РФ
IV. Порядок рассмотрения дел в КС РФ
1) Поводы и основания к рассмотрению дел в КС РФ
2) Участники и стороны процесса
3) Порядок принятия решения
V. Заключение
Организация Конституционного Суда Российской Федерации и статус судей.
Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган Конституционного контроля.
Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган Конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Законодательство о Конституционном Суде Российской Федерации
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.
Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданин, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации :
1. разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
1.1. федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
1.2. конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
1.3. договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
1.4. не вступавших в силу международных договоров Российской Федерации;
2. разрешает споры о компетенции:
2.1. между федеральными органами государственной власти;
2.2. между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2.3. между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3. по жалобам на нарушение конституционных основных прав и свобод гражданин и по запросам Судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле;
4. даёт толкование Конституции Российской Федерации;
5. даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или иного тяжкого преступления;
6. выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
6.1. осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами предоставляемыми ему заключёнными в соответствии со статьёй 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.
Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.
Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трёх четвертей от общего числа судей.
Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определённым сроком.
Основные принципы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Обязательность решений
Конституционного Суда Российской Федерации
Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации независим в организационном, финансовом и материально–техническом отношении от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации производится за счёт Федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объёме.
Структура и организация деятельности Конституционного Суда
Организационные формы конституционного судопроизводства
Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционный Суд Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда Российской Федерации. Персональный состав палат определяется путём жеребьёвки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.
В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда Российской Федерации, в заседаниях палат все судьи, входящие в состав соответствующей палаты.
Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не могут входить в состав одной и той же палаты.
Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд.
Очерёдность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в её заседаниях определяется на заседании палаты.
Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Судьёй Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.
Вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации рассматривается Советом Федерации в срок не позднее 14–ти дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.
Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность тайным голосованием.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные либо общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность на срок двенадцать лет. Предельный возраст для пребывания в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации семьдесят лет.
Назначение на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации на второй срок не допускается.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.
Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей.
Несменяемость судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации несменяем.
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Федеральным конституционным законом.
Неприкосновенность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Судья Конституционного Суда Российской Федерации неприкосновенен. Он не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован без согласия Конституционного Суда Российской Федерации, за исключением случаев задержания на месте преступления.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть привлечён к какой–либо ответственности, в том числе и по истечении срока его полномочий, за мнение, выраженное им в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, а также за принятое Конституционным Судом Российской Федерации решение.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть приостановлены в случаях, если:
1. было дано согласие Конституционного Суда Российской Федерации на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности;
2. судья по состоянию здоровья не способен выполнять свои обязанности.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению Конституционного Суда Российской Федерации.
Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации прекращаются ввиду:
1. нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, установленной Конституцией Российской Федерации, Федеральным Конституционным законом;
2. истечения срока полномочий судьи или достижения судьёй предельного возраста пребывания в должности;
3. личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраст пребывания в должности;
4. утраты судьёй гражданства Российской Федерации;
5. вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;
6. совершения судьёй поступка, порочащего честь и достоинство судьи;
7. продолжения судьёй, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда Российской Федерации, занятий или совершения действий, несовместимых с его должностью.
Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде
Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям Федерального конституционного закона.
Основанием к рассмотрению дела в Конституционном Суде является обнаружившаяся неопределённость в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, неопределённость в понимании Конституции Российской Федерации.
Участники процесса
Участниками процесса в Конституционном Суде Российской Федерации считаются стороны, их представители, свидетели, эксперты переводчики.
Стороны и их представители
Сторонами в конституционном судопроизводстве являются:
1. заявители — органы или лица, направившие в Конституционный Суд Российской Федерации обращение;
2. органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке;
3. государственные органы, компетенция которых оспаривается.
Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители в праве знакомится с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи.
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления.
Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, не допускается и влечёт за собой предусмотренную законом ответственность.
Гласность
Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации проводится открыто. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публично.
Принятие решения
Решение Конституционного Суда Российской Федерации принимается открытым голосованием путём поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.
Решение Конституционного Суда Российской Федерации считается принятым при условии, что за него проголосовали большинство участвовавших в голосовании
29-04-2015, 01:26