Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нормы, устанавливающие запрещение необоснованного отказа в приеме граждан на работу, возможность перевода на другую работу, как правило, только с согласия работника, ограничение увольнения с работы по инициативе работодателя основаниями, предусмотренными в законе. Гарантийную функцию охраны трудовых прав наемных работников выполняют нормы, предусматривающие их возможность обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также в иные органы за защитой и восстановлением нарушенных прав.
Действующее законодательство России предусматривает не только гарантии прав наемных работников, но и гарантии прав и деятельности предпринимателей-работодателей, а также работающих сособственников. Такое положение вытекает из необходимости обеспечения равноправия субъектов на рынке труда.
Среди указанных гарантий важное место занимают следующие:
¨ равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия их деятельности, независимо от их вида и правовых форм;
¨ недопущение отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности;
¨ защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, действующих на территории России, других иностранных государств на основе международных соглашений, недопущение дискриминации со стороны государственных органов и должностных лиц;
¨ свободный выбор предпринимателем сферы деятельности в пределах, установленных законодательством РФ и заключенным договором;
¨ возможность страхования предпринимательского риска страховыми обществами.
Завершающим элементом содержания правового статуса граждан-субъектов трудового права является их ответственность за надлежащее выполнение своих обязанностей .
Интересы рыночного экономического развития России требуют не только эффективного использования гражданами своих прав и обязанностей в сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя обязательства. На практике такая ответственность субъектов трудового права проявляется в двух ее разновидностях: позитивной и ретроспективной (негативной).
Позитивная ответственность – это ответственность за современное и будущее качественное выполнение субъектом своих обязательств.
Ретроспективная ответственность – это ответственность за уже совершенное некачественное выполнение субъектом своих обязательств.
Следует полагать, что уже само закрепление в правовых нормативных актах обязанностей наемных работников и предпринимателей-работодателей предполагает позитивную ответственность за их выполнение. Эта ответственность является не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм и определяет ответственное поведение субъекта в настоящем и будущем.
Ретроспективная ответственность состоит в том, что субъект трудового права – гражданин за нарушение своих обязанностей понуждается претерпеть невыгодные для себя последствия, предусмотренные санкциями правовых норм. Однако основное назначение такой ответственности – предупредительное. Дело в том, что сама возможность применения санкций служит здесь средством формирования у субъекта (гражданина) стимула к качественному выполнению своих обязанностей. И в этом смысле ретроспективная ответственность имеет определенную направленность и в будущее, то есть характеризуется и позитивными чертами.
Включение в правовой статус субъектов трудового права (граждан) различных видов ретроспективной ответственности – дисциплинарной, материальной, административной и т.п. – объясняется тем, что соблюдение статутных обязанностей указанных субъектов нередко обеспечивается не одной, а несколькими санкциями норм, имеющими порой различную отраслевую принадлежность.
Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года.
2. Кодекс законов о труде Российской Федерации 1971 г. с изменениями и дополнениями.
3. О.В.Смирнов. Трудовое право, М.: Проспект, 1997.
4. Домашний адвокат. 1994. № 19.
5. Государство и право. 1996. № 6.
29-04-2015, 01:27