Подсудность — это институт гражданского процессуального законодательства, в соответствии с которым подведомственные суду общей юрисдикции дела распределяются между различными судами данной судебной системы.
В теории различают родовую, территориальную, исключительную, договорную, альтернативную подсудность и подсудность по связи дел.
Вопрос 57. Определение суда второй инстанции (значение, содержание, обязательность указов для нижестоящего суда).
Кассационное производство — это стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда второй инстанции по проверке обоснованности и законности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.
Суд вправе своим определением:
1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест — без удовлетворения;
2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей;
3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;
4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.
В определении, вынесенном судом второй инстанции, должны быть указаны:
а) время и место вынесения определения;
б) наименование суда, вынесшего определение, и состав суда;
в) прокурор, дававший заключение, и другие лица, участвовавшие в деле;
г) лицо, подавшее жалобу или протест;
д) краткое содержание решения, жалобы или протеста, представленных материалов, объяснений участвовавших в деле лиц, заключения прокурора;
е) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми руководствовался суд;
ж) постановление суда (ст. 311 ГПК)
Основанием к отмене решения являются его необоснованность и незаконность.
Необоснованность судебного решения проявляется в неправильном определении юридически значимых обстоятельств; недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными; несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 1-3 ст. 306 ГПК)
Незаконность судебного решения обусловливается нарушением или неправильным применением норм материального или процессуального права (п. 4 ст. 306 ГПК)
Вопрос 58. Гражданско-процессуальная правоспособность и дееспособность.
Лица, участвующие в деле, должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью и гражданской процессуальной дееспособностью.
Гражданская процессуальная правоспособность (ст. 31 ГПК) — установленная законом способность (возможность) иметь процессуальные права и обязанности, т е. быть участником гражданского процесса.
Все лица, обладающие субъективным материальным правом, должны иметь возможность обращения за защитой Поэтому гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве В связи с этим она возникает у граждан в момент рождения и прекращается со смертью. Однако если материальная правоспособность возникает с определенного возраста, то соответственно с этого момента возникает и процессуальная правоспособность. Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью с момента их возникновения до момента их прекращения.
Ни в коем случае нельзя смешивать правоспособность в материальном праве с правоспособностью в процессе. Если правоспособность в материальном праве — это возможность иметь материальные права и обязанности, то в процессе — это возможность иметь процессуальные права и обязанности.
Гражданская процессуальная дееспособность (ст. 32 ГПК) — это способность лично осуществлять свои права и поручать ведение дела представителю. Юридические лица обладают процессуальной дееспособностью в полном объеме с момента возникновения.
Полная процессуальная способность граждан возникает с 18 лет, в случае эмансипации — с 16 лет, в случае вступления в брак до достижения 18 лет — с момента вступления в брак. Интересы лиц, полностью недееспособных (до 14 лет) или объявленных недееспособными, представляют в суде их законные представители.
Вопрос 59. Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны. Замена ненадлежащей стороны.
Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе должен рассмотреть и разрешить суд. К сторонам относятся истец и ответчик (ст. 33 ГПК).
Необходимо уяснить, что наличие в гражданском процессе института замены ненадлежащей стороны обусловлено тем, что предположительно стороны являются субъектами спорного правоотношения. При обращении в суд истец должен доказать наличие и принадлежность ему спорного права («активная легитимация») и то, что ответственность за нарушение лежит именно на данном ответчике («пассивная легитимация»).
Однако иногда появляется возможность исключить само предположение о том, что сторона (или стороны) является субъектом спорного правоотношения. В этом случае начинает действовать институт замены ненадлежащей стороны.
Надлежащая сторона — лицо, в отношении которого существует предположение о том, что оно является субъектом спорного правоотношения.
Ненадлежащая сторона — лицо, в отношении которого исключается предположение о том, что оно — субъект спорного правоотношения.
Нужно усвоить, что ненадлежащая сторона обладает процессуальной правоспособностью. Закон установил, что замена ненадлежащей стороны допускается только с согласия истца. Согласия ответчика на замену истца не требуется.
Нужно иметь в виду, что при несогласии ненадлежащего истца на выбытие из процесса возникают две ситуации. Первая ситуация состоит в том, что предполагаемый надлежащий истец отказывается от вступления в процесс. В этом случае суд рассматривает иск ненадлежащего истца и отказывает ему в иске. Вторая ситуация заключается в том, что предполагаемый надлежащий истец согласен вступить в процесс. В этом случае он вступает в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.
Вопрос 60. Устранение недостатков решения вынесшим его судом.
Статья 204. Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении
После объявления решения по делу суд, вынесший решение, не вправе сам отменить или изменить его.
Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса о внесении исправлений.
На определение суда по вопросу о внесении исправлений в решение может быть подана частная жалоба или принесен протест.
ВОпрос 61. Процессуальное правопреемство.
Процессуальное правопреемство — это замена в процессе лица, являющегося стороной или третьим лицом (правопредшественника), другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием из процесса одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (ст. 40 ГПК).
Процессуальное правопреемство обусловлено преемством в материальном праве. Преемство в материальном праве допускается в случаях общего (универсального) преемства в субъективных гражданских правах (наследования, реорганизации юридического лица) и перехода отдельного субъективного права (сингулярное преемство), например права собственности на спорную вещь. Однако процессуальное правопреемство носит всегда общий характер, т. е. правопреемник продолжает участвовать в процессе в полном объеме прав и обязанностей правопредшественника. Именно поэтому для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления в процесс, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для правопредшественника.
Процессуальное правопреемство не допускается, когда исключается преемство в материальном праве и когда оно противоречит закону или договору (ст. 211 ГК).
Вопрос 62. Форма окончания дела без вынесения решения (прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения).
Прекращение гражданского дела — институт гражданского процессуального законодательства, регулирующий окончание деятельности суда в связи с установлением обстоятельств, исключающих производство по делу.
В соответствии со ст. 219 ГПК дело прекращается, если:
1) дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства;
2) лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена;
3) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска, или об утверждении мирового соглашения сторон;
4) истец отказался от иска;
5) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
6) между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда;
7) после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства.
Оставление заявления без рассмотрения — институт гражданского процессуального законодательства, регулирующий окончание производства по делу без вынесения решения в связи с установлением обстоятельств, не препятствующих вторичному обращению в суд с тождественным заявлением.
Заявление оставляется без рассмотрения, если:
1) лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не утрачена;
2) заявление подано недееспособным лицом;
3) заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела;
4) в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
5) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову, а суд не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам;
6) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу (ст. 221 ГПК). Студентам нужно обратить внимание на то, что в подготовительной стадии оставить заявление без рассмотрения можно лишь по основаниям, указанным в пп. 1-4 ст. 221 ГПК.
Вопрос 63. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.
Третьи лица — лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс, в связи с заинтересованностью в разрешении спора наряду со сторонами. Поскольку характер заинтересованности в исходе спора может быть различным, постольку закон различает третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, — лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс для защиты самостоятельных прав на предмет спора (ст. 37 ГПК). Они пользуются всеми правами и несут обязанности истца в процессе.
Следует уяснить различия между соистцами и рассматриваемым третьим лицом. Требования соистцов всегда адресованы к ответчику и не исключают друг друга. Иск рассматриваемого третьего лица не может быть заявлен совместно с первоначальным иском; требования истца и третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга; истец и третье лицо находятся в споре между собой
Вопрос 64. Третьи лица, НЕ заявляющие требования на предмет спора.
Третьи лица — лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс, в связи с заинтересованностью в разрешении спора наряду со сторонами. Поскольку характер заинтересованности в исходе спора может быть различным, постольку закон различает третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельный требований на предмет спора (третье лицо с побочным участием), — лицо, участвующее в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 38 ГПК).
Такое влияние может быть связано с правом регресса и иным юридическим интересом третьего лица или одной из сторон (например, возможностью уменьшения алиментных платежей при предъявлении другим лицом иска о взыскании алиментов на содержание других детей).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут вступать в процесс по собственной инициативе, по ходатайству сторон, прокурора, по инициативе суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения.
В соответствии со ст. 39 ГПК по делам о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведенных работников суд может привлечь в качестве третьего лица на сторону ответчика должностное лицо, по распоряжению которого было произведено увольнение или перевод. При незаконности увольнения или перевода суд в том же процессе должен возложить на виновное должностное лицо обязанность возместить предприятию, организации ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы.
При изучении анализируемой нормы нужно обратить внимание на то. что в ней сделаны два исключения из общих правил участия в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. Во-первых, закон допустил одновременное разрешение основного и регрессного исков. Во-вторых, регрессный иск рассматривается по инициативе суда, хотя в соответствии с принципом диспозитивности суд не рассматривает незаявленные требования.
Вопрос 65. Протокол судебного заседания.
В судебном заседании суда первой инстанции и при совершении процессуального действия вне судебного заседания составляется протокол (ст. 226 ГПК). При этом необходимо обратить особое внимание на содержание протокола, урегулированного ст. 227 ГПК.
В протоколе судебного заседания отражаются:
1) год, месяц, число и место заседания;
2) время его начала и окончания;
3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;
4) наименование дела;
5) сведения о явке вызванных в суд лиц;
6) сведения о разъяснении участвующим в деле лицам и представителям их процессуальных прав и обязанностей;
7) распоряжения председательствующего и определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;
8) заявление участвующих в деле лиц и представителей;
9) объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей; показания свидетелей; устные разъяснения экспертами своих заключений; данные осмотра вещественных и письменных доказательств;
10) заключения органов государственного управления;
11) содержание судебных прений и заключения прокурора;
12) сведения об оглашении определения и решения;
13) сведения о разъяснении содержания решения, порядка и срока его обжалования.
Статья 228. Составление протокола
Протоколы составляются секретарем в самом судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне заседания.
Лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать о занесении в протокол обстоятельств, которые они считают существенными для дела.
Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Все изменения, поправки, добавления должны быть в протоколе оговорены.
Статья 229. Замечания на протокол
Лица, участвующие в деле, и представители вправе знакомиться с протоколом и в течение трех дней со дня его подписания могут подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту.
Статья 230. Рассмотрение замечаний на протокол
Замечания на протокол рассматривает председательствующий и в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность. По делам, рассматриваемым судьей единолично, замечания на протокол рассматриваются им самим как председательствующим.
В случае несогласия председательствующего с поданными замечаниями они вносятся на рассмотрение суда, причем председательствующий и хотя бы один из народных заседателей должны быть из числа судей, участвовавших в разбирательстве дела. В необходимых случаях вызываются лица, подавшие замечания на протокол. В результате рассмотрения замечаний суд выносит определение об удостоверении их правильности либо об их отклонении. Замечания во всяком случае приобщаются к делу. Председательствующий, единолично рассмотревший замечания на протокол и не согласный с ними, выносит мотивированное постановление об их отклонении. Замечания на протокол и постановление председательствующего приобщаются к протоколу судебного заседания.
Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи.
Вопрос 66. Понятие и сущность производства по делам, возникшим из административно-правовых отношений.
В соответствии со ст. 231 ГПК суд рассматривает дела по жалобам:
1) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; дела об оспариваний нормативных правовых актов;
3) на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан;
4) на отказ в разрешении на выезд из РФ за границу или на въезд в РФ из-за границы.
Дела, возникающие из административно-правовых отношений, рассматриваются судами по общим правилам искового производства с теми изъятиями и дополнениями, которые установлены законодательством России (ст. 232 ГПК).
Вопрос 67. Отказ в принятии заявления судом.
При поступлении заявления в суд судья может принять следующие решения:
а) передать заявление по подсудности;
б) принять заявление;
в) отказать в принятии заявления;
г) оставить заявление без движения.
Судья отказывает в принятии заявления, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
2) лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом порядок предварительного внесудебного разрешения дела;
3) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда в принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;
4) в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
5) между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда;
6) дело неподсудно данному суду;
7) заявление подано недееспособным лицом;
8) заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела (ст. 129 ГПК).
Вопрос 68. Понятие и виды подсудности.
Подсудность — это институт гражданского процессуального законодательства, в соответствии с которым подведомственные суду общей юрисдикции дела распределяются между различными судами данной судебной системы.
Родовая подсудность — это определяемый предметом спора признак гражданского дела, в зависимости от которого разграничивается компетенция между звеньями системы судов общей юрисдикции.
По родовому признаку определяется подсудность дел, рассматриваемых мировыми судьями, районными судами, судами
29-04-2015, 01:26