Внешнеторговая политика государства, направления совершенствования товарной и географической структуры внешней торговли Республики Беларусь

В 2008г. развитие пищевой промышленности имело устойчивую тенденцию роста объема производства. В отраслях проводилась работа по внедрению ресурсосберегающих технологий, рациональному использованию ресурсов, улучшению качества выпускаемых продуктов питания, охране окружающей среды, развитию торговых связей с другими государствами. Однако в октябре-ноябре 2008г. было отмечено замедление темпов роста производства продукции пищевой промышленности. Связано это, прежде всего, со снижением спроса на продукцию на внешних рынках, а также с сокращением внешнего кредитования и инвестиций. Общий объем производства продукции в ноябре 2008г. по сравнению с сентябрем 2008г. снизился на 5.3%.

Экспорт продовольственных товаров за январь-ноябрь 2008г. по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличился на 26,2% ( до 2028,8 млн. долл. США), его доля в общем объеме экспорта составила 6,5%. Главным экспортным партнером Беларуси по продовольственным товарам по-прежнему является Российская Федерация. За указанный период в Россию было экспортировано продукции на сумму 1690,2 млн. долл. США. Однако низкий удельный вес инновационной продукции и высокий износ активной части основных производственных фондов не обеспечивают должную конкурентоспособность отдельных видов продукции пищевой промышленности. В то же время импорт продовольственных товаров вырос на 35,9% и составил 1911,5 млн. долл. США. Определяющее влияние на рост экспорта услуг в 2008 г. оказали транспортные услуги, удельный вес которых в экспорте составил 72,1%. Экспорт транспортных услуг возрос на 27,3%, объем составил 2991,8 млн. долл. США. Объем прироста импорта транспортных услуг составляет 401,3 млн. долл. США (темп роста 151,4%).

Основной целью развития транспорта в 2008г. были обеспечение доступности и качества обслуживания потребностей экономики и населения страны в перевозках и увеличение экспорта транспортных услуг.

Транспорт общего пользования республики в 2008 г. обеспечил платежеспособный спрос на перевозки. Рост грузооборота и объема перевозок грузов составил соответственно 105,2% и 106,8% к уровню прошлого года. Прогнозные показатели, кроме перевозок воздушным транспортом, перевыполнены.

С ноября 2008 г. значительно осложнилась работа экспедиторских фирм, уменьшилось количество транзитных железнодорожных перевозок, в особенности каменного угля и кокса, которые составляют 46% всего транзита. Снизились объемы перевозок нефти, нефтепродуктов, черных металлов. Основной сдерживающий фактор роста экспорта услуг железнодорожного транспорта – недостаточное количество подвижного состава и, как следствие, привлечение импорта услуг, а также недостаточное увеличение объемов грузов, предъявляемых к перевозкам.

Расширение внешнеэкономической деятельности и улучшение сальдо внешней торговли является приоритетным направлением развития транспорта. Однако в 2008 г. выполнение задания по экспорту услуг автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта не обеспечено. Рост показателя – 132,8% к уровню 2007 г. (задание – 170%)

Импорт услуг по Минтрансу превысил ограничительные прогнозные параметры. При задании 145% показатель его роста составил 159,8% к уровню прошлого года. Это произошло в основном из-за недостатка разрешений на проезд по иностранной территории, визовых проблем и увеличения расходов международных перевозчиков за рубежом (технологический импорт).

В 2008 г. сохранились положительные тенденции удовлетворения спроса на услуги связи и информатизация на основе динамичного развития национальных сетей.

Также долговременной положительной тенденцией характеризуется внешнеэкономическая деятельность отрасли. Темпы роста экспорта услуг по Минсвязи в 2008 г. составили 115,2% при задании 115%. Превышение темпов роста экспорта над темпами роста импорта достигло 10,3 п.п. По данным организаций здравоохранения республиканского подчинения, темп роста услуг за январь-октябрь 2008 г. составил 131,6% при доведенном показателе 115%, импорта – 195,1% при доведенном показателе 105%. Увеличение связано с лечением за рубежом, а также с расходами по сервисному обслуживанию и ремонту дорогостоящего оборудования, осуществляемым нерезидентами Республики Беларусь. Деятельность отрасли культуры в январе-декабре 2008 г. была направлена на дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы учреждений, содействие по подготовке и переподготовке кадров, пропаганду творческих достижений белорусских мастеров искусства.

Министерством культуры не обеспечено выполнение прогнозных показателей по их экспорту (103,6% при прогнозе 120%), что связано со снижением объема реализации имущественных прав на показ фильмов в киноиндустрии, а также с закрытием в четвертом квартале 2008 г. российскими кинокомпаниями проектов, осуществляемых на площадях киностудии "Беларусьфильм". Министерству культуры совместно с Департаментом по кинематографии необходимо вести работу с российскими, а также другими киностудиями и телевизионными компаниями об увеличении объемов реализации имущественных прав на показ фильмов и других спортивно-культурных проектов в нашей республике.

В 2008 г. динамичное развитие получил туризм. Как межотраслевой комплекс, он оказывает позитивное влияние на повышение качества жизни и занятости населения республики. В отчетный период осуществлялась реализация положений Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2008-2010 годы. Выполнение его прогнозных показателей за январь-ноябрь 2008 г. характеризуется следующими данными:

· объем туристско-экскурсионных услуг составил 311039,1 млн. руб., или 158% в сопоставимых ценах к уровню аналогичного периода 2007 г. при установленном на 2008 г. задании 128%;

· экспорт туристических услуг – 101,7 млн. долл. США, или 183,4% к уровню аналогичного периода 2007 г. при задании 180%;

· импорт туристических услуг – 152,4 млн. долл. США, или 183,9% к уровню аналогичного периода 2007 г. при задании 130%;

· сальдо внешней торговли туристическими услугами – минус 50,6 млн. долл. США при задании на 2008 г. минус 13 млн. долл. США.

Ускоренное развитие в 2008 г. получило торговое обслуживание. Статистика свидетельствует об увеличении импортных поставок потребительских непродовольственных товаров, даже тех, которые вырабатываются в республике: синтетических моющих средств, холодильников и морозильников, телевизоров, плитки керамической, одежды текстильной трикотажной, мебели и др. Причиной является не только низкая конкурентоспособность некоторых видов белорусской продукции, но и недостаточное развитие товаропроводящей сети отечественных предприятий, неразвитость активных методов продаж.

Значительный рост экспорта наблюдался по компьютерным услугам, информационным услугам, аренде оборудования, ремонту оборудования и транспортных средств, услугам в области рекламы и маркетинга, по организации ярмарок, выставок.

За исключением строительных услуг в 2008 г. наблюдался значительный рост импорта всех видов услуг.[10, с.42-67]

Конкретные данные внешней торговли услугами представлены в табл.1.4.[2, с.35]

Таблица 1.4Внешняя торговля услугами [2]

Отмечены следующие тенденции внешнеэкономических операций.

1. Прирост стоимостных объемов экспорта происходил в основном за счет прироста цен экспорта, а не за счет значительных объемов товарной массы. Снижение цен на внешних рынках привело к падению экспортной выручке по целой группе товаров.

2. По причине сокращения потребительского спроса по ряду экспортных позиций произошло сокращение объемов товарной массы.

3. Основу отрицательного внешнеторгового сальдо составляют операции с промежуточными товарами (энергоносители, сырье, материалы, комплектующие).

4. Положительное внешнеторговое сальдо РБ имеет только по группе продовольственных товаров.

5. Возросли импортные потоки ряда непродовольственных товаров, которые производятся на внутреннем рынке (телевизоры, холодильники, пиво, обувь и др.).[9, с. 42]

2.3 Пути совершенствования географической и товарной структуры внешней торговли РБ

В Национальной программе развития экспорта на 2006-2010 годы предположены конкретные мероприятия по повышению его эффективности до 2010 г. Однако эти меры не снижают импортной зависимости республики, как в целом, так и от отдельно взятой страны. Решение данной проблемы может быть найдено в переориентации отечественной экономики на внутренние ресурсы, наукоемкую продукцию и расширение сферы услуг.

Уменьшению импортной зависимости должна способствовать и Государственная программа импортозамещения Республики Беларусь. В то же время следует отметить, что показатели программы импортозамещения, такие, как количество завершенных проектов, величина направляемых из госбюджета средств на их осуществление, объемы произведенной и экспортированной продукции, количество созданных рабочих мест, не в полной мере отражают эффективность проводимой импортозамещающей политики.

Указанные меры не должны устранить полностью конкурентную среду на внутреннем рынке, стимулирующую совершенствование и развитие производства. Для сокращения импорта необходимо также определить приоритетные направления развития потребительских товаров и повышения их конкурентоспособности на отечественном рынке.[7, с.156]

Анализ географической структуры внешнеторговых связей показывает, что самым крупным партнером Беларуси является Российская Федерация. В связи с особенностями развития экономики Беларуси доля Российской Федерации, как основного торгового партнера республики, будет существенной и в дальнейшем. Такая ситуация указывает на экономическую зависимость республики от России и требует поиска новых форм взаимодействия между государствами, которые смогут обеспечить устойчивость развития Беларуси. [11, с.64-65]

Можно выделить некоторые отрасли, которые имеют свои конкретные пути улучшения. Например, очевидно, что на фоне определенных успехов в функционировании сельскохозяйственной отрасли республики, и в частности, в производстве продукции растениеводства, имеются проблемы. Для их решения, в стратегическом плане необходимо форсировать структурное реформирование села. В ближайшем будущем, наряду с комплексным развитием отрасли, поддержкой частного сектора, первостепенное внимание следует уделять развитию экспортноориентированных производств. В первую очередь это относится к производству продукции животноводства и реализации на внешних рынках продуктов его переработки. Для устойчивой эффективной работы предприятий пищевой промышленности необходимо обеспечить рост производительности труда и расширение рынков сбыта. Эти задачи невозможно решить без сертификации производств, привлечения инвестиционных ресурсов на ускорение технического прогресса, обновления технологий, увеличение доли инновационной продукции, снижение ее материалоемкости. В 2009 г. начали реконструкцию автодорог по параметрам первой категории. Это активизирует деятельность не только дорожных и транспортных организаций, но и народного хозяйства в целом, что позволит увеличить потребление отечественных строительных материалов, щебня асфальта, создать новые рабочие места. При этом в условиях сокращения мирового производства строительных материалов следует пересмотреть стоимость строительства автодорог и сэкономить финансовые средства. Что касается связи, то будут продолжаться работы по развитию сети стационарной и подвижной электросвязи, ускорению развития сетей цифровой сотовой связи республики; повышению уровня качества, доступности и спектра услуг; увеличение емкости и сбалансированности рынка услуг электросвязи; внедрению новых перспективных информационных и телекоммуникационных технологий; повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций отрасли; увеличению доли высокотехнологичных продуктов на рынке услуг связи и повышению инновационной активности; проведению организационно-правовых реформ рынка услуг электросвязи общего пользования, обеспечению равных условий конкуренции для всех участников рынка услуг связи. Для выполнения мероприятий по развитию туризма требуется активизация деятельности по привлечению в эту сферу частного бизнеса, максимальному использованию туристического потенциала Беларуси, в особенности имеющихся в республике санаторно-курортных и оздоровительных организаций. Необходимо сделать принципиально важный вывод: если не предпринять результативные меры по ликвидации энергетической зависимости внешней торговли, она обречена на административное регулирование. Опыт социалистического строительства свидетельствует о том, что обеспечить непрерывную адаптацию производства к запросам рынка (потребителей) административными методами невозможно, поэтому рассчитывать на необходимую эффективность таких внешнеторговых связей вряд ли приходится.

Для формирования рыночных условий и конкурентной среды во внешнем секторе экономики целесообразно:

· активировать поиск региональных рынков с платежеспособным спросом на нефтепродукты, повысить эффективность маркетинга для их реализации в странах Западной Европы;

· в полной мере использовать возможности увеличения экспорта инвестиционных товаров в страны СНГ, особенно в Россию, и развивающиеся государства;

· диверсифицировать импорт комплектующих изделий, сырья и материалов, на этой основе повысить качество и конкурентоспособность экспортируемой продукции, не снижая цены, удержать рынок России – основного торгового партнера Республики Беларусь;

· создавать международные совместные предприятия с участием белорусской стороны, основная цель которых – передача технологий.

Также можно привести 10 доказательств того, что свободная торговля может гарантировать благополучное будущее Беларуси.

· Беларусь – малая открытая экономика. Экономическая наука однозначно заявляет, что нам выгодны четыре базовые экономические свободы (перемещение товаров, услуг, денег и людей) и адаптация стандартов крупных торговых партнеров и международных организаций.

· Мы не владеем ни одной передовой, прорывной технологией, не имеем материальной и научной базы для их развития, не являемся источниками стандартов на товарных, научных рынках или сфере услуг. Единственный способ их получить и использовать весь наш внутренний потенциал – торговать со всем миром.

· У нас нет природных ресурсов, в том числе энергетических, чтобы даже пробовать создать автаркическую, закрытую модель. Только торговля может обеспечить нас доступом к необходимым ресурсам.

· У нас нет емкого, богатого внутреннего рынка. Чтобы набрать силу и вес в экономике, нужно ориентироваться, в первую очередь, на внешние рынки. Свободная торговля – палочка-выручалочка для конкурентного белорусского бизнеса.

· Беларусь остро нуждается в модернизации и замене производственных технологий. Поскольку своих нет, надо покупать за границей. Еще лучше – создать условия для тех, кто за свой счет привезет в страну hi-tech и разовьет его в Беларуси.

· Беларусь застряла между усталым плановым хозяйством политиков и менеджментом "красных" директоров. Свободная торговля является мощным катализатором обновления, ликвидации старых, затратных методов управления экономикой и бизнесом.

· Беларусь богата лесами, озерами, удобрениями и инфраструктурой. С месторасположением нам тоже повезло. Города безопасны и приятны. Использовать наши сравнительные преимущества, в том числе туристический потенциал, можно только через интеграцию в региональную и мировую систему разделения труда. Свободная торговля – базовый принцип взаимодействия Беларуси и мира.

· Без современного образования и генерации знаний конкурентную экономику не создашь. Белорусская наука и образование стагнируют. Путь к модернизации – интеграция образовательных, научных и исследовательских центров Беларуси с европейскими и мировыми. Это возможно только при соблюдении принципов свободной торговли. В данном случае речь идет об обмене информацией, технологиями, студентами и учеными.

· Транснациональные корпорации – основные источники капитала, технологий и опыта управления. Они гарантируют доступ к товарным сетям мира. Они будут заинтересованы в размещении производств (заказов) в Беларуси, только если мы будем работать в режиме свободной торговли со всеми соседями, ЕС и США.

· Белорусская культура, ценностные установки, характер отношений "человек-человек", "человек-государство" требуют модернизации. Гражданское общество, институты государства будут адаптироваться к требованиям глобального рынка гораздо быстрее, если будет гарантирована свобода перемещения товаров, услуг, денег и людей. Изоляционизм тянет в прошлое. Открытость гарантирует благополучное будущее.[14]

Заключение

Специфика прошлого развития белорусской экономики определила ее роль в системе международной торговли как экспортера готовой продукции. В то же время необходимость обеспечения экспортных мощностей и отсутствие многих полезных ископаемых, не позволяющие республике самостоятельно создать необходимую ресурсную базу, обуславливают высокую потребность республики в импортной продукции. Беларусь имеет устоявшуюся производственную структуру, в составе которой преобладает энергоемкие и ресурсозатратные отрасли: машиностроение, металлообработка, нефтепереработка и т.д. Безусловно, частично отрицательное сальдо внешней торговли товарами (а оно на сегодняшний день является одной из основных проблем внешнеэкономической деятельности страны) может быть сокращено за счет оптимизации импорта (речь идет не о простом его сокращении, а о том, что импортировать нужно только те товары, которые жизненно необходимы Беларуси, т.е. энергоресурсы, сырье, комплектующие, не производящиеся в республике потребительские и инвестиционные товары). Но, учитывая, что возможности сокращения импорта страны ограничены, в целях уменьшения отрицательного сальдо торгового баланса усилия должны быть направлены на увеличение экспорта.

Привлечение инвестиций в промышленность, а вместе с ними новых технологий остается крайне актуальной задачей, особенно на фоне ее решения в соседних странах. Речь идет не просто о модернизации производства, а в первую очередь об инновационном пути развития, техническом и технологическом перевооружении производства.

Также назревает настоятельная необходимость организовать сотрудничество с высокоразвитыми зарубежными компаниями, чтобы они организовали собственное производство на территории Беларуси или вступили в кооперационные связи с белорусскими субъектами хозяйствования с целью их реконструкции, повышения научно-технического и технологического уровня производства и выпускаемой продукции. Это позволит расширить внешнеэкономические возможности отечественных субъектов хозяйствования.

Список использованных источников

1. Аль-Асвади Митак Салех Мухаммед Оценка емкости рынков закупок нефти и объемов продаж белорусских нефтепродуктов/ Аль-Асвади Митак Салех Мухаммед // Труды Минского института управления. – 2008. - №2. – С. 101-104.

2. Внешняя торговля РБ: стат. сб. 2009.- С. 27-69

3. Внешняя торговля Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.export.by. – Дата доступа: 20.04.2010.

4. Вялая мировая торговля [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.liberty-Belarus.info. – Дата доступа: 21.04.2010.

5. Доступ белорусских товаров на внешние рынки [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.liberty-Belarus.info. – Дата доступа: 25.04.2010.

6. Малинин, А.С. Современная структура внешнеторговых связей: тенденция развития и направления совершенствования в Республике Беларусь/ А.С. Малинин // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2007. - №3. – С. 4-16.

7. Михолап, С.В. Приоритеты внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий Республики Беларусь/ С.В. Михолап // Труды Минского института управления. – 2008. - №1. – С.156-159.

8. Моторина, О.И. Совершенствование механизма стимулирования экспорта Республики Беларусь с учетом зарубежного опыта/ О.И. Моторина // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2007. - №3. – С. 17-25.

9. Попкова, А.С. Анализ экспортно-импортных торговых потоков Республики Беларусь/ А.С. Попкова // Веснỉк ГрДУ. Сер. 5, Эканомỉка. – 2009. - №1. – С. 41-47.

10. Развитие и конкурентоспособность отраслей экономики // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2009. – № 2. – C. 40-67.

11. Румянцев, В.А. Структура внешней торговли Беларуси в аспекте внешнеэкономической безопасности/ В.А. Румянцев// Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2009. - №9. – С. 58-68.

12. Система защиты национальных производителей [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mfa.gov.by. – Дата доступа: 28.04.2010.

13. Соркин, С.Л. Алгоритм исследования и методологический инструментарий оценки внешнеторговых связей региона/ С.Л. Соркин // Веснỉк ГрДУ. Сер. 5, Эканомỉка. – 2009. - №1. – С. 66-70.

14. 10 доказательств того, что свободная торговля может гарантировать благополучное будущее Беларуси [Электронный ресурс]. – Режим доступа:


9-09-2015, 01:29