Контракты на управление (managementcontracts) являются специфической формой международной передачи технологий, суть которой состоит в том, что фирма одной страны направляет своих менеджеров в зарубежную фирму для выполнения управленческих функций на определенный срок и за известную плату.

Необходимость в заключении контрактов на управление порождается рядом ситуаций в международном бизнесе. Прежде всего, необходимость в приглашении иностранных специалистов в области управления возникает в случае, когда существует настоятельная потребность добиться существенного повышения эффективности функционирования действующего предприятия, а местные управленцы не в состоянии справиться с решением данной задачи. В этом случае иностранные менеджеры и специалисты, как показывает опыт, способны быстро и действенно оказать необходимую помощь, достичь желаемого результата.

Далее, заключение контрактов на управление иногда связано с осуществлением прямых зарубежных инвестиций. Когда за рубежом создается новый промышленный объект или реконструируется действующее предприятие, от фирмы-поставщика нового технологического оборудования требуют оказания помощи в виде управленческих услуг.

И, наконец, контракты на управление иногда заключаются в том случае, когда иностранные инвестиции национализируются, а бывшему владельцу предлагают продолжить управление предприятием до тех пор, пока местный персонал будет способен справиться с этой работой.

Срок контрактов на управление обычно составляет от 3 до 5 лет, а оплата иностранных менеджеров определяется либо в фиксированной сумме, либо зависит от объема производства.

С помощью всех рассмотренных видов деятельности (лицензионные соглашения, франчайзинг, инжиниринг, контракты "под ключ" и пр.) фирмы одной страны получают доступ к технологии и управлению, созданным в других странах. Поэтому международная передача технологий способствует повышению конкурентоспособности фирм на внутреннем и мировом рынках. Чем более совершенен рыночный механизм передачи технологий, тем более эффективно распределение этого фактора производства в обществе и тем большую выгоду получает как продавец, так и покупатель технологически применимого знания.

Однако на путях международного перемещения технологий, равно как и других факторов производства, существует немало барьеров и ограничений. Рынки технологий отличаются высокой степенью государственного вмешательства. Каждая страна стремится ограничить сферу распространения новейших технологий национальными рамками, осознавая, что монопольное владение такими технологиями создает конкурентные преимущества на мировом рынке.

Ограничивая методами государственной политики экспорт новых технологий, страны, ставшие научно-техническими лидерами, стремятся сохранить свое относительное преимущество перед другими странами в производстве технологически емкой продукции. Однако проведение такой политики сопряжено с большими расходами на поддержание патентов и лицензий, оплату высококвалифицированного труда специалистов.

К тому же распространение технологий, как показывает опыт, можно задержать на какое-то время, но невозможно остановить вовсе. Стремление государства возвести явные или скрытые ограничения на вывоз технологий инспирируется в ряде случаев соображениями национальной безопасности, политическими и идеологическими мотивами.

Международное техническое содействие

Специфической разновидностью международной передачи технологий является международное техническое содействие (technicalassistance), программы предоставления которого достаточно широко реализуются мировым сообществом с конца 1970-х гг.

Эти программы, осуществляемые на двух - или многосторонней основе, призваны оказать техническое содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в области технологических процессов, продуктов и управления. Программы технического содействия разрабатываются и реализуются ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и другими международными организациями.

Техническое содействие определяется как передача "ноу-хау" посредством таких видов деятельности, как профессиональная подготовка специалистов, проведение в жизнь политики, консультации, партнерство и исследования. Оно предоставляется в форме безвозмездных технологических грантов и проектов совместного финансирования развития технологий.

С 1991 г. мировое сообщество помогает России в переходе к рыночной экономике, в том числе и по линии международного технического содействия. Средства на эти цели поступают из двух источников: около 60% от "группы семи" - Европейской комиссии, Дании, Финляндии, Нидерландов, Норвегии, Швеции, Швейцарии - и примерно 40 % от международных финансовых организаций.

В общей сумме выделенных средств за период 1991-2000 гг. доля соответственно технического содействия невелика - примерно 8 %, что в абсолютном выражении составляет 6,5 млрд. дол. Из этой суммы было израсходовано всего лишь 2,6 млрд. дол. или около 40 %.

Для современной России крайне важна поддержка отраслей, располагающих значительным экспортным потенциалом (космическая, авиационная, алюминиевая промышленность). Ускорение развития подобных отраслей на базе новейших технологий могло бы "вытянуть" экономику страны в целом, создать предпосылки экономического роста. Однако в этих отраслях помощь Запада невелика, здесь срабатывают конкурентные интересы. Дело в том, что все проекты и аналитические разработки, связанные с оказанием технического содействия России, готовятся западными специалистами. В этих условиях выделенные средства используются в интересах западных фирм, в том числе и на изучение российского рынка.

Если к оценке эффективности технического содействия применить критерии Мирового банка, то оно должно способствовать притоку инвестиций в размере, 10-кратно превышающем объем оказанной технической помощи. Однако не только такого, но и гораздо меньшего притока инвестиций в Россию не наблюдается.

Низкая эффективность технического содействия также связана с собственным неумением по-хозяйски распорядиться внешним финансированием. Полученные из-за рубежа средства, как правило, распыляются, используются не по назначению, на эти средства не создаются даже точки роста рыночной экономики.

Научно-техническая политика (НТП) является сравнительно новым направлением деятельности передовых государств современного мира, если сравнивать ее с политикой внешней, экономической, социальной и другими, имеющими уже многовековую историю направлениями. Моложе НТП можно, пожалуй, считать экологическую политику, которая по существу является прямым отпрыском научной или даже одной из ее ветвей или разновидностей.

Чтобы обрести надежную точку отсчета во времени, сформулируем, что мы конкретно понимаем под НТП. Достаточно полным и точным определением представляется следующее: научно-техническая политика государства - это планомерная и постоянная, организуемая специализированными государственными органами всех уровней работа или система мероприятий, имеющая своей целью создание оптимальных экономических, правовых, политических и иных условий для динамичного, эффективного и экологически безопасного развития научно-технического потенциала страны. При этом под научно-техническим потенциалом мы понимаем совокупность кадровых, материальных, финансовых и информационных ресурсов, которыми располагает сфера "наука - техника", а также организационных и управленческих структур, обеспечивающих функционирование этой сферы. Условия для появления такого рода политики созрели в период, непосредственно предшествовавший Второй мировой войне, в ходе этой войны и сразу после ее окончания.

Другими словами, война установила между государством и наукой в целом, новые, прочные постоянные систематические связи. Это и дает нам основание считать окончание войны началом становления государственной НТП

3. Международная научно-техническая политика Укранины

Сотрудничество со странами ВЕСА

Украина имеет международные соглашения по международному сотрудничеству со следующими странами ВЕСА: Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдовой, Россией, Казахстаном, Республикой Киргизия, Таджикистаном, Туркменией и Узбекистаном.

Сотрудничество со странами Евросоюза и ассоциированными странами

Основой тактики НТ сотрудничества между Евросоюзом и Украиной являются:

· Европейская стратегия добрососедства

· План совместных действий

· Соглашение между Украиной и странами Европейского Союза в области науки и технологии

Украина участвует в широком спектре НТ сотрудничества на основе двухсторонних соглашений. Главный приоритет придается НТ сотрудничеству на основе Соглашения с Европейским Сообществом, подписанным 4-го июля 2002 года, которое определило основу для развития и укрепления сотрудничества ученых и соглашений со странами Евросоюза в соответствии с линией благоприятствования Украине Евросоюзом.

Был поддержан План совместных действий Евросоюз-Украина EU-Ukraine в области науки и технологий. Созданы рабочие группы в соответствии с приоритетами программы РП7.

МОНУ координирует научное сотрудничество Украины с более чем 50 странами, включая государства Евросоюза, ассоциированные страны и для некоторых из них подписало договора двухстороннего сотрудничества, находящиеся в действии. Межправительственные соглашения по НТ сотрудничеству подписаны с 19 странами: Германией, Францией, Италией, Грецией, Польшей, Венгрией, Словенией, Болгарией, Словакией, Эстонией, Латвией, Литвой, Австрией, Испанией, Португалией, Финляндией, Кроатией и Македонией.

Таблица 3.1 Проекты финансируемые Евросоюзом

С 1992 года Украину финансировали следующие программы ЕвроСоюза и учреждения: INTAS, FP6, FP7, STCU, EUREKA, УНТЦ а также проеты НАТО. В общем целом, на финансирование от стран ЕвроСоюза приходилось около 15% уровня госбюджетного финансирования науки.

Будущее сотрудничество

Области с высоким потенциалом будущего сотрудничества включают: нанотехнологии (включая нанобиотехнологии, нанофизику и наноматериалы), биотехнологию, новые источники энергии / новые энергоресурсы.

Таблица 3.2 Участие Украины в первых конкурсах РП7 (данные на Январь 2008 года)

Наиболее популярными исследованиями на Украине являются экология, энергия и пищевые биотехнологии.

Список использованной литературы

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999 - 152 с.

2. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. Учеб. пособие. - М.: Издательство АО "Консалтбанкир", 2001. - 485 с.

3. Цыганков П.А. Теория международных отношений: Учеб. пособие. Гардарики, 2003. - 587 с.

4. Введение в теорию международных отношений: Учебное пособие / Отв. редактор А.С. Маныюшц - М.: Изд-во МГУ, 2001. - 306 с

5. www.increast.eu