Мексиканцы подчеркнули свой интерес к энергетическому комплексу России и в реализации совместных проектов на территории Мексики в области добычи и производства флюорита, стронция, цинка, галлия, ванадия, никеля, производство стали и титана, химических продуктов, сплавов металлов.
2.2 Развитие экономических связей с Бразилией
Бразилия относится к числу наших традиционных и перспективных торговых партнеров в Латинской Америке. Однако в силу ряда объективных причин объемы торгово-экономического сотрудничества пока еще не отвечают потенциальным возможностям сторон.
На официальном уровне и на встречах с представителями деловых кругов бразильцы высказываются за укрепление и расширение связей с Россией, за более широкое привлечение частных предпринимательских структур.
Вместе с тем, протекционистская политика бразильского правительства в отношении национальных производителей, широкое применение антидемпингового законодательства, отсутствие с нашей стороны системы поддержки российских экспортеров, в том числе финансовой, в значительной степени осложняют выход российских производителей на рынок Бразилии. Кроме того, в работе на этом рынке следует учитывать жесткую конкуренцию, как со стороны поставщиков из развитых стран, так и бразильских, недостаточную информированность партнеров об экспортных возможностях и импортных потребностях друг друга, отсутствие современной инфраструктуры для продвижения российских товаров.
Договорно-правовая база. В настоящее время российско-бразильские торгово-экономические отношения регулируются следующими документами[20] :
— Соглашение о торговле и платежах от 20.04.63 г. Срок 5 лет. Будет оставаться в силе на последующие годичные периоды, до денонсации;
— Нота о производстве платежей с 1.05.69 г. в СКВ от 14.04.69 г.;
— Протокол о Торгпредстве от 20.04.63 г.;
— Нота об отделении Торгпредства и демонстрационном зале в г.Сан Пауло от 22.08.67 г.;
— Нота об отделении Торгпредства в г.Рио-де-Жанейро от 22.09.71 г.;
— Нота об учреждении Межправительственной советско-бразильской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству от 16.04.81 г.;
— Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве от 9.12.85 г. Срок 3 года. Автоматическое продление на 1 год, пока не будет денонсировано;
— Соглашение о Долгосрочной программе экономического, торгового и научно-технического сотрудничества от 30.09.87 г. Срок 10 лет. Автоматическое продление на следующие 5-летние периоды;
— Соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 21.11.97 г. Срок 5 лет. Продление на 5-летние периоды до денонсации;
— Протокол о намерениях по торгово-экономическому сотрудничеству от 3.12.93 г. Срок 5 лет.
— Протокол о сотрудничестве между «Банко до Бразил» и российскими коммерческими банками («ОНЭКСИМ-банк», «Банк для внешней торговли». «Менатеп», «Возрождение», «Мосбизнесбанк», «Российский кредит»).
Бразильцам были переданы российские проекты Соглашения об избежании двойного налогообложения, Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Соглашения о сотрудничестве в области почтовой и электрической связи, Соглашения о сотрудничестве в таможенных делах, Соглашения о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконными финансовыми операциями, а также операциями, связанными с легализацией доходов, полученных незаконным путем, Совместного документа о развитии торгового, экономического, промышленного, финансового и научно-технического сотрудничества, а также ряд проектов соглашений на уровне ведомств (ГКРП, Внешэкономбанк, Центральный банкРФ, Минздрав, Минтопэнерго).
Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК) является составной частью Российско-Бразильской Комиссии высокого уровня по сотрудничеству (РБК) под руководством Председателя Правительства Российской Федерации и Вице-президента Федеративной Республики Бразилии. Совместное заявление о создании РБК было подписано 21 ноября 1999 г. Даты заседания МПК неоднократно согласовывались, но ее проведение постоянно откладывалось по просьбе Российской стороны. В состав МПК входят рабочие группы по торгово-экономическому, научно-техническому сотрудничеству, сотрудничеству в области энергетики, военных технологий, использования космического пространства в мирных целях, сотрудничеству между регионами России и штатами Бразилии.
Товарооборот между двумя странами растет с 609 млн. долл. в 1994 г. до 1,1 млрд. долл. в 2003 г. Торговля является основой торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Контракты заключаются, главным образом, по линии частных структур, осуществляются в СКВ на базе мировых цен, около 50 % взаимного товарооборота проходит через фирмы третьих стран, которые предоставляют кредиты российским и бразильским фирмам на закупку бразильских и российских товаров, или осуществляют их депорт. В ряде случаев это приводит к отрицательным результатам, в частности, открытию антидемпинговых процессов против российских производителей (феррохром с низким содержанием углерода) и ослабляет торгово-политические позиции России в Бразилии[21] .
Доля Бразилии во внешнеэкономических связях России и доля России во внешнеторговом обороте Бразилии в 2003 году составила около 1 %. Круг участников с обеих сторон насчитывает свыше 150 организаций и фирм. В 2002 г. Россия занимала 17-е место среди торговых партнеров Бразилии[22] .
В 2003 году, основой российского экспорта продолжали оставаться сырьевые товары и полуфабрикаты (97 %), а импорта из Бразилии — продовольствие, сырье для его производства и табачные изделия. Доля машин и оборудования в российском депорте составила около 2 % (отдельные виды сталелитейного оборудования, подшипники, механические прессы, инструменты, запчасти)[23] . Сырьевая направленность российского экспорта сохранялась и в 2004 году.
С министерством аэронавтики Бразилии продолжается работа по самолетным программам. С рядом бразильских частных авиатранспортных компаний разрабатывается возможность поставки пассажирских вертолетов МИ-172, небольших самолетов и тяжелых транспортных самолетов, проведена работа по подготовке сертификации вертолета МИ-8.
Начата работа по изучению возможности продажи в Бразилию российских дирижаблей для транспортировки грузов в регионе Амазонки. В стадии проработки находится проект по организации производственной операции в создании боевого самолета для бразильских ВВС на базе отечественного истребителя МИГ-29.
На рассмотрении бразильских фирм находятся российские предложения на поставку сборных конструкций для строительства понтонных мостов, стальных труб для газопроводов, газовых турбин и др. Бразильцы проявляют интерес к российскому современному нефтяному и газовому оборудованию, сжиженному природному газу, медицинской технике, новым технологиям в различных сферах.
В 2002 году из Бразилии для Елабужского автомобильного завода были начаты поставки автомобилей для последующей досборки на сумму 16,2 млн.долл. США.
Государственной задолженности у бразильских фирм и организаций перед Россией не имеется. ГПВО «Продинторг» имеет коммерческую задолженность перед фирмой МАПА за свежемороженых цыплят, поставленных в 1990 г. Общая сумма задолженности по состоянию на 1 июня 2004 г. 320 тыс. долл[24] .
С российской стороны постоянно предпринимаются попытки по налаживанию инвестиционного сотрудничества в области энергетики (гидро- и теплоэлектростанции), участия в сооружении газопровода Боливия — Бразилия.
Министерство экономики передало бразильцам Перечень инвестиционных проектов в России, предлагаемых для двустороннего инвестиционного сотрудничества, а также проект Программы инвестиционного сотрудничества между двумя странами.
Совместные предприятия. С сентября 1990 г. в г.Липецке работает совместное предприятие «Прогресс» с участием компаний Бразилии и Швеции по производству фруктовых соков. В Бразилии действует созданное в 1988 г. при участии ВО «Союзплодимпорт» совместное предприятие «Плодимекс ду Бразил» по реализации вино-водочных изделий в Бразилии и других странах региона. Подготовлены, оформлены и легализованы документы для создания в Сан-Пауло СП по текстильным машинам[25] .
Совместная работа в третьих странах. ГПВО «Технопромэкспорт» и бразильская строительная компания «Одебрешт» совместно участвуют в сооружении ГЭС «Капанда» в Анголе. По контракту Россия на условиях коммерческого кредита разрабатывает проект, поставляет оборудование (около 200 млн. долл.). Бразилия осуществляет строительные работы (1,2 млрд. долл.) в счет государственного кредита с оплатой поставками нефти. В настоящее время из-за сложного внутриполитического положения в Анголе работы приостановлены. ПО «Якуталмаз» совместно с компанией «Одебрешт» участвуют в бразильско-российско-ангольском СП по добыче алмазов в Анголе[26] .
ГПВО «Технопромэкспорт» изучает также возможность совместной работы с бразильцами при сооружении ГЭС в Намибии.
В ближайшей перспективе Бразилия будет оставаться одним из ведущих торговых партнеров России в Латинской Америке.
Бразилию следует рассматривать как надежного поставщика сельхозпродукции (какао-бобы, какао-продукты, сахар, соя-бобы и соя-продукты, кофе, мясо, цыплята и др.), отдельных видов сырьевых товаров (феррониобий, кварц, пьезокварцевое сырье и т.п.), товаров народного потребления (обувь, ткани), а также как потенциального покупателя российских технологий, отдельных видов машинно-технической продукции (турбины типа «Бульба», авиационная техника, продукция ВПК), партнера для сотрудничества в области космоса, атомной энергетики.
Учитывая заинтересованность Бразилии в расширении экспорта и диверсификации круга торговых партнеров, следует продолжить работу по изучению возможностей привлечения бразильских инвестиции в Россию и совместных выступлений на рынках третьих стран.
Важным аспектом российско-бразильских торгово-экономических отношений является также разработка согласованной позиции по основным вопросам мировой торговли в международных экономических организациях.
2.3 Экономическое сотрудничество с Аргентиной
аргентина является одним из наших старейших и крупнейших торговых партнеров в Латинской Америке. Постоянные коммерческие связи были налажены после установления в 1946 г. дипломатических отношений. Аргентина признала Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР 26.12.91.
Договорно-правовая база. Российско-аргентинские торгово-экономические связи основываются на широкой юридической базе[27] :
- Межправительственное Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве от 25.05.93;
- Межправительственное Соглашение о создании Межправительственной Российско-Аргентинской Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству от 25.05.93;
- Протокол о правовом положении Торгового представительства СССР в Аргентинской Республике от 05.11.64, которое уже было учреждено в Буэнос-Айpece ранее (в июне 1946 г.);
- Соглашение о поставках машин и оборудования из СССР в Аргентину от 13.02.74. Срок заключения контрактов истек, однако указанное Соглашение действует до выполнения всех контрактов, подписанных за счет него ранее.
- Соглашение о взаимных кредитах между ЦБ Аргентины и Внешэкономбанком от 06.07.95, предусматривающее предоставление взаимных кредитных линий.
- Соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 25.11.97.
- Соглашение о сотрудничестве между таможенными службами от 14.11.02 г.
Ведется работа по дальнейшему обновлению договорно-правовой базы двусторонних торгово-экономических отношений.
Идут переговоры по проектам Межправительственных Соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложения доходов и имущества и др.
В период 6 - 7 ноября 2002 г. в Буэнос-Айресе состоялось второе заседание Российско-Аргентинской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, в русле которого было подписано между Минсельхозпромом России и Секретариатом по растениеводству, животноводству, рыболовству и продовольствию Аргентины Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии.
Торгово-политическая обстановка для работы на аргентинском рынке российских структур в последнее время значительно осложнилась в связи с прекращением централизованных закупок аргентинских товаров, финансовыми трудностями обеих сторон, широким разгосударствлением аргентинской экономики и связанной с этим процессом переориентации наших отношений с госсектора на частнопредпринимательские структуры, провинции и муниципалитеты. Усложнились условия для продвижения российской машинотехнической продукции в связи с прекращением действия Соглашения о поставках машин и оборудования, которое обеспечивало конкурентоспособные финансовые условия их поставки.
Товарооборот России с Аргентиной характеризуется следующими данными (млн. долл.): 118 в 2000 г., 191 в 2001 г., 224 в 2002 г[28] .
Основными товарами, экспортируемыми в Аргентину, являются машины и оборудование, дорожностроительное, метеорологическое, электротехническое оборудование, тракторы, веломототехника, трансформаторы, легковые и грузовые автомобили, а также топливо и смазочные материалы, прокат черных металлов, ферросплавы, минеральные удобрения.
Импорт из Аргентины традиционно состоял в основном из сельскохозяйственных и продовольственных товаров. Начиная с 1991 г., номенклатура нашего импорта из Аргентины значительно сузилась и представлена закупками мяса и мясопродуктов, фруктов, растительного масла, стальных труб нефтяного сортамента, одежды, обуви, чая, меховой одежды и другими пищевыми и потребительскими товарами.
Экономическое сотрудничество традиционно играет значительную роль в российско-аргентинских торгово-экономических связях. Российские организации поставили оборудование для ГЭС «Сальто Гранде» (135 мвт. х 14), ТЭС «Баия-Бланка» (310 мвт. х 3), ТЭС «Костанора» (310 х 1 мвт.), ГЭС «Пьедра-дель-Агила» (356 х 4 мвт.), разработали ТЭО увеличения пропускной способности и модернизации двух линий электропередач (всего на сумму около 300 млн. долл.); выполнили проектно-изыскательские работы по электрификации железнодорожного участка Ретиро-Пилар; построили троллейбусную линию в г. Кордоба; выполнили дноуглубительные работы в портах Баия-Бланка, Кекен и Бельграно на сумму 227 млн.долл.
Объем техсодействия, оказанный Аргентине, составил в 1999 г. - 9,2 млн. долл., в 2000 г. - 15,5 млн. долл., в 2001 г. - 13,8 млн. долл., в 2002 г.- 12,5 млн.долл., 2003 г.- 16, 3 млн. долл[29] .
В настоящее время техсодействие Аргентине оказывается в основном в области энергетики, транспорта и сельского хозяйства. Так, АО «Энергомашэкспорт» провело работу по вводу 1 ноября 1999 г. в эксплуатацию агрегата мощностью 30,45 мвт на ГЭС «Нуил-4», что увеличило кпд генератора и значительно снизило эксплуатационные затраты. Для ГЭС «Ясирета» в июне 2002 г. была поставлена последняя партия силовых трансформаторов (всего поставлено 23 шт.)[30] .
АО «Энергомашэкспорт» продолжает работу по поиску новых объектов. Так, оно принимало участие в торгах по гидроэнергетическому комплексу «Кара-колес-Пунта-Негра» на поставку оборудования для линий электропередач и др. Ведет подготовку к участию в 2004 г. в уже объявленных торгах на строительство гидротехнического комплекса «Рио-Бермеха», включающий строительства трех ГЭС: «Камбари» - 2 агрегата по 51 мвт; «Лас Палас» - 2 агрегата по 44 мвт; «Арразаль» — 2 агрегата по 46,5 мвт.
АО «Техностройэкспорт», завершив в 1996 г. выполнение дноуглубительных работ в портовой системе Байя-Бланка, ведет переговоры с аргентинскими фирмами по ряду проектов: строительство мостового перехода Росарио-Виктория (в объем работ входит строительство более 20 больших и малых мостов и сооружение насыпи длиной 50 км в пойме реки Парана под полотно автодороги), эксплуатация троллейбусных линий, построенных при содействии «Техностройэкспорт».
АО «Техмашэкспорт» ведет работу по противоградовой защите в провинциях Мендоса и Жужуй. Предполагается распространить эти работы на провинцию Сальта.
В 1996 г. с космодрома г. Плесецка с помощью российского ракетоносителя был осуществлен запуск на орбиту аргентинского спутника связи. В рамках подписанного в 1995 г. соглашения о научно-техническом сотрудничестве между НПО им. Лавочкина и аргентинской компанией «Каратех» осуществлялись контакты по вопросам развития и углубления кооперации в реализации провинциальной космической программы.Рассматривается вопрос использования российского ракетоносителя для запуска второго спутника.
В рамках Соглашения между ВЭБ России и ЦБ Аргентины от 05.11.84 Аргентинской Стороной осуществляются платежи в погашение задолженности Аргентины по коммерческим кредитам, предоставленным внешнеторговыми организациями для поставки машин и оборудования, а также оказания услуг. Задолженность Аргентины по поставкам составляет около 60 млн. долл. (переводятся на счета соответствующих внешнеторговых объединений по расписанным тратам). Платежи осуществляются своевременно в сроки, предусмотренные контрактными обязательствами[31] .
В развитии торгово-экономического сотрудничества между этими странами имеется ряд проблем валютно-финансового характера: реализация подписанных в 1990 - 91 гг., но не исполненных контрактов на закупку шерсти 30,6 млн долл. по линии ВО «Новоэкспорт», а также контрактов на закупку готовой кожи, подписанных в 1993 г. АО «Рослегпром» и ВО «Рослегимпекс» на 9,63 млн. долл[32] .
Объем аргентинских инвестиций в экономику России еще незначителен. На территории России создано 10 совместных предприятий, в основном, в области предоставления торгово-посреднических услуг, в нефте- и газодобыче, в легкой и пищевой промышленности и др.
При участии аргентинской фирмы «Сольца» в 1989 г. на «Экспериментальном заводе металлоизделий и спортивных знаков» создано СП «Деларс», которое занимается производством гимнастических снарядов.
Несколько совместных российско-аргентинских предприятий создано в легкой промышленности. Так, в рамках программы «Исследования по увеличению мощности существующих турбин» в ноябре 2002 г. были завершены натуральные испытания турбины № 9 на ГЭС «Сальто-Гранде». На ТЭС «Костанера» проведен ремонт энергоблока № 7. Продолжается работа, связанная с поддержанием нормальной эксплуатации в послегарантийный период 4 агрегатов, установленных на ГЭС «Пьедра-дель-Агила» в Москве с аргентинской фирмой «Самуни» создано СП «Артсо», специализирующееся на производстве и реализации изделий из кожи. Основными учредителями предприятия с российской стороны являются обувное объединение «Восток», г. Москва, АО «Кожобувь», г. Курск, «Кубинская обувная фабрика», г. Кубинка Московской области, кожевенные объединения гг. Москвы, Осташкова, С-Петербурга, Рязани, а. также АО «Протопат» совместно с АО «Астрит», специализирующееся на ремонте судовой техники и. кроме того, на российском рынке работают российско-аргентинские предприятия: СП «Виа Валросса» по производству и реализации косметической продукции; СП, созданное на базе Кечимовского нефтегазового месторождения Ханты-Мансийского автономного округа[33] .
В последнее время активизировались контакты российских организаций с провинциями и муниципалитетами Аргентины. Визиты в Российскую Федерацию делегаций провинций Буэнос-Айрес, Мисьонес, Кордоба, Жужуй, Энтре-Риос, Мендоса, Ла Пампа, а также поездки в Аргентину делегаций Уральского региона, Московской, Пермской, Курской и Калининградской областей, Удмуртской Республики, Алтайского и Краснодарского края свидетельствуют об имеющихся перспективах по развитию сотрудничества между аргентинскими провинциями и российскими регионами. С рядом российских регионов и аргентинских провинций подписаны соглашения о сотрудничестве. В Москве имеется представительство провинции Буэнос-Айрес, а в Санкт-Петербурге провинции Кордоба.
С 23 по 24 июня 1998 г. в Москве состоялось III заседание Российско-Аргентинской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). На заседании российскую делегацию возглавлял первый заместитель министра промышленности и торговли РФ И.И. Горбачев, а аргентинскую - первый заместитель министра иностранных дел Аргентины Эдуарде Садоус.
С российской стороны в работе комиссии приняли участие: посол РФ в Аргентине В.Л. Тюрденев, первый
9-09-2015, 01:46