В последнее время политика внешней торговли РФ становится все более четкой, направленной на поддержание и улучшение внешнеторговых связей со странами – основными партнерами РФ. К мерам такой политики можно, в первую очередь, отнести создание органов совместного контроля внешнеторговых связей.
Сегодня практически со всеми ключевыми партнерами у РФ действуют такие органы. Результаты их деятельности и будут определять дальнейшее развитие партнерства.
Так, в Германии важным инструментом решения конкретных задач российско-германского сотрудничества и продвижения приоритетных экономических интересов двух стран является Рабочая группа по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов (СРГ), созданная в 2000 году по инициативе Президента России В.В. Путина и Канцлера Германии Г. Шрёдера.
Основными направлениями деятельности СРГ являются проработка вопросов, имеющих стратегическое значение для двустороннего сотрудничества, содействие реализации инновационных проектов, поиск и поддержка в освоении новых более эффективных форм экономического взаимодействия, а также решение проблемных вопросов, выходящих за рамки обычных коммерческих операций.
В рамках торговых отношений стран заключаются договора, в перспективе способствующие развитию торговли. К таким мерам можно отнести мониторинг хода реализации совместных деловых проектов и инициатив в области логистики, энергетики («Северный поток»), авиастроения («ЕАДС») и здравоохранения («Телемедицина»), повышения квалификации российских специалистов инженерно-технических специальностей на германских предприятиях.
В рамках деловых презентаций регионов Приволжского федерального округа (Республики Татарстан и Мордовия, Чувашская и Удмуртская Республики, Пензенская и Ульяновская области) представителям германских деловых кругов представлены инвестиционные проекты (производство автокомпонентов, переработка древесины, строительство платных автодорог и т.д.).
С Италией в последнее время также создаются совместные проекты. К наиболее важным из них можно отнести покупку 23 июня 2008 г. компанией «Лукойл» 49% акций нефтеперерабатывающего завода компании «ЭРГ» в г. Приоло за 1,347 млрд. евро. Благодаря этой сделке «Лукойл» получает прямой доступ к европейскому рынку и центру Средиземноморья.
Крупнейшими итальянскими инвесторами в России являются компании «ФИАТ» (автомобилестроение), «Индезит» (бытовая техника), «Текнимонт» (химическое производство), «Марацци» (строительная керамика), «Ферреро» (кондитерские изделия), «Федерленьо Арредо» (мебельная промышленность). Все эти компании активно ведут себя на рынке России в 2007-2008 годах, что выражается в создании совместных предприятий, улучшенных условиях поставки продукции.
Малый, по сравнению с объемом экспорта, объем импорта из Нидерландов вовсе не говорит об отсутствии интереса голландских партнеров к России. Этот интерес представлен в большей мере в инвестиционной сфере, нежели в торговой. К наиболее крупным инвестиционным проектам можно отнести разработку нефтегазовых месторождений («Газтерра», «Газюни», «Шелл»).
Одним из наиболее важных партнеров с точки зрения долгосрочной перспективы, стратегическим союзником России является Китай. Бурное развитие торговли между этими странами является взаимовыгодным.
Во-первых, имеет место заинтересованность Китая в получении надежного и долговременного доступа к источникам сырья, в первую очередь, нефти и газа, а также руд черных и цветных металлов, биоресурсов моря, древесины и т.д.
Во-вторых, стремление Китая обеспечить значимое присутствие на представляющих интерес сегментах российского рынка (товары легкой, текстильной, пищевой промышленности, а также отдельные виды машин и оборудования).
В-третьих, использование в своих интересах имеющегося в России потенциала в области передовых научных разработок и технологий.
Россия же может эффективно использовать Китай для своего развития как:
- производственную площадку для коммерциализации своих разработок,
- инвестора для создания совместных перерабатывающих производств на территории России
- перспективный рынок для своего промышленного оборудования и продукции
К 2020 году внутри Евразии будет сосредоточено около 50% мирового ВВП и более 50% мировой торговли. Такое развитие может дать толчок к началу евразийских интеграционных процессов. В этих процессах Россия может сыграть важную роль как мост между Европой и Азией. Отрадно, что Россия оценивает эти перспективы и, в отличие от политики конца ХХ века, главным стратегическим партнеров в Юго-Восточной Азии видит именно Китай.
Внешняя торговля с США представляет собой довольно сложный процесс, решающим фактором в ходе которого зачастую выступает не экономическая основа, а политические предрассудки. США являются активным организатором и участником различных международных региональных организаций и форумов, как политических (основные из них - ООН, Организация американских государств, НАТО), так и экономических (ВТО, ОЭСР, АТЭС, НАФТА, МВФ, МБРР, Всемирный банк, МАБР и т.д.), значительная часть которых размещается на территории США. В ряде ведущих международных экономических и финансовых организациях США занимают лидирующее положение и активно проводят политику исходя из своих внешнеполитических и экономических приоритетов.
США продолжают предпринимать действия, направленные на либерализацию доступа американских товаров и услуг на международные рынки, в русле разработанной почти три года назад стратегии, имеющей целью развитие торговли на многостороннем и региональном уровне, а также с отдельными государствами. Указанная стратегия должна, по замыслу ее разработчиков, способствовать развитию "конкуренции в либерализации", которая позволяет США оказывать давление на своих зарубежных партнеров с целью достижения большей открытости в торговле с ними.
Проведение такой внешней политики категорически отвергает наличие сильного аналогичного субъекта, в перспективе способного развиться в одну из определяющих на внешнем рынке экономик. Безусловно, таким субъектом является Россия. За последние несколько лет можно пронаблюдать за тем, как США при каждом удобном случае пытаются обвинить Россию в несоблюдении «правил» торговли, пытаются создать образ неблагоприятного и нестабильного партнера на внешнем рынке. Резкой критике в разные годы подвергались решения о вполне логичном эмбарго мяса из Польши и США, алкогольной продукции из Молдавии. Даже сейчас США обвиняют в «газовом конфликте» не Украину, а Россию.
В прошедшем году одним из наиболее неблагоприятных факторов на мировом рынке стал всемирный финансовый кризис, который отрицательное влияние в той или иной степени оказал на экономическое развитие практически всех стран.
Первые недели 2008 года практически все российские и зарубежные эксперты считали ситуацию в мировой экономике благополучной. Высказанное немногими аналитиками предупреждение о надвигающемся большом экономическом кризисе не было воспринято оптимистически настроенным обществом достаточно серьезно.
Самым плохим результатом для России стал резкий обвал цен на нефть. Значение этого для экспорта России нельзя преуменьшить. За последние годы Россия своим экономическим результатам во многом обязана именно благоприятной конъюнктуре на рынке нефти. Сейчас многие экономисты спорят о том, правильно ли было держать сверхдоходы от экспорта нефти, или необходимо было не ждать кризиса, а готовиться к нему, вкладывая деньги Стабфонда в развитие альтернативных отраслей. Политика РФ координируется с другими странами-экспортерами нефти. Она направлена на ограничение экспорта нефти с целью повышения цен. И хотя уже есть определенные результаты, но сверхдоходов пока ожидать не приходиться.
Наблюдающееся снижение положительного сальдо во внешней торговле на фоне быстро растущего импорта заставляет говорить о существенном ухудшении условий конкуренции на внутреннем рынке для российских производителей, снижении положительного вклада внешней торговли в экономический рост. По оценкам экспертов фаза спада кризиса придется на 2010-2011 годы. До этого времени правительство страны должно попытаться исправить текущую динамику опережающего импорта во внешней торговле.
Возможно, одним из самых неблагоприятных сценариев развития РФ в условиях кризиса и низких цен на нефть будет ослабление политического влияния России и мощи ее сырьевых корпораций. Кризис обострит все общественные противоречия и потребует от страны отраслевой переориентации, что, вероятно, обернется серьезными общественно-экономическими потрясениями. Сырьевые монополии могут потерять власть или будут вынуждены частично ее уступить. Ценность наших нефтяных ресурсов для глобальной экономики упадет. Государство выйдет из кризиса совершенно другим. Однако это крайне маловероятно. Большинство специалистов склоняются к тому, что финансовый кризис больше затронет европейские страны и меньше такие страны, как Россия, Китай, Индия, которые меньше Европы зависят от доллара. Сами США имеют возможность быстро восстановиться за счет того, что только они проводят эмиссию доллара, на котором все еще держаться практически все финансовые операции.
Изменить характер внешней торговли РФ может и вступление страны в ВТО. Во внешней торговле Россия зачастую сталкивается с дискриминацией. Вступление в ВТО способствовало бы преодолению этой проблемы, снятию многих барьеров, препятствующих доступу российских товаров и услуг на определенные рынки. В ноябре 2008 года в Женеве прошел очередной раунд по присоединению России в ВТО.
Вступление в ВТО влечет за собой как позитивные, так и негативные последствия.
Российской промышленности, подчас сильно устаревшей, придется конкурировать не с абстрактными среднестатистическими зарубежными компаниями, а с сильнейшими мировыми игроками – ведь именно такие компании обладают волей и достаточными ресурсами, чтобы захватить открывшиеся рынки в России. Некоторые из них уже сегодня более чем успешно работают на российском рынке – P&G, Mars, Coca-Cola, Unilever, BP, Texaco, GM, Boeing, Sony, Philips, LG и многие другие.
России придется в ближайшие годы выровнять свои внутренние цены на энергоносители и транспортные тарифы с мировыми, что отрицательно скажется на себестоимости производства, приведет к дополнительной инфляции и снижению конкурентоспособности на мировом рынке продукции энергоемких производств (металлургии) и обрабатывающей промышленности.
ВТО фактически запрещает проводить промышленную политику, то есть политику целенаправленного и прагматичного протекционизма.
Таможенные пошлины формируют до 37% федерального бюджета. При вступлении в ВТО России придется пойти на смягчение таможенного режима, что может отрицательно сказаться на наполняемости бюджета. Справедливости ради, надо отметить, что это снижение не будет критичным, если государство вновь будет получать сверхприбыли от возросших цен на нефть.
Российская промышленность получает выходы на рынки, которые ей сейчас все равно «не по зубам», поэтому не сможет воспользоваться открывающимися возможностями, какими бы радужными не были перспективы. В первую очередь это касается высокотехнологичных производств, таких, например, как производство современных микропроцессоров, жидкокристаллических матриц и так далее.
Страна станет еще более зависимой от импорта продовольствия. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с отечественного рынка будет очень сложно.
Резкое усиление конкуренции со стороны иностранных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке, которое может привести к спаду промышленного и сельскохозяйственного производства, еще более усилится сырьевая специализация России
В условиях повышения конкуренции неизбежно поглощение относительно слабых производств.
Наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда самых слабых производств не выдержавших конкуренции и нарастанию безработицы.
Все эти риски заставляют призадуматься и попробовать выявить и проанализировать положительные последствия вступления в ВТО.
Современная экономика может эффективно развиваться только при активном взаимодействии с мировым рынком товаров и услуг. И ВТО играет не последнюю роль при определении правил игры на этом рынке.
Россия станет полноправным участником новых раундов переговоров и сможет или самостоятельно, или в коалиции с другими государствами отстаивать выгодные для себя позиции. В противном случае, так как переговоры и принятие решений в ВТО проходят постоянно, мы должны будем присоединяться к совершенно другой организации и не сможем повлиять на принимаемые решения.
В качестве члена ВТО Россия сможет использовать специальный механизм для более эффективного разрешения торговых споров. Сегодня это практически единственный инструмент защиты торговых интересов стран-членов организации от их несправедливого ущемления.
Создание благоприятных условий для развития торговли и прочих форм внешнеэкономической деятельности.
Ослабление дискриминации России на международных рынках в связи с непризнанием статуса рыночной экономики, распространение принципа наибольшего благоприятствования. Сейчас по степени дискриминации мы находимся на втором месте в мире после Китая. В целом ряде государств Россию продолжают считать страной с нерыночной экономикой, это даже записано в некоторых законодательных актах (поправка Джексона-Вэника у американцев). Наиболее известные антидемпинговые расследования, которые влияют на ряд отраслей – химическая, металлургическая; как следствие – морской, ЖД транспорт. Вступление в немалой степени будет этому содействовать исчезновению преград, дискриминирующих Россию на мировых рынках. Статистика показывает, что ущерб российских экспортеров от антидемпинговых процедур и квотных ограничений на зарубежных рынках за последние годы составил более $2,5 млрд. Согласно расчетам экспертов Министерства экономического развития после вступления РФ в ВТО через несколько лет выигрыш финансовых потоков составит до $18 млрд., в частности от снятия антидемпинговых барьеров».
Развитие цивилизованного бизнеса через внедрение в российское законодательство международного опыта в области регулирования торговли, норм и правил ВТО. Присоединение к ВТО позволит стабилизировать российское внешнеторговое законодательство, сделать правила игры постоянными и предсказуемыми, что в системном плане должно способствовать развитию внешней торговли. Будет приведено в соответствие с федеральным законодательством законодательство субъектов федерации. Российские экспортеры и импортеры должны будут выучить новые правила игры на рынке. Это будет способствовать развитию нормальных форм участия во внешнеэкономической деятельности и в конечном итоге может снизить утечку капитала, повысить добросовестность участников ВЭД, облегчить деятельность государственных органов по реагированию на запросы отечественных производителей и потребителей.
Повышение конкуренции на внутреннем рынке заставит бизнес больше вкладывать в развитие и переоборудование производства, повышение конкурентоспособности своей продукции.
Россия получит выходы на новые рынки, которые сегодня фактически закрыты. Это послужит сильным стимулом развития производства. Это в первую очередь: среднее и тяжелое машиностроение, оборонная промышленность, интеллектуальные технологии – высокие технологии, инновации.
По результатам более десяти проведенных исследований последствий присоединения России к ВТО не выявлено факторов, которые могут привести к возникновению значительных и явных отрицательных последствий, способных заметно повлиять на направление и темпы развития экономики в целом.
Из числа исследований, выполненных в России, следует выделить работу Национального инвестиционного совета и РАН «Народнохозяйственные последствия присоединения России к ВТО», и исследование Государственного университета - Высшей школы экономики «Разработка прогнозов социально-экономических последствий вхождения России в ВТО», которые носят наиболее комплексный и универсальный характер.
Одним из основных выводов исследований, является то, что членство России в ВТО будет способствовать возникновению ряда структурных, политических и иных качественных изменений, которые могут благоприятствовать созданию условий для повышения конкурентоспособности российских предприятий.
В первую очередь речь идет об использовании ряда ключевых принципов ВТО и их влияния в области регулирования торгового режима:
применение принципа режима наибольшего благоприятствования и национального режима, обеспечивающих реализацию принципа недискриминации, имеет в основном положительное значение, в том числе и с точки зрения формирования системы регулирования внутреннего рынка. Эти принципы позволяют улучшить условия доступа на внешние рынки, с одной стороны, а с другой - поощряют развитие конкуренции на внутреннем рынке;
транспарентность предполагает доступность информации о мерах государственного регулирования и применения любых мер регулирования только после опубликования; единообразное применение мер регулирования; возможности обжалования действий властей. Таким образом, обеспечение транспарентности будет способствовать улучшению условий предпринимательской деятельности, повышению репутации властей и росту деловой и инвестиционной привлекательности экономики;
совершенствование законодательства на основе принципов ВТО приведет к росту инвестиционных потоков, снижению административного давления на предпринимателей на внутреннем рынке. Поскольку объем производства и реализации местных товаров существенно больше, чем импортных, это приведет к некоторому повышению конкурентоспособности российских предприятий, которые смогут снизить затраты на выполнение обязательных требований.
фиксирование в российском законодательстве данных принципов отразится благоприятным образом на развитии экономики в целом, на росте инвестиций, кроме того, будут созданы более эффективные механизмы защиты отечественных товаропроизводителей как на внутреннем рынке, так и на внешних рынках.
Список источников
1. http://www.russchinatrade.ru/ru/ru-cn-cooperation/trade
2. http://www.tpp.nnov.ru/upload/docs/file.1182926389.doc
3. http://www.bolshoybusiness.ru/archive/25/564/
4. http://rustrade.org/tpidx
5. http://southkorea.rustrade.org
6. http://usa.rustrade.org
7. http://japan.rustrade.org
8. http://germany.rustrade.org
9. http://italy.rustrade.org
10. http://china.rustrade.org
11. http://netherlands.rustrade.org
12. http://budgetrf.ru
13. http://cea.gov.ru
14. http://economist.com
15. http://economy.gov.ru
16. http://finansy.ru
17. http://foreigntrade.polpred.ru
18. http://iet.ru
19. http://marketing.rbc.ru
Приложения
Основные показатели внешней торговли Российской Федерации за январь-сентябрь 2006-2007 гг. (в млрд.долл. США)
| Январь-сентябрь 2006 г. | Январь-сентябрь 2007 г. | |||||
Всего |
в том числе со странами | Всего |
в том числе со странами | |||
Дальнее зарубежье |
СНГ | Дальнее зарубежье | СНГ | |||
| Внешнеторговый оборот | 315,5 | 268, 5 | 46,9 | 379,6 | 321,3 | 58,3 |
| темпы роста, % | 130,5 | 131,3 | 125,8 | 120,3 | 119,6 | 124,2 |
| Экспорт | 222,1 | 190,8 | 31,3 | 242,8 | 205,9 | 36,9 |
| темпы роста, % | 128,3 | 127,5 | 133,4 | 109,3 | 107,9 | 117,9 |
| Импорт | 93,4 | 77,8 | 15,6 | 136,8 | 115,4 | 21,4 |
| темпы роста, % | 135,9 | 141,7 | 113,0 | 146,5 | 148,4 | 137,0 |
| Сальдо | 128,7 | 113,0 | 15,7 | 106,0 | 90,5 | 15,5 |
| темпы роста, % | 123,3 | 119,3 | 162,6 | 82,4 | 80,1 | 98,8 |
(по данным Федеральной таможенной службы)
Основные показатели российской внешней торговли (млрд. долл.)
Источник: Институт экономики переходного периода
Деятельность РФ в АТЭС
Внешняя торговля Российской Федерации
(в январе-октябре 2005-2007 годах, млрд. долларов США)
Источник: Министерство экономического развития РФ
Изменение товарной структуры импорта Российской Федерации из стран дальнего зарубежья
(по данным таможенной статистики)
Внешняя торговля Российской Федерации со странами - основными торговыми партнерами из дальнего зарубежья
(в январе-сентябре 2007 г., в млрд. долл. США)
Источник: Министерство экономического развития РФ
[1] http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2007/MERT_NEW200711281243/MERT_NEW200711281243_p_010.htm
[2] http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2007/MERT_NEW200711281243/MERT_NEW200711281243_p_010.htm
[3] www.delrus.ec.europa.eu/ru/images/pText_pict/750/Eurostat_rus.doc
[4] http://www.eg-online.ru/archive/item.php?ITEM_ID=20482
[5] http://netherlands.rustrade.org/economics/relations/info
[6] http://netherlands.rustrade.org/economics/relations/info
[7] http://china.rustrade.org/economics/relations/info
[8] http://china.rustrade.org/economics/relations/info
[9] http://italy.rustrade.org/economics/relations/info
[10] http://usa.rustrade.org/economics/relations/info
[11] http://usa.rustrade.org/economics/relations/info
[12] http://usa.rustrade.org/economics/relations/info
[13] http://japan.rustrade.org/economics/relations/info
[14] http://japan.rustrade.org/economics/relations/info
[15] http://japan.rustrade.org/economics/relations/info
[16] http://southkorea.rustrade.org/economics/relations/info
9-09-2015, 01:24