3.2 Независимое государство - Демократическая Республика Тимор-Лоросае
Итак - 19 мая 2002 г. Восточный Тимор был провозглашен 192-м независимым государством. В полночь с 19 на 20 мая по местному времени генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в присутствии около 1 тыс. высокопоставленных гостей и свыше 100 тыс. восточнотиморских жителей объявил о появлении на земле 192-го независимого государства Восточный Тимор или на местном языке тетум Тимор-Лоросае. За несколько минут до торжественного момента был спущен голубой флаг ООН, в течение почти трех лет управлявшей территорией, а после объявления Аннана в небо поднялся желто-черно-красный флаг нового государства, сопровождаемый грандиозным фейерверком. Генеральный секретарь ООН принял присягу первого президента нового государства Шанана Гужмау. Восточный Тимор вошел в новую жизнь, оставляя позади четыре века португальской колонизации и 24 года индонезийского правления территорией. А утром 20 мая сразу после окончания торжеств к присяге было приведено правительство Восточного Тимора и открылась первая сессия парламента нового государства [6].
Инаугурационная речь первого президента не оставила сомнений в его дипломатических способностях. Гужмау обратился к собравшимся на трех языках – английском, португальском и индонезийском. Индонезийскую часть своей речи он посвятил проблеме восстановления дружеских соседских отношений с Джакартой [4].
Новое независимое государство получило признание мирового сообщества.
20 мая 2002г. Президент РФ Владимир Путин подписал указ о признании Россией Восточного Тимора и об установлении с ним дипломатических отношений [10].
После провозглашения независимости все ооновские чиновники, военный контингент и полицейские силы ООН должны были покинуть территорию нового государства. Однако генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в своем докладе задолго до церемонии провозглашения независимости ВосточногоТимора подчеркнул необходимость продления срока пребывания миротворцев еще на 2 года, чтобы гарантировать безопасность в стране. Он предложил сохранить численность войск ООН на уровне 5000 и полиции 1250 человек [14].
Резолюция по этому вопросу была принята 17 мая 2002 года [14].
Самую серьезную проблему для Восточного Тимора до сих пор представляет экономическая разруха. В новом независимом государстве закрыты прежние предприятия и большинство учреждений, разрушен транспорт, дороги, заросли сорняками сельхозугодья. В 1999г. вслед за объявлением результатов референдума состоялась международная конференция в Токио по оказанию помощи Восточному Тимору. Тогда было согласовано выделить на эти цели 522 млн. долларов, однако поступили лишь незначительные средства. Иностранные инвесторы не спешат. Самые активные из них – австралийцы, которые вкладывают средства в отели, рестораны, магазины с ценами, не доступными для местных жителей. В стране повальная безработица. В 2001г. ооновская статистика отметила там менее 30000 работающих. В этом году положение изменилось незначительно [12]. Пока что новое государство - самое бедное в мире - будет жить на дотации от ООН. Португалия, чувствуя ответственность за бывшую колонию, посулила на развитие страны 360 млн. долл. Однако местное правительство считает, что помощь нужна будет только в ближайших три года, после чего страна сможет развиваться самостоятельно за счет разработки шельфовых месторождений нефти в Тиморском море. Уже подписан договор с Австралией о совместной их разработке.
Австралия намерена принимать активное участие и оказывать существенную поддержку в развитии Восточного Тимора – об этом заявил премьер-министр Австралии Джон Говард на встрече в австралийской столице Канберре с президентом Восточного Тимора Шанана Гужмао и министром иностранных дел этой страны Хосе Рамосом Хортой.
Это первый зарубежный визит Шанана Гужмао в качестве главы самого молодого в мире государства Республика Тимор-Лоросае, провозглашенного 20 мая 2002 года. В ходе встречи Говард заверил восточнотиморских представителей, что Австралия намерена и далее всячески содействовать становлению и развитию Восточного Тимора и оказывать его 850-тысячному народу всестороннюю поддержку.
"Австралия еще очень долгое время будет восхищаться упорной борьбой восточнотиморского народа за независимость", - заявил глава австралийского государства. - Мы приветствуем приобретение независимости народом Восточного Тимора и готовы к многолетнему тесному сотрудничеству между нашими странами". [15]
Гужмао в свою очередь выразил благодарность австралийскому правительству за помощь на переходной стадии Восточного Тимора к независимому государству. Он отметил, что Канберра многое сделала для достижения независимости Восточным Тимором, который входил в качестве провинции в состав Индонезии.
Договор с Австралией о совместной разработке нефтегазовых месторождений в Тиморском море, подписанный несколько часов спустя после провозглашения нового государства, стал первым соглашением, заключенным правительством Республики Тимор-Лоросае. Именно на доходах от разработки этих месторождений, которые начнут поступать после 2004 года, будет базироваться бюджет республики. По имеющимся данным, разведанные запасы нефти в Тиморском море обещают принести в течение двадцати лет, начиная с 2004 года, более 7 млрд. долларов.
В ходе встречи Гужмао сообщил, что соглашение будет ратифицировано восточнотиморской стороной в ближайшие две недели. Стороны также согласились, что, хотя между двумя странами сохраняются некоторые разногласия по вопросу определения морских границ месторождений, являющихся предметом соглашения, они могут быть преодолены без вмешательства международного суда путем двусторонних переговоров.
На встрече в Канберре президент Восточного Тимора подчеркнул, что рост экономики страны в ближайшие несколько лет будет зависеть в первую очередь от финансовой помощи стран-доноров, одной из которых является Австралия, которая согласилась предоставить в течение четырех лет 150 млн. долларов на развитие страны.
24 июля 2002г. Восточный Тимор стал 184-м членом Международного Валютного Фонда и Всемирного Банка [3].
27 сентября 2002г. Восточный Тимор стал 191-м членом ООН. Генеральная Ассамблея ООН одобрила прием в организацию нового члена - Восточного Тимора [3].
Когда Восточный Тимор был объявлен 192-ой страной мира, бывший премьер-министр Португалии Антонио Гутеррес решил приоткрыть завесу тайны над историей независимости этого государства.
В августе 1975 года между фракциями ФРЕТИЛИН, Демократический союз и АПОДЕТИ разразилась гражданская война, и 28 ноября 1975 года ФРЕТИЛИН провозгласила независимость страны. Индонезия же, поощряемая госсекретарем Соединенных Штатов Генри Киссинджером, дважды вторгалась в страну – 7 декабря и 17 июля 1976 года, и в итоге заявила, что Восточный Тимор принял «решение об интеграции» в Индонезию.
Потом последовали годы резни и убийств, и треть 600-тысячного населения Восточного Тимора погибло от рук индонезийской армии и милиции. Прийдя к власти, первый президент страны Ксанана Гусмо сформировал ФАЛИНТИЛ (Вооруженные силы национального освобождения Восточного Тимора).
Начиная с 1976 года, Австралия дважды (в 1979 и в 1985 годах) признавала присоединение Восточного Тимора к Индонезии, несмотря на практикуемую Джакартой переселенческую политику, в результате которой лучшие земли в Восточном Тиморе были экспроприированы у коренных жителей и переданы яванским мигрантам. Австралия подписала с Индонезией ряд договоров о добычи нефти и природного газа в Тиморском ущелье, что могло бы стать важным источником дохода для развивающегося государства.
История зверств, чинимых против населения Восточного Тимора, была скрыта от глаз мирового сообщества, хотя Португалия не раз призывала обратить на них внимание. И вот когда один из иностранных журналистов запечатлел на камеру погром на кладбище в Санта Крузе, начался процесс, в результате которого страна получила независимость. Тогда, 12 ноября 1991 года было убито 200 человек, а индонезийская армия пыталась утаить этот факт.
В 1992 году идонезийские военные схватили и посадили за решетку Шанана Гужмао, а в 1996 году епископ Карлос Хименес Бэло и иностранный представитель Хосе Рамош-Орта стали нобелевскими лауреатами, и вот тогда-то дело было сдвинуто с мертвой точке благодаря требованию ООН организовать в августе 1999 года независимый референдум. Большинство жителей Восточного Тимора проголосовало за независимость государства, однако банды мародеров из индонезийской армии продолжали свои зверства.
Жители Восточного Тимора начали уходить в горы в поисках спасения, а международное сообщество по-прежнему смотрело на ситуацию в стране сквозь пальцы. Тогдашний премьер-министра Португалии Антонио Гутеррес объявил президенту Клинтону, что Португалия выведет свои силы из состава миссий НАТО и ООН на Балканах, если международное сообщество ничего не предпримет для урегулирования ситуации. Антонио Гутеррес также грозил подать в отставку.
Об этой беседе между Гутерресом и Клинтоном знали только два человека: президент Португалии Жорже Сампайо и министр иностранных дел Жаиме Гама. Телефонный разговор состоялся как раз в тот день, когда португальцы проводили круглосуточное пикетирование штаб-квартиры ООН и американского посольства в поддержку жителей Восточного Тимора. [9]
Тогда министр обороны США заявил, что Восточный Тимор не является приоритетом американской внешней политики. Пентагон и Белый Дом сообщали, что для Соединенных Штатов отношения с Индонезией гораздо важнее проблемы Восточного Тимора. Индонезийские вооруженные силы и в самом деле были вытренированы и экипированы американцами, а глава индонезийских вооруженных сил, генерал Виранто, имел весьма надежные связи с ЦРУ.
В качестве следующего шага, Португалия намеревалась организовать международную пресс-конференцию и представить конкретные факты по ситуации в Восточном Тиморе, которые остались без внимание международных миротворческих миссий, что вряд ли понравилось бы Соединенным Штатам.
Гутеррес попросил своего друга Тони Блэра употребить все его влияние в Вашингтоне, и вскоре, под влиянием Соединенных Штатов, Индонезия подчинилась требованиям ООН.
Празднования, связанные с обретением национальной независимости уже давно завершены. Но следует помнить, что страна эта существует благодаря неустанным усилиям тысяч безымянных героев, а не международному сообществу, которое больше интересует нефть, газ и оружие.
Но конфликты на территории Тимора и не думали прекращаться.
11 февраля 20006 президент Восточного Тимора Жозе Рамуш Орта тяжело ранен при нападении боевиков - мятежников на его резиденцию в Дили. Рамуш Орта получил пулевое ранение в живот, после чего его немедленно отправили в австралийскую больницу в столице Восточного Тимора городе Дили. В завязавшейся между нападавшими и охраной перестрелке уничтожен лидер боевиков Альфредо Рейнальдо. Кроме того, погиб один сотрудник охраны президента. Боевики также предприняли попытку нападения на резиденцию премьер-министра Восточного Тимора Шанана Гужмау. В этом нападении никто не пострадал.
Между тем, премьер-министр Австралии Кевин Рудд заявил что в Восточный Тимор в связи с попытками покушения на президента и премьер-министра этой страны будут введены дополнительные формирования вооруженных сил и полиции. В Дили перебрасываются около 120 солдат и 70 полицейских.
Глава правительства Восточного Тимора Шанана Гужмау принял решение ввести чрезвычайное положение на территории страны. "Сегодня мы пережили попытку переворота против государства и демократии", - говорится в информационном сообщении, распространенном от имени премьера. Эта мера должна быть одобрена вице-президентом республики. Режим ЧП подразумевает, в частности, запрет на общественные собрания.
Премьер-министр также заявил о своей решимости не допустить, чтобы Восточный Тимор оказался "несостоявшимся государством". Между тем, по мнению наблюдателей, эти нападения могут привести к новой вспышке там насилия - вплоть до гражданской войны. МИД Австралии уже призвал соотечественников отказаться от поездок на Восточный Тимор. Ситуация там может ухудшиться без предупреждения, говорится в заявлении.
Премьер-министр Восточного Тимора Шанана Гужмау пользуется большой популярностью в Восточном Тиморе как герой борьбы за независимость и его первый президент. В настоящее время он возглавляет партию Национальный конгресс за восстановление Восточного Тимора (НКВТ), созданную им в 2007 году. На парламентских выборах, прошедших в начале июля того же года, НКВТ образовал трехпартийную коалицию с ассоциацией "Тиморские демократы - Социал-демократическая партия" и Демократической партией Восточного Тимора. Их главной соперницей была бывшая правящая партия ФРЕТЕЛИН (Революционный фронт за независимый Восточный Тимор) во главе с экс-премьером Марио Алкатири. Однако ни одна сторон не сумела набрать большинства голосов, и судьбу выборов решил нынешний президент, назначив новым премьер-министром Гужмау.
Лидер мятежников майор Альфредо Рейнадо, который, согласно заявлениям военного командования, был застрелен охраной главы государства, проходил в 2003-2005 годах спецподготовку в вооруженных силах Австралии [6].
За несколько дней до покушения мятежники обстреляли расположение австралийских и новозеландских миротворческих сил на Восточном Тиморе. Два года назад по просьбе руководства страны, войска этих стран, а также международный полицейский контингент ООН, были введены на территорию этого государства в южной части Индийского океана для поддержания законности и правопорядка на период президентских и парламентских выборов. В январе нынешнего года ооновские полицейские приступили к передаче полномочий местной полиции.
В середине 2006 года в островном государстве вспыхнули массовые волнения после того, как правительство бывшего премьера Мари Алкатири уволило 593 военнослужащих, участвовавших в забастовке протеста против, на их взгляд, чрезмерно жестких требований. Уволенные из рядов вооруженных сил солдаты разбились на враждующие между собой группы, что привело к столкновениям и грабежам на улицах столицы. Введение на Восточный Тимор около одной тысячи 700 миротворцев из Австралии, Португалии и ряда государств Азии частично нормализовало обстановку.
Начавшиеся 16 марта 2006 года столкновения между уволенными за участие в забастовке из-за чрезмерно жестоких, на взгляд выступавших, требований армейской дисциплины бывшими военнослужащими армии Восточного Тимора и полицией переросли в массовые стычки, развал власти, полиции, хаос и разгул преступности. Столицу Восточного Тимора Дили захватили молодёжные банды, мародёры и враждующие группировки, а также перешедшие на сторону повстанцев полицейские, которые грабили, избивали и сжигали дома местных жителей. Повстанцами также выдвигались политические требования — отставка премьер-министра Мари Алкатири. Частично нормализовать ситуацию и остановить кровопролитие удалось только после ввода миротворческого контингента из Австралии, Новой Зеландии, Малайзии и Португалии из других стран в мае 2006 г., однако напряжённая ситуация в Восточном Тиморе сохраняется по сей день, массовые беспорядки и столкновения в Восточном Тиморе отмечались в марте и мае 2007. Жертвами конфликта в Восточном Тиморе с марта по июнь 2006 г. составили убитыми не менее 30 человек, общее число беженцев превысило 27 000 человек[1].
Заключение
Проведя тщательный анализ данной ситуации на основании поставленных целей можно сделать следующие выводы.
Восточный Тимор – маленькая островная страна, так долго и упорно сражавшаяся за достижение независимости. Но стоила ли подобная независимость затраченных средств и усилий? В современном мире Демократическая Республика Тимор-Лешти – беднейшая страна мира. По данным ЮНИСЕФ, среднедушевой доход не превышает $1 в день, а около 60% детей в возрасте до пяти лет страдают от хронического недоедания. К сожалению не всегда хорошие солдаты становятся достойными политиками и государственными лидерами, в чем мы убедились на примере небольшого островного государства.
Что касается "конфликта низкой интенсивности". Действительно, по форме конфликт в Тиморе подходит под данное определение, но относительно содержания могут возникнуть споры. И это не случайно. Разве количество человеческих жертв можно назвать "низкоинтенсивными"? Людские надежды, чаяния, стремления, желание свободы и многие другие факторы выходят далеко за рамки данного американского термина. То же можно отнести и к другим государствам с подобной ситуацией: Чечня, Южная Осетия.… Все довольно натянуто.
Но следует признать, что концепция Майкла Клэра и Питера Корнблаха, пришедших к выводу, что единственным способом, с помощью которого государство может победить в конфликте низкой интенсивности - "вырвать революцию из рук революционеров", является действенной и, в некоторых случаях, полезной.
Список использованных источников
1. Гигиев М. Золушка на краю света. "Иностранец" № 18 28.05.2002г. http://www.nettour.ru/?c=articles&arid=1322&_blank=1
2. «Деловые новости» 28.09.2000г. http://www.chelpress.ru/LANG=ru/newspapers/rbc/archive/28-09-2000/H2809345.html.ru
3. Здитовецкий А. Восточный Тимор будет независимым через год. http://www.ng.ru/world/ 1.12.2000г.
4. Здитовецкий А. Восточный Тимор строит государство. http://www.ng.ru/world/ 20.10.1999г.
5. Здитовецкий А. ЕС отменил эмбарго против Индонезии. http://www.ng.ru/world/ 21.01.2000г.
6. Здитовецкий А. На тиморе затишье.Индонезия разорвала военное соглашение с Австралией. http://www.ng.ru/world/ 17.09.1999г.
7. Крефт Х. Кризис в Индонезии. Вызов международному сообществу. http://www.deutschebotschaft-moskau.ru/ru/bibliothek/internationale-politik/2001-04/article12.html апрель 2001г.
8. Носков Ю. ООН не торопится покидать Восточный Тимор. http://eastclub.ru/cgi/?viewType=analitics&docID=71 21.05.2002г.
9. Сергиенко В. Восточный Тимор: большие проблемы, маленькие острова http://www.continent.kz/ 26.06.1999г.
10. http://old.polit.ru/story/story01878.html 27.01.1999г., 2.09.1999г., 8.09.1999г., 17.09.1999г.
11. http://www.dwelle.de/russian/archiv_2/ws250899.html 25.08.1999г
12. http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_1516000/1516673.stm 30.08.2001г.
13. http://www.newsru.com/world/ 23.10.2001г.
14. http://www.pravda.ru/abroad/2002/05/20/41399.html 20.05.2002г.
15. http://www.formula-1.wn.ru/finance/news/24.07.2002/4.html
9-09-2015, 01:57