Человеческие ресурсы в мировой экономике

333

347

342

Япония

1340

1360

1420

1660

1920

2100

2250

2303

Таблица 12. Удельный вес численности безработных в общей численности экономически активного населения (в /с)

С другой стороны, большинство развивающихся стран при поддержке социалистических стояло на радикально перераспределительной платформе. По их мнению, проблемы народонаселения являются не причиной, а следствием слаборазвитости, а НМЭП представлял собой эффективный инструмент по ее преодолению. Наиболее активную позицию занимали Алжир, Аргентина, Бразилия и Индия; социалистические страны присоединились к «антиимпериалистической» платформе.

В ходе конференции Швеция и Мексика отмечали, что экологическое состояние мира является основным элементов растущей взаимозависимости, а высокая вероятность существования внешних пределов экоразвития – ее главной отличительной чертой.

Созванная десять лет спустя, Международная конференция по народонаселению (Мехико, 1984 г.) признала, что быстрый рост населения препятствует социально-экономическому развитию стран.

Позже был разработан доклад Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития «Наше общее будущее», опубликованный и одобренный Генеральной Ассамблеей в 1987 г., который имел особое значение потому, что он предопределил на годы вперед эволюцию концепции развития, ясно и глубоко охарактеризовал экологические последствия демографических тенденций. Доклад содержал ставшее классическим определение: «Устойчивое развитие является развитием, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственный потребности». В нем признавалось, что бедность, ухудшение окружающей среды и рост населения неразрывно связаны, и ни одна из этих фундаментальных проблем не может быть решена отдельно от других.

В докладе Комиссии Юга, выразившем общий подход руководителей 27 развивающихся стран к стратегическим вопросам развития, рост населения стоит на первом месте (а сельско-городская миграция – на седьмом) в перечне семи главных факторов ухудшения окружающей среды в развивающихся странах. Быстрый рост населения оказывает всевозрастающее давление на земельные ресурсы при разных системах землепользования и способах сельскохозяйственного производства, приводит к обезлесению, эрозии почвы и потере биологического разнообразия.

3.2 Понятие урбанизации

Процесс обгоняющего роста городского населения по сравнению с численностью сельского населения получило название урбанизации. Это явление имеет свои особенности в различных регионах и странах мира.

Урбанизация – многосторонний социально-экономический, демографический и географический процесс, происходящий на основе исторически сложившихся форм общественного и территориального разделения труда. В более узком, демографо-статистическом, понимании урбанизация – это рост городов, особенно больших, повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире.

3.3 Проблемы урбанизации

Процесс урбанизации тесно связан с особенностями формирования городского населения, включения в городскую среду или отнесения в городское административное подчинение пригородных территорий; преобразования сельских населенных пунктов в городские. Рост городского населения возможен за счет формирования более или менее широких пригородных зон и урбанизированных местностей. Более быстрый рост городского и несельскохозяйственного населения по сравнению с сельским и сельскохозяйственным – наиболее характерная черта современной урбанизации. В трех частях света – Австралии и Океании, Северной Америке, Европе – преобладают жители городов. Их догоняет быстро урбанизирующаяся Латинская Америка. В то же время население афро-азиатских стран из-за своей большой численности создает перевес села над городом в среднем по миру. Наиболее высокий процент городского населения имеют развитые страны. В Европе: Великобритания (91%), Швеция (87%), Германия (85%), Дания (84%), Франция (78%), Нидерланды (76%), Испания (74%), Бельгия (72%); в Северной Америке: США (77%), Канада (76%); в Азии: Израиль (89%), Япония (78%); в Австралии и Океании: Австралия (89%), Новая Зеландия (85%); в Африке: ЮАР (50%). Когда доля городского населения превышает 70%, темп ее роста, как правило, замедляется и постепенно (при подходе к 80%) приостанавливается.

Общее число городов измеряется многими тысячами, а сеть их очень густая. Характерная черта урбанизации Западной Европы – очень высокая концентрация населения в больших городах и городских агломерациях, которых здесь больше, чем в США и Японии вместе взятых. Самые крупные из них – Лондонская, Парижская и Рейнско-Рурская. В 70-е годы после периода бурного роста городов и агломераций начался отток населения из их центров (ядер) сначала в ближние и дальние пригороды, а затем и в более отдаленные города и в сельскую местность («зеленая волна»).

В результате число жителей в центральных районах Лондона, Парижа, Гамбурга, Вены, Милана и многих других городов либо стабилизировалось, либо даже стало сокращаться. Этот процесс получил в науке наименование субурбанизации.

Согласно прогнозам уровень урбанизации в европейском регионе к середине века может возрасти до 85%.

Плотность населения в Европе в среднем около 105 человек на 1 км² , а на 12% ее площади она превышает 200 человек на 1 км² . Городское население (84%) резко доминирует над сельским, причем основная масса жителей сосредоточена в крупнейших и крупных городах, где проживает более 20% населения.

Урбанизация европейского населения сопровождается значительным отчуждением продуктивных земель под городские застройки, промышленные объекты и коммуникации. Площадь таких земель неуклонно увеличивается. Особенно высока доля городских земель в Бельгии (28%), Великобритании (12%), Германии (11%), Нидерландах (9%), Дании (11%). В этих странах наблюдается и наиболее быстрый рост населенных пунктов, объектов инфраструктуры и, соответственно, поглощаемых продуктивных земель. Например, во Франции ежегодно застраивается до 100 – 150 тыс. га сельскохозяйственных земель, в Италии – около 30, в Германии – до 45–50, в Великобритании – не менее 20, в Швеции – 10 тыс. га и т.д. По данным ОЭСР за последние двадцать лет площадь под застройками росла в два раза быстрее, чем население.

Отрицательные последствия роста городов не ограничиваются только сокращением продуктивных земельных резервов. Пригородные зоны оказываются перегруженными разнообразными отходами, твердыми, жидкими и газообразными, которые в огромных количествах образуются в кварталах жилой и промышленной застройки. Общая масса отходов, формирующихся ежегодно в странах Европы, оценивается в 1 800 млн. т, из которых 50% приходится на бытовые отходы жилых кварталов городов, а остальная часть – на промышленные отходы разной степени токсичности. Огромные масштабы отходов жизнедеятельности человека требуют специальных, часто дорогостоящих мер по их удалению и обезвреживанию. В начале 70-х годов твердые отходы в основном складировались на открытых и неконтролируемых свалках, отличавшихся антисанитарным состоянием и резко отрицательно воздействовавших на окружающую среду. Для особо опасных, токсичных отходов организуются специальные полигоны, где осуществляется технологически сложный процесс их обезвреживания. В отходах, особенно бытовых, велика доля горючих веществ, что позволяет уничтожать их на специальных мусоросжигательных заводах с предварительным сепарированием мусора. Получаемая при этом энергия утилизируется. В Европе в настоящее время действует более 200 заводов, на которых ежесуточно сжигается до 100 тыс. т отходов. Но этого явно недостаточно. От 75 до 90% образующихся в Европе отходов по-прежнему складируется на свалках, в том числе и открытых.

Для североамериканских стран, имеющих высокую долю городского населения, характерны большие площади урбанизированных территорий: в США на городские земли приходится 14 млн. га, транспортные коммуникации занимают 10,8 млн. га, сельские населенные пункты, фермерские строения, проселочные дороги – еще 3,2 млн. га.

Канада, США и Мексика отличаются высокой степенью территориальной концентрации населения в крупных агломерациях. В Канаде насчитывается около 22 агломераций с числом жителей около 12 млн. и 87 агломераций

меньшего размера. В США в 8 агломерациях с населением свыше 3 млн. человек, суммарная территория которых достигает 100 тыс. км² , проживает 26% населения, а в 32 агломерациях – «миллионерах» – 45% населения. В Мексике 60% населения живет в городах. Столица Мехико является третьей в мире по величине агломерацией после Токио и Нью-Йорка.

В последние десятилетия проявляется тенденция образования обширных зон селитебных территорий – мегаполисов, возникающих при срастании нескольких городских агломераций, и включающих в себя участки пахотных, лесных, рекреационных и других земель. Крупнейшие мегаполисы – Приатлантический (северо-восточное побережье), Приозерный и Южно-Калифорнийский – расположены в США.

США – типичная страна городских агломераций. В 1950 г. в США насчитывалось 170 городских агломераций, а в конце 90-х годов – около 400. В агломерациях – «миллионерах» проживает половина населения США.

Изменилось также соотношение между ядрами (центрами) и периферийными частями агломераций. Все время растущая в США цена на землю, ухудшение экологической и транспортной ситуации в ядрах агломераций при широком развитии индивидуального транспорта, да еще с учетом стремления среднего американца непременно жить пусть в небольшом, но собственном доме, привели к гигантскому стихийному разрастанию пригородных зон. Теперь в такой «одноэтажной Америке» живет 2/3 всех американских семей, тогда как в центральных частях городов, по крайней мере до недавнего времени, население убывало, т.е. происходил процесс субурбанизации.

По показателям урбанизации Латинская Америка скорее напоминает экономически развитые, чем развивающиеся страны: средний уровень ее в регионе очень высокий (72%), а темпы теперь уже замедленные. При этом происходит все большая концентрация населения в больших городах и в городах – «миллионерах».

В Латинской Америке происходит активный процесс формирования городских агломераций. Четыре из них принадлежат к числу крупнейших в мире (Большой Мехико, Большой Буэнос-Айрес).

3.4 Ложная урбанизация

В Латинской Америке особенно ярко выражена одна особенность, характерная также для других регионов развивающегося мира, и называется она обычно «ложной урбанизацией». Ложная урбанизация – это такой тип урбанизации, при котором доля городского населения намного превышает долю экономически активного городского населения, занятого в производственной и непроизводственной сферах.

Главная причина ложной урбанизации – постоянный приток в города неимущего сельского населения, который эти города не в состоянии обеспечить жильем и работой.

Африка по уровню урбанизации еще сильно отстает от других регионов. Это относится и к доле городского населения, и к числу городов – «миллионеров». В Африке еще только начинается формирование городских агломераций. Однако темпы урбанизации здесь самые высокие в мире; население некоторых городов удваивается каждые 10 лет. Но такое проявление городского взрыва имеет и ряд отрицательных последствий. Ведь растут главным образом столичные города и «экономические столицы», причем растут благодаря постоянному притоку сельских жителей, которые не имеют средств к существованию и ютятся в окраинных районах.

Современный тип урбанизации – это уже не столько быстрый темп роста доли городского населения, сколько особенно интенсивное развитие процессов субурбанизации и образование на этой основе новых пространственных форм городского населения – городских агломераций, мегаполисов.

В 50-х годах в мире было только 2 мегаполиса – Нью-Йорк и Лондон. В 80-х годах – 3 мегаполиса с численностью более 20 млн. чел. К 2000 г., по оценкам экспертов, будет 17 мегаполисов. Крупнейшие из них представлены в таблице 13.

Таблица 13. Крупнейшие мегаполисы мира (прогноз на 2000 г.)

К 2025 году в мире будет более 20 мегаполисов. 10 крупнейших из них представлены в таблице 14.

Таблица 14. Крупнейшие мегаполисы мира (прогноз на 2025 г.)

3.5 Тенденции в процессе урбанизации

Таким образом, можно выделить следующие важнейшие тенденции в процессе урбанизации.

1. Сегодня


9-09-2015, 01:28