Военно-экономическая наука

ТАМБОВСКИЙ ВОЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНЖЕНЕРНЫЙ ИНСТИТУТ

_______________________________________

(Пособие для адьюнктской братвы)

ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

НАУКА

Тамбов

1999

1. Военно-экономическая наука: объект, функции, структура, этапы.

Большой вклад в развитие экономической науки внесли такие видные деятели, как Монкретье, Энгельс (зависимость ВС от развития экономики, выявил основные экономические законы), В.И. Ленин (указывал на укрепление тыла, зависимость обороноспособности от экономики), Свечин, Хитч (учение об эффективности использования экономических ресурсов), маршал Жуков, академик Королев, член-корреспондент Викулов, профессор Юдин и др.

ВЭН – это система знаний об экономических основах военного строительства, укрепления оборонного потенциала и ведения войны. ВЭН, как и любая другая наука, имеет свой предмет – это система экономических отношений по поводу использования ограниченных экономических ресурсов в интересах укрепления обороноспособности государства.

ВЭН имеет свои законы, например:

1) Зависимость хода и исхода войны от экономического развития страны.

2) Зависимость обороноспособности государства от экономического развития страны.

3) Зависимость морального духа личного состава и его боеспособности от экономического развития страны.

4) Зависимость боеготовности ВС от экономической коалиции государств.

5) Зависимость развития боевой техники и вооружения от экономического развития страны и др.

Функции экономической науки:

1. Познавательная;

2. Практическая (военно-экономическая деятельность).

Военная экономика имеет определенную структуру:

- производство средств производства для производства военной продукции (ВПК);

- производство предметов потребления для людей занятых в военном производстве и для личного состава ВС;

- производство конечной продукции (боевая техника и вооружение).

2. Основные направления развития военно-экономической науки. Ее проблемы в современных условиях.

Основные направления развития ВЭН:

1) исследование экономических законов действующих в военной сфере в условиях рыночных отношений (техника двойного назначения);

2) исследование эффективности использования военно-экономических ресурсов на макро- и микро-уровне (т.е. ВС в целом и отдельные в/ч);

3) анализ военно-экономических потребностей и путей их удовлетворения в условиях рынка, разработка основных направлений совершенствования военно-экономического управления;

4) разработка путей внедрения НТП-са в ВЭ и ВС;

5) исследование взаимодействия ВС и окружающей среды (экологическое направление);

6) исследование воздействия современной войны на психику человека и обеспечение ее безопасности и др.

3. Значение военно-экономической науки для укрепления обороноспособности страны.

Военная экономика есть система производительных сил и экономических отношений, которые прямо или косвенно обеспечивают материально функционирование ВС. Главной и решающей сферой военной экономики является военное производство. Военное производство удовлетворяет военные нужды не только прямо, но и косвенно - через промежуточную военную продукцию (средства производства для военного производства и предметы потребления для работников военного производства).

4. Военно-экономические потребности: сущность, структура и источники.

Различают следующие общественные потребности:

1) биологические;

2) материальные;

3) социальные;

4) духовные;

5) индивидуальные;

6) коллективные и др.

Экономические потребности являются составной частью общественных потребностей. Экономические потребности делятся на:

- гражданские;

- военные.

По своей сущности военно-экономические потребности государства представляют всю совокупность его экономических нужд, необходимую для материального обеспечения военной безопасности страны, для вооруженной защиты ее национальных интересов.

Военно-экономические потребности подразделяются на:

- непроизводственные (производство средств производства);

- производственные.

К непроизводственным военно-экономическим потребностям относятся – потребности в боеприпасах, горючем, квартирном и медицинском обеспечении; пище, одежде, обуви и др.; потребности в жилье, транспорте, связи и т.п. Производственные военно-экономические потребности – это потребности в рабочей силе, средствах труда и т.д.

Т.о., по своей внутренней структуре военно-экономические потребности представляют собой сложную экономическую систему, которая отличается от гражданской своей динамичностью.

Примеры.

Сейчас на производство истребителя требуется в 10-30 раз больше материалов, чем в годы 2-ой Мировой войны. Т.о. потребности постоянно растут.

5. Удовлетворение военно-экономических потребностей в условиях рыночных отношений.

Главной целью военно-технического, военно-экономического обеспечения безопасности РФ является своевременное оснащение ее ВС и других войск эффективными системами вооружения, военной, специальной техникой и имуществом в количествах необходимых и достаточных для гарантированной защиты жизненно важных интересов общества и государства.

Принципы удовлетворения материальных и военно-экономических потребностей:

- достижение соответствия уровня технической оснащенности ВС потребностям обеспечения безопасности государства;

- учет научно-технических и экономических возможностей государства;

- поддержание комплексов вооружения, военной и специальной техники и имущества в боеготовом состоянии и др.

Основные пути удовлетворения военно-экономических потребностей:

1. создание оптимальных систем вооружения, военной техники и имущества, повышающих боевую эффективность ВС и других войск;

2. применение новейших научно-технических достижений и передовых технологий для опережающего развития новых направлений вооружения, военной техники и имущества;

3. создание необходимых производственных мощностей в промышленности и реанимирование в различные предприятия ВПК и др.

Проблемы удовлетворения военно-экономических потребностей:

- проблемы удовлетворения производственных потребностей;

- проблемы удовлетворения непроизводственных потребностей;

- неравномерность удовлетворения военно-экономических потребностей;

- отсутствие военно-хозяйственного механизма способного удовлетворять военно-экономические потребности в условиях рыночных отношений и др.

Т.о. комплекс военно-экономических потребностей является сложным, разноуровневым и динамичным.

6. Военная мощь государства и факторы ее определяющие.

ВМГ – представляет собой совокупность всех материальных и духовных сил государства (коалиции) и способность мобилизовать эти силы для достижения целей военной доктрины.

ВМГ включает в себя несколько потенциалов:

- экономический (ВЭП);

- научный (ВНП);

- военный (ВП);

- морально-психологический (МПП);

- социальный (СП).

Экономический потенциал страны (коалиции) характеризует общие экономические возможности государства, определяемые объемом производства, уровнем производительности труда, эффективностью использования оборудования, технологической культурой и качеством продукции. Экономический потенциал является фундаментом военно-экономического потенциала, который подразумевает развитие оборонных отраслей промышленности, учет потребности обороны страны, создание мобилизационных запасов, зарезервирование для нужд обороны производственных мощностей и т.д.

Социальный потенциал выражает социальную и прежде всего классовую структуру общества, степень прочности взаимоотношений между классами и социальными группами, нациями, народностями, между обществами, коллективами и личностью. Т.е. социальный потенциал определяется общественным строем страны. Взаимоотношения между классами, нациями и т.д. выражаются через экономические, политические, духовные связи. Социальный потенциал конкретно выражает или взаимоотношения сотрудничества и взаимопомощи, или отношения господства и подчинения в обществе и существенно определяет военную мощь государства.

Политический потенциал выражает возможности страны к ведению войны, заложенные в политической системе государства, способность этой системы мобилизовать материальные и людские ресурсы страны в интересах достижения политических целей. Величина политического потенциала определяется характером политической системы, государственным строем общества

Морально-психологический (духовный) потенциал выражает возможности, заложенные в духовной жизни общества, которые могут быть использованы в случае ведения войны для достижения ее политических целей. Ядром духовного потенциала выступают моральное и политическое сознание общественных классов.

Научно-технический потенциал определяется достигнутым уровнем научно-технической мысли, достижениями в развитии техники и технологии и их способностью участвовать в решении кардинальных задач практики в производственной, социальной и военной областях .

При определении научно-технического потенциала учитывается уровень развития всей системы научных знаний - общественных , естественных и технических дисциплин, так как влияние этого потенциала не ограничивается сферой производства, а проявляется в научном обосновании внутренней и внешней политики государства, социальных мероприятий, постановки образования и воспитания граждан, здравоохранения и т.п. основу научно-технического потенциала составляют фундаментальные науки - ядерная физика, квантовая механика, кибернетика, математика и другие. Только на их базе возможно интенсивное, коренное качественное изменение в способах производства и вооруженной борьбы.

научно-технический потенциал страны существенно зависит от таких показателей, как обеспеченность НИИ и КБ высококвалифицированными кадрами, улучшение научно-технической информации, материальная обеспеченность исследовательских и проектно-конструкторских учреждений. Следовательно, этот потенциал зависит от постановки образования в стране, уровня организации и управления в государственных масштабах, от способности государства выделить на оборону необходимые средства и т.п., то есть в конечном счете от социально-политического и экономического строя данной страны.

Все названные потенциалы не являются специфически военными. Но будучи обращенными к военной практике, они приобретают особую направленность, а потому из них выделяют военно-прикладные ответвления (военно-политический, военно-экономический и т.д.).

Помимо этих потенциалов принято выделять и собственно военный потенциал - возможности государства ( коалиции ) содержать и совершенствовать вооруженные силы, повышать их боеспособность, пополнять обученными кадрами, снабжать современным оружием и военной техникой и всеми видами довольствия в мирное и военное время.

В военный потенциал входят:

- боевой потенциал, определяемый возможностями, заложенными в количестве и качестве личного состава и техники, организационной структуре войск, системе их обучения, обеспечения и управления, и характеризующий боевую мощь наличных вооруженных сил в ее потенциальном состоянии;

- мобилизационные возможности государства в той мере, в которой они направлены непосредственно на укрепление боевой мощи ВС. Остальная часть мобилизационных возможностей реализуется в других потенциалах (военно-экономическом, научно-техническом и т.д.).

Все перечисленные потенциалы, материальные и духовные силы диалектически взаимосвязаны, определяя в своем единстве военную мощь государства или группы стран.

7. Военно-экономический потенциал: структура и количественная характеристика.

Еще Ф. Энгельс писал, что: «ничто не зависит от экономики как армия и флот».

ВЭП – это часть экономического потенциала (ЭП), представляющий совокупность экономических ресурсов государства, которые могут быть выделены и использованы для наращивания экономических основ военной мощи государства (ВМГ).

Состояние ВЭП зависит от ряда факторов:

- от развития производительных сил;

- от характера производственных отношений;

- экономического и политического строя государства;

- от того, к какой коалиции относится государство и др.

То, что ВЭП является частью ЭП можно выразить диаграммой. Соотношение между ВЭП и ЭП меняется.

Германия во вторую Мировую войну использовала 68% продукции на военные цели, а СССР – 30% национального дохода.

Если ВЭП составляет больше 40% от ЭП, то затем будет не возможно осуществить процесс воспроизводства.

< 1 – коэффициент военно-экономической мобилизации.

Структура ВЭП:

1) трудовые ресурсы (лица занятые в ВПК и т.п.);

2) отрасли народного хозяйства в той их части в какой они прямо или косвенно обеспечивают (или могут обеспечить) военно-экономические потребности;

3) отрасли ВПК. (раньше ВПК выпускал 90% всех телевизоров, 80% - холодильников, 60% - пылесосов и др.

4) сельское хозяйство, в той части которая используется для обеспечения подготовки и ведения войны;

5) транспорт, связь и другие отрасли инфраструктуры;

6) капитальное строительство;

7) стратегические резервы, запасы.

Т.о. ВЭП – это непроизводственная сфера.

8. Военный потенциал: сущность структура, характеристика.

ВП – это возможности государства содержать и совершенствовать вооруженные силы (ВС), повышать их боеспособность, пополнять их обученными кадрами, снабжать современным оружием, военной техникой и всеми видами довольствия в мирное и военное время.

Структура ВП:

1) количество и качество вооружения и военной техники;

2) степень обеспеченности войск материально-техническими средствами в размерах необходимых для ведения современной войны;

3) количество личного состава, его образовательный, психический уровень, военная и военно-техническая подготовка и выучка;

4) наличие обучаемых и готовых к мобилизации ресурсов;

5) структура ВС, соотношение военной техники и людей;

6) уровень разработки военной доктрины и ее соответствие реальной действительности и военной практике;

7) степень подготовки командных кадров, их умение управлять войсками;

8) уровень боеготовности ВС;

9) мобилизационные возможности государства и др.

9. Военно-экономические проблемы военной реформы.

Ориентиры военной реформы:

1) улучшение организационной структуры в армии и на флоте;

2) сокращение численности личного состава;

3) развитие систем управления, обучения, воспитания, оперативной подготовки;

4) совершенствование способов комплектования и др.

10. НТП: сущность, этапы, характеристика.

Рубежи перехода от одного технологического способа производства к другому зависят от развития науки и техники, изменения средств производства. Форма собственности и господствующие производственные отношения могут ускорять или тормозить развитие науки и техники, но они не могут полностью устранить этого объективного процесса.

Выделяют следующие стадии развития технологического процесса в зависимости от организации производства:

1-ая стадия - простейшая кооперация, т.е. простейшая форма объединения работников, выполняющих однородные операции и решающих одну производственную задачу.

2-ая стадия - мануфактура, т.е. кооперация, основанная на разделении труда при отсутствии машин.

3-ья стадия - фабрика, т.е. форма кооперации, базирующаяся на машинном труде, при которой организация труда и распределение рабочих мест по всему технологическому циклу диктуется машиной.

Фабрика и в настоящее время сохраняет основные компоненты организации общественного производства. Но под влиянием научно технического прогресса изменяется технический базис (ЭВМ, дальнейшее обобществление производства и т.п.).

С применением системы машин меняется не только технологический способ производства, но и характер его концентрации.

Происходит комбинирование производства - когда объединяются предприятия разных, но технологически связанных между собой отраслей, в которых продукты одного предприятия служат сырьем для другого. Появляется диверсификация - объединение и одновременное развитие разных, не связанных с друг другом видов производства.

Рассматривая сущность научно-технического прогресса как единого, поступательного процесса развития науки и техники, следует подчеркнуть, что судьба любой экономической системы прежде всего зависит от того, каков тип развития и использования научно-технических достижений.

Различают эволюционные и революционные формы НТП.

Эволюционная форма основана на использовании в производстве одного и того же научно-технического принципа.

Революционная форма означает переход к использованию в производстве качественно новых научно-технических принципов.

Прогресс производительных сил общества включает четыре этапа:

- естественно-технический этап (первобытнообщинный способ производства, использование в качестве орудий труда палки, камня, кости и т.д.);

- технический прогресс (рабовладельческий и феодальный способ производства, использование огня, изготовление орудий труда из метала и т.д.);

- научно-технический прогресс (использование научных знаний в производстве привело в конце 18 - начале 19 в. к техническому и промышленному перевороту, связанному с возникновением крупного машинного производства);

- научно-техническая революция (в результате фундаментальных открытий в естествознании в 50-х годах 20 века и их использовании в производстве произошел скачок в развитии всех компонентов производительных сил общества, возникло автоматизированное производство).

Научно-техническая революция – составная часть (скачок) НТП. НТР представляет собой скачок в развитии производительных сил, переход их в иное качество, на основе коренных сдвигов в научных знаниях.

Научные открытия 20 века:

1946 г. – ЭВМ;

1950 г. – автоматический завод по производству автомобильных поршней;

1950 г. – запуск искусственного спутника;

1954 г. – пуск АЭС;

1960 г. – расшифровка генетического кода и др.

Черты НТР:

1) происходили глубокие процессы интеграции науки и производства, возникли новые формы организации производства (научно-производственные объединения, межотраслевые технологические комплексы и т.д.);

2) наука стала непосредственной производительной силой;

3) революция в подготовке кадров и всей системы образования;

4) коренное изменение в системе управления;

5) универсальность, комплексность и системность, электрификация, автоматизация, развитие новых источников энергии, новых материалов (композиционных);

6) создание и внедрение новых технологий, изменение роли человека, изменение организации производства труда;

7) военная направленность НТР (из 500 тыс. чел. – 20% военные)

НТР носит противоречивый характер:

· неравномерность НТП в современном обществе;

· сохранение определенное время малопроизводительного труда;

· крупные структурные сдвиги сказываются на мобильности распределения рабочей силы;

· проблемность надежности, опасность использования НТР в военных целях;

· увеличивается нагрузка на природу (глобальные проблемы современности);

· противоречивые последствия в социально-экономических системах;

· кризисы, безработица;

· усиление психологической нагрузки на человека др.

НТР влияет на обороноспособность по основным направлениям:

11. Основные направления использования достижений науки и техники в военной экономике.

Нацелены на обеспечение первоочередного развития тех отралей науки и техники, которые дают возможность в короткие сроки и наиболее эффективноудовлетворять как гражданские, так и оборонные потребности страны.

К ним относятся:

- автоматизация и элелектронизация производства на базе компьютеров;

- развитие биотехнологии;

- внедрение гибкой технологии, позволяющей быстро перестраивать производство;

- использование атомной и термоядерной энергии;

- получение материалов с заданными свойствами и др.

В области обороноспособности:

- оснащение ВС новейшим вооружением и военной техникой, использование передовых технологий и материалов.

12. Экономическая мобилизация: сущность, содержание.

Мобилизация экономики заключается в переводе ее с мирного на военное положение в целях удовлетворения потребностей в вооружении, военной техники и других материальных средствах в интересах строительства ВС и ведения боевых действий.

Для этого предусматривается:

- организация производства по планам войны;

- перестройка работ транспорта, связи, капитального строительства;

- развертывание НИОКР с учетом вновь возникших оборонных задач;

- проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования ВЭ и н/х в целом.

Особенности мобилизации экономики:

- перенесение большей части мобилизационных мероприятий на предвоенный период (начало войны);

- возрастание значения материальных резервов и запасов, требующихся для обеспечения развертывания и снабжения военной промышленности;

- заблаговременное достижение высокой мобилизационной готовности ВЭ и всего хозяйства;

- осуществление в мирное время мероприятий по повышению устойчивого функционирования н/х во время войны.

Потребности ВС удовлетворяются и могут удовлетворятся следующим образом:

- обеспечение необходимого уровня запасов вооружения, военной техники и других материальных средств;

- создание организационно-экономических условий для быстрого наращивания производства вооружения и военной техники имеющейся военно-промышленной базой;

- переход всего н/х на военные рельсы в ходе длительной войны.

Основные принципы ЭМ:

- относительная непрерывность;

- высокая маневренность силами и средствами;

- преемственность организации и управления;

- сосредоточение усилий на решающих участках.

Т.о. ЭМ включает:

а) мероприятия по мобилизационной подготовке;

б) непосредственно процесс перевода экономики с мирного на военное положение.

13. Проблемы экономической мобилизации в современных условиях.

Главная проблема: сокращение сроков перевода оборонных отраслей и всего хозяйства с мирного на военное положение.

Трудности:

- увеличение производственного цикла современного оружия (примерно 24-26 месяцев для континентальног ТВД);

- нет единого взгляда по вопросам мобилизационного обеспечения н/х и, в частности, на сохранение и развитие мобилизационных мощностей в экономике РФ. Есть мнение, что повышение мобилизационных мощностей недопустимо, так как при этом из производства выпадает часть технологий и мощностей из-за конверсии;

- развал организационных структур мобилизационной работы, недостаточное внимание со стороны общества, экономический кризис, нарушение связей, многообразие формы собственности, отсутствие законодательной базы и др.

В итоге мобилизационный потенциал РФ под угрозой распада.

14. Сущность, функции и структура управления военной


29-04-2015, 01:58