Как готовилась эта публикация – остается не выясненным. Статья с призывом освободить Академию от прикладных исследований не могла быть напечатана в «Известиях» без санкции ЦК. Однако в архивах ЦК не сохранилось документов, в которых обсуждался бы этот вопрос. Учитывая то, что редактором «Известий» в это время был зять Хрущева Аджубей, вопрос этот мог решиться вполне приватно, без документального обоснования. Это было вполне в характере Хрущева, любившего в «горячих» делах брать инициативу в свои руки, игнорируя помощь консультантов. Косвенным подтверждением этого может служить пометка, сделанная в газете под статьей: «печатается в порядке обсуждения».
Официального ответа президиума Академии на статью Семенова не последовало. Первым, кто встал на защиту интересов инженеров, был глава Отделения технических наук И.П. Бардин. Статья Бардина была опубликована в «Известиях» 28 августа в ответ на статью Семенова. Он писал, что Академия наук, безусловно, должна работать в области отдаленной перспективы и проблем, революционизирующих науку и технику будущего, но значительную часть своих усилий она должна отдавать непосредственной помощи производству. Технический прогресс, писал Бардин, «нельзя представлять себе как самотек». Для того чтобы новейшая физика и химия раздвинули горизонты производства, необходима большая исследовательская работа по приложению данных физических теорий к специальным наукам. Лишь таким путем могут быть созданы контакты, линии переходов от теоретических дисциплин к производству. Этот мост должны создавать институты технических наук в системе Академии наук. Итоги работы этих институтов должны далее усваиваться и применяться к решению производственных задач в многочисленных отраслевых научно-исследовательских институтах. «Это единственно возможная система, – подчеркивал Бардин. – И ее надо придерживаться прямо и открыто, надолго и всерьез, что принесет большую пользу делу прогресса и техники».
Через несколько дней «Известия» опубликовали коллективную статью, написанную академиками-инженерами А.А. Благонравовым, И.И. Артоболевским (заведующий отделом теории машин Института механики), А.Л. Минцем (директор Радиоинженерного института), Б.С. Стечкиным (директор Моторной лаборатории) и членом-корреспондентом Академии Б.Н. Петровым (бывший директор Института автоматизации и дистанционного управления) [38]. Авторы остро критиковали Семенова, привлекая, в том числе, идеологические обвинения. Их контртезис заключался в том, что невозможно распределить научную деятельность во всех случаях по единому шаблону, независимо от характера и состояния той или иной научной проблемы. «Необходимо, – писали авторы статьи, – исходить не столько из разделения, сколько из целесообразного объединения научной работы, учитывая существующее состояние и возможности развития конкретных научно-исследовательских учреждений, квалификацию их кадров, связь их с производством, материальную базу и т.п.»
За два месяца в «Известиях» и других газетах было опубликовано около десятка статей, посвященных дискуссии о соотношении фундаментальных и прикладных наук. В основном они содержали критику, опровергающую предложения Семенова. Первая статья в поддержку Семенова была опубликована только 21 октября 1959 г. Авторами статьи были физики А.И. Алиханов, И.Е. Тамм и химики М.И. Кабачник (заведующий лабораторией Института органических соединений) и М.М. Шемякин (директор Института химии природных соединений). Тон авторов статьи не оставлял сомнений по поводу того, что реорганизация академии – вопрос решенный. По их мнению, оставалось только определить, «какие институты технического профиля должны находиться в системе академии наук, а какие – в системе отраслевых институтов» [39]. Отвечая на критику инженеров, авторы статьи писали, что в первые годы советской власти, когда Советский Союз практически не имел других научных учреждений, кроме Академии наук, естественно было привлекать ее даже к решению сравнительно простых технических задач. Сегодня масштабы исследований в области технических наук настолько возросли, что стало нецелесообразно выполнять их в системе одной лишь Академии наук. Естественно, что по мере нахождения практических форм продвижения в производство научных достижений, на известном этапе становится целесообразной передача академических институтов промышленности. Это – естественный ход событий. Наличие в системе Академии наук СССР ряда технических институтов, обслуживавших уже развитые отрасли производства, стало явным анахронизмом.
Несмотря на то, что большинство участников дискуссии было против предложений Семенова, в конце 1960 г. в Совете Министров была создана комиссия, которая должна была решить: какие институты подлежат передаче отраслевым министерствам. Со стороны Совета Министров дело было поручено вести председателю Совмина А.Н. Косыгину. Академию представлял А.Н. Несмеянов. Несмеянов вспоминает, что «по мере рассмотрения судьбы академических институтов принимались и решения о их передаче в отрасли, так что нам оставалась неизвестной картина будущего академии в целом… Постепенно дело определялось так, что если были министерства, желающие принять наши институты, если эти министерства считались имевшими опыт руководства научными институтами, в особенности технического профиля, то институты им передавались» [7, c. 265].
Официальное решение этого вопроса было озвучено Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 апреля 1961 г. «О мерах по улучшению координации научно-исследовательских работ в стране и деятельности Академии наук СССР» [40]. В постановлении говорилось:
В целях сосредоточения Академии наук СССР на выполнении важнейших научно-исследовательских работ в области естественных и гуманитарных наук, а также для улучшения деятельности институтов отраслевого профиля по предложению президиума Академии наук ССССР передаются в ведение государственных комитетов Совета Министров СССР, министерств, ведомств и Совета Министров РСФСР ряд институтов и других научных учреждений, а также филиалы Академии наук СССР. За Академией наук СССР сохраняется научно-методическое руководство филиалами.
Постановление было опубликовано в «Правде» 12 апреля, в день запуска первого пилотируемого спутника с Юрием Гагариным на борту, ровно через 7 лет после того, как Капица направил Хрущеву письмо с призывом «поднять на щит фундаментальные теоретические проблемы». В результате реорганизации из состава академии было выведено 7 ее филиалов и более 50 институтов, принадлежавших, главным образом, Отделению технических наук. Общее число сотрудников этих подразделений составляло более 20 тысяч человек. 15 июня 1961 г. был избран новый президент Академии М.В. Келдыш. Он завершил реорганизацию, перестроив отделения Академии наук (см. выше) и исключив из ее состава Отделение технических наук.
Заключение
Реформа Академии наук СССР 1961 г. – сложное историческое явление. В статье мы сосредоточили внимание главным образом на том, как сами советские ученые видели и понимали причины реформы и пути ее реализации. Мы почти не принимали в расчет внешних социальных факторов, к числу которых следует относить аппаратную борьбу Хрущева против Маленкова и Молотова, реструктуризацию в 1950-х гг. системы государственного управления в целом, смену внешнеполитического курса СССР, динамику самоопределения ЦК в наиболее влиятельный политический орган страны, импульсивность самого Хрущева в решении некоторых важных политических вопросов и т.д. Руководители крупных научных учреждений СССР действовали в сложном мотивационном поле, включавшем собственно научную аргументацию, конкретную ситуацию властных отношений, тенденции изменения внешней и внутренней политики, специфику личных отношений между учеными и партийными руководителями. Нам пришлось мириться с неизбежным в данном случае упрощением, связанным с переходом от конкретного, неисчерпаемого во всех смыслах исторического события к модели, в которой рассматривается и оценивается только один содержательный предикат: взгляд на реформу «изнутри» советского научного сообщества.
Если говорить о реформе, ориентируясь на «взгляд изнутри», то следует признать, что в начале 1950-х гг. советские ученые вполне отдавали себе отчет в недостатках и преимуществах советской системы организации научных исследований и были готовы к тому, чтобы начать если не реформу, то ряд мероприятий по усовершенствованию организации советской науки. Однако мнения отдельных групп ученых по поводу конкретных путей осуществления реформы сильно отличались друг от друга. Наиболее острые разногласия возникали в вопросах взаимоотношений между фундаментальными и прикладными исследованиями. Когда мероприятия по улучшению работы Академии наук СССР были вынесены на открытое обсуждение научной общественности, академическая аудитория раскололась на два враждебных лагеря. Первый был представлен, главным образом, физиками из атомного проекта и противниками мичуринской биологии из Отделения биологических наук; второй – инженерами Отделения технических наук.
Представители обеих сторон в полной мере использовали предыдущий опыт сотрудничества с властями. Инженеры стояли на позициях утилитарной полезности науки и приоритетного развития в академии прикладных направлений исследования. Физики настаивали на том, чтобы Академия сосредоточилась, главным образом, на решении фундаментальных проблем. Позиция президиума во главе с президентом Академии А.Н. Несмеяновым заключалась в том, чтобы найти разумный компромисс между этими полярными точками зрения. Несмеянову удалось добиться признания со стороны ЦК особого статуса и независимости фундаментальных исследований от прикладных. Следует особо отметить, что Несмеянов никогда не настаивал на выводе из состава Академии институтов прикладного профиля. С его точки зрения, вопросы сотрудничества между инженерами и учеными должны были регламентироваться не Уставом Академии, а конкретными обстоятельствами решения той или иной научной задачи.
Хотя при внесении предложений по усовершенствованию работы Академии Несмеянов постоянно ссылался на опыт физиков-ядерщиков, своего главного союзника он видел не в радикально настроенных представителях Отделения физико-математических наук, а в лице Отдела науки и вузов ЦК. Открытая критика существующих методов идеологического контроля науки, которая проскальзывала в высказываниях физиков, могла погубить здоровые начинания в Академии, как это было, кстати сказать, с реформой советских вооруженных сил, проводившейся примерно в тот же период маршалом Г.К. Жуковым. Жуков, являясь в то время министром обороны, без согласия ЦК издал несколько приказов, ослаблявших влияние руководящих органов партии в армии, что в конечном итоге привело к обратному результату – усилению идеологического контроля в армии и отстранению самого Г.К. Жукова от должности министра [15, c. 150–157].
Решающим событием для начала реорганизации Академии была смерть Сталина в 1953 г. Решающим событием для завершения академической реформы было выступление Н.С. Хрущева на июньском Пленуме ЦК КПСС 1959 г. Хотя решение о разделении фундаментальных и прикладных наук принималось Хрущевым самостоятельно, альтернативы выбора были сконструированы академической аудиторией в условиях конфликта между сторонниками приоритетного развития фундаментальных исследований и инженерами. Восприятие Хрущевым ситуации академической реформы очевидно формировалось под влиянием идеи административного дробления управления экономикой через совнархозы. Вполне вероятно, что Хрущев, считавший совнархозы своим детищем, решил применить аналогичный принцип для организации научной работы. Нельзя также исключить, что натолкнувшись на сопротивление президиума, сторонники радикальной реформы использовали свои каналы влияния на Хрущева через Минатом или другие неподотчетные Несмеянову подразделения, связанные с атомным проектом. И то, и другое на сегодняшний день можно считать только предположением.
Проблема внедрения новой техники всегда стояла в центре дискуссий об улучшении работы Академии. Даже самые радикальные предложения советских ученых по поводу усиления «отвлеченных» научных направлений всегда содержали аргументы, позволявшие свести эти предложения к принципу служения науки насущным нуждам народного хозяйства. Реформа Академии не решила проблемы внедрения. Оглядываясь назад, следует признать, что опыт Несмеянова в создании комплексных бригад исследователей и его попытки преодолеть проблему внедрения методом определения «точек роста» представляются сегодня, как минимум, интересными. Однако мы лишены возможности проверить, насколько эффективно работала бы такая система организации научных исследований в советских условиях.
Примечания
1. В середине 1950-х гг. Академия наук СССР переживала пик количественного роста. С 1951 по 1956 гг. академия выросла по числу членов – с 383 до 465; по числу научных учреждений – с 96 до 124; по числу научных работников – с 7 тыс. до 15 тыс. человек [7, c. 177].
2. Лозунг «догнать и перегнать» уже использовался советской пропагандой. Однако в конце 1940-х – начале 1950-х гг., в связи с кампаниями против «космополитизма» и «низкопоклонничества перед Западом», упоминание об отставании Советского Союза от западных стран в негативном аспекте (у нас – хуже, и будет еще хуже, если не возьмемся за ум) могло вызвать идеологические обвинения в «пораженческих настроениях». О кампаниях в советской науке см., например: Кожевников А.Б. Игры сталинской демократии и идеологические дискуссии в советской науке: 1947–1952 гг. // Вопросы истории естествознания и техники. 1997. № 4. С. 26–58; Томилин К.А. Физики и борьба с космополитизмом // Физика ХIХ–ХХ вв. в общенаучном и социокультурном контекстах: Физика ХХ века / Отв. ред. Г.М. Идлис, М.: Янус-К, 1997. С. 264–304.
3. Испытания водородной бомбы прошли в 1955 г., но в середине 1954 г. главные проблемы создания термоядерного оружия уже были решены.
4. Помимо подписи А.И. Алиханова на докладе стояла подпись И.В. Курчатова.
5. В сопроводительном письме к записке говорилось о том, что она была подготовлена по заданию члена президиума ЦК Н.А. Булганина. В каком качестве выступал Булганин при подготовке этого документа – не совсем ясно. Вполне вероятно, что он курировал академию как член Президиума ЦК.
6. В.А. Малышев был также министром Министерства среднего машиностроения.
7. Издокладанаконференции: «Polar Sea of Discord and Collaboration: Science and Politics in Oceanography and Arctic Exploration»: International Conference, St. Petersburg, 27–30 January 1999.
8. Термин «актив» был введен в употребление коммунистами и определялся в Уставе ВКП(б) от 1939 г. как собрание местных партийных организаций, целью которого является обсуждение наиболее важных решений партии и правительства. В уставе оговаривалось, что активы должны созываться не для формального ознакомления и утверждения этих решений, а для действительного, критичного обсуждения. Активы могли созываться не только партийными, но и другими организациями, включая комсомол, профсоюзы, промышленные предприятия, высшие учебные заведения и т.д. Отличительной чертой этих собраний являлось то, что они представляли собой неформальное с точки зрения бюрократической процедуры мероприятие, и в силу этого могли включать очень широкий спектр участников, так или иначе заинтересованных в решении дискутируемого вопроса. Состав участников никак не регламентировался и во многом зависел от инициативы лица, созывающего актив.
9. И.Е. Тамм, например, в одном из своих выступлений сказал, что «если выделять наиболее важные отделы науки вообще в данный момент, то это есть, с одной стороны, физика, ядерная физика, с другой стороны, биология». Арцимович отметил также, что «за последние несколько десятков лет в физике были созданы теория относительности, квантовая механика, которые коренным образом изменили самые основы научного мировоззрения. В биологии, вероятно, одним из наиболее крупных достижений ХХ века является создание хромосомной теории наследственности» [7].
10. Высказывание Благонравова имело особый вес, так как будучи президентом Артиллерийской академии, он принимал непосредственное участие в разработке советской космической программы.
11. На начальном этапе реформы снижение идеологического контроля отчасти обуславливалось несогласованностью работы территориальных (обкомы, райкомы и т.д.) и первичных ведомственных партийных организаций. В годы реформы партийные ячейки институтов, состоявшие в основном из сотрудников этих институтов, пользовались поддержкой ЦК и могли отстаивать свои профессиональные интересы, блокируя претензии на осуществление идеологического контроля со стороны территориальных парторганизаций (См. Kneen Peter. Why Natural Scientists are a problem for the CPSU // British Journal of Political Science. V. 8. Pt 2. 1978. April. P. 177–198). Благодаря этому с 1956 по 1964 гг. действительно наблюдалось некоторое ослабление идеологического контроля. С 1965 г., когда заведующим отделом науки ЦК был назначен С.П. Трапезников, взявший курс на ужесточение идеологического контроля в науке, эти тенденции были пресечены (См., например, Fortecque Stephen. The Communist Party and Soviet Science. Baltimore: The Johns Hopkins U. P.,1983).
12. В крупных городах, где размещалось большинство академических институтов, были созданы мелкооптовые базы, обслуживающие нужды исследовательских институтов. По новой бюрократической процедуре предусматривалась возможность изменения смет в середине планируемого периода и дополнительной закупки оборудования и необходимых материалов с этих баз (См. Постановление Президиума АН СССР № 288а от 29 июня 1956 г. и сопроводительные материалы к нему в. [5, л. 21–30]).
Список литературы
1. Грэхэм Лорен Р. Очерки истории российской и советской науки. М., Янус-К, 1998. 310 с.
2. Krementsov Nikolay. Stalinist Science. Princeton: Princeton U.P., 1997. 372 с.
3. Капица П.Л. Письма о науке. М.: Московский рабочий, 1989.
4. Эксперимент. Теория. Практика. Серия: Наука. Мировоззрение. Жизнь. М.: Наука, 1987. 496 с.
5. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 35. Ед. хр. 30. Л. 21–36 (отчет Б.В. Кукаркина).
6. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 17. Ед. хр. 511.
7. Несмеянов А.Н. На качелях ХХ века. М., 1999. 309 с.
8. Greenberg Linda Lubrano. Policy-Making in the USSR Academy of Sciences // Journal of Contemporary History. 1973. V. 8. No. 4. P. 67–80.
9. Визгин В.П. Спасенная дважды: Советская теоретическая физика между философией и ядерным оружием // История советского атомного проекта: Документы, воспоминания и исследования. Вып. 1. М.: Янус-К, 1998. С. 329–391.
10. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 17. Ед. хр. 407. Л. 168.
11. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 17. Ед. хр. 457. Л. 14–19 (письмо В.Н. Сукачева в ЦК
29-04-2015, 03:05