53.Полномочия Президента в отношении правительства . 1)Предлагает кандидатуру Премьер на должность министра. 2)Может давать поручения правительству и отдельным министрам 3)может председательствовать на заседании правительства 4) отправлять в отставку 1)примьер министра 2)министра 5)поручать разработку законопроектов.
54.Полномочия президента в области внешней политики, обеспечения обороноспособности и безопасности государства. ВНЕШНАЯЯ ПОЛИТИКА: 1)ведёт переговоры, подписывает международ договоры РК.Выдаёт полномочия на их проведение.2)подписыв ратиф-е грамоты 3)решение о преостановл действ не подлежащих действию му народ договоров, закл республикой. 4)Вносит в Парламент представление о денонсации международных договоров. 5)назначает и отзывает глав дипломатических представительств РК.6)принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нём дипломатических и иных представителей иностранных государств.ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ: 1)Верховные главнокомандующий ВС, назначает и освобожд от должности высш командный состав республики.2)введение чс, применение ВС 3)Мобилизация 4)Формирует подчинённую ему службу охраны президента, республик-ю гвардию. 5)утверждает военную доктрину. 6)Решение о призыве и увольнении в запас 7) с согласия сената назначает Председателя КНБ, освобождает от должности.
55. Акты Президента РК и их юридическая сила . Указы, Законы (23 кажд из палат делегирования ему полномочий на срок до1года) ,Указы имеющие силу закона(рассмотрение проекта закона срочным), распоряжения. Действуют на всей территории РК.
56.Система обеспечения деятельности главы государства . Состоит из государственных органов и должностных лиц. Помощники президента, советники президента(мб иностранными гражданами) Роль администрации в осуществлении его полномочий. 1)Организует визиты президента. Состоит из руководителя администрации, пресслужбы, протокольной службы. Готовят информацию о стране.
57.Порядок досрочного прекращения полномочий президента РК .1)Отставка 2)досрочное освобождение (устойчивая белезнь, препятствующая выполнению полномочий). Создаётся комиссия парламентом из соответствующих областей медицины, равное кол-во от кажд палаты депутатов.Заключение комиссии,Конституционный совет даёт заключение о соблюдении конституционных процедур. ¾ голосов общего числа депутатов каждой из палат. 3)отрешение (импичмент) Гос измена: переход на сторону врага, разглашение тайны наносящей ущерб. Мажелис-Сенат(расследование) – конституционный суд(заключение о соблюдении конституц процедур)- верховный суд (заключение об обоснованности предьявленного обвинения) – парлмент 34 голосов.
58.Место и роль Парламента в системе высших ОГВ .Назначение парламента в принятии законов, создание нормативной базы для преобразования общественных отношений.. Место и роль зависит от формы правления(способа организации гос власти). Локк Монтескье: должен принимать законы.Руссо: дб наделён контрольными фукнциями.
59.Порядок формирования Сената (39) и Мажилиса(77) Парламента.ЦЕНЗ Мажелис 25лет залог.Полномочия 5лет. Сенат : 30лет,5 лет в гражд-ве, стаж работы,Осёдлость 3года, Высшее образование, не иметь судимости, залог.Ротация каждые 3года. Полномочия 6 лет.
60. Рабочие и координационные органы Парламента. Постоянные комитеты.Мажелис 1)по экономике финансам и бюджету 2)по законодательству и судебно – правовой реформе 3) по международным делам 4) по социально-культурному развитию 5) по вопросам экологии и природопользованию 6) по аграрным вопросам. Сенат (1-3+по вопросам регионального развития и местного самоуправления). Временные комиссии. Координационные органы:Бюро сената (зам рук сената) Бюро мажелиса. Председатель мажелиса – представляют депутаты, сената – президент.
61.Полномочия парламента реализуемые на совместном заседании палат : 1)Изменения и дополнения в конституцию, конст законы, принимает кз. 2)утверждает республиканский бюджет и отчёты по его испольнению.3)повторн обсуждение и голосование по законам.23 преодолевает.4)23 делегирует законодательные полномочия Президенту. 5)согласие на назначение Президентом Премьер – министра,нац банка. 6)заслушивает доклад ПМ, одобряет или отклоняет его программу 7)Выражает вотум недоверия правительству 23 по инициативе 15.8)решает вопросы войны и мира 9)Принимает предложения През-та о использовании ВС 10)проявляет инициативу о республиканском референдуме. 11)заслуживает послания КС о конст законности 12)Образует совмест комиссии палат, избирает и освобождает от должности их председателей, заслушивает отчёты комиссий.
62.Исключительная компетенция сената: 1)избрание и освобождение от должности по представлению П: Председателя Верх Суда,председателей коллегий судей Верховного суда Республики, принятие их присяги. 2)Согласие на назначение Ген прокурора, Председателя КНБ. 3)Лишение неприкосновенности Ген прокурораПредседателя и судей Верх суда 4)досрочное прекращение полномочий местных представительных органов 5)делегирование 2х депутатов в состав Высшего Судебного совета 6)Рассмотрение вопроса об отрешении Президента, вынесение результатов на совместное заседание палат.
63.Исключитльная компетенция Мажилиса : 1)Принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов законов. 2) Подготовка предложений по возражениям Президента на принятые парламентом законы 3)Избрание и освобождение по представлению Президента заместителя Председателя, секретаря и членов Цик 4)Обьявление очередных выборов Президента 5)делигирование 2х депутатов в состав Квалификационной коллегии Юстиции. 6)Выдвижение обвинений против Президента против гос измены.
64.Законодательный процесс. Понятие, основные стадии . Понятие:определённый порядок принятия законов состоящий из стадий: 1)Предпроектный этап 2)Внесение законопроекта (депутаты, правительство) 3)Принятие к рассмотрению 4)Рассмотрение и принятие в мажелисе 5)Рассмотрение и принятие законопроекта в сенате (становится законом). 6)Подписание Президентом 15 дней (вступают в законную силу) и опубликование.
65.Правовое положение депутата Парламента. Депутатские объекдинения .ДЕПУТАТ. Иммунетет:особый порядок привлечения. Индемнитет: материальная независимость. Права депутата:1)мб выбран в руководящие органы парламента 2)разработать проект закона 3)предложения по повестке дня. 4)Участие в прениях. Обязанности депутатов: присутствовать на всех заседаниях и лично голосовать.Меры взыскания: Лишение 1днев зарплаты 2оключение микрофона 3выведение из зала 4.принудительное принесение извенений.
66.Депутатский запрос. 1)Это форма контроля.Официальное обращение на совместном и раздельном заседании палат к должностным лицам гос органам дать на сессии парламента разъяснение.(Премьер министру,Членам правительства, председ-лю НБ,председателю и членам ЦИК, Ген прокурору,Председателю КНБ,Членам Счётного кометета за исполнение бджета. Вносится в письменной форме и подлежит оглашению на сессии Парламента. 2)На запрос должен быть дан устный, письменный (до месяца) ответ. В течение месяца необходимо дать ответ, 3)по ответу на запрос депутаты выражают своё отношение, Парламент принимает постановление. 4) парламенсткие прения, мб вынесено недоверие. Существует и депутатский вопрос, ответ на которых даётся теми же лицами в сразу или в 3х дневный срок.
67. Основания досрочного прекращения полномочий Парламента. Президент распускает парламент в случаях: 1)Выражения Парламентом вотмума недоверия Правительству. 2)Двукратного отказа Парламента дать согласие на назначение Премьер мнистра. 3)Политического кризиса (перерыва в деятельности гос органов) в результате непреодолимых разногласий между палатами Парламента или Парламентом и другими ветвями государственной власти 2.Парламент не может быть распущен в период черезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента республики, а также в течение одного года после предыдущего роспуска.
68. Место и роль Правительства в системе высших органов государственной власти. Правительство: коллегиальный орган общей компитенции выполняющий исполнительную и распорядительные функции. Его роль зависит от формы правления. Возглавляет систему исполнителных органов = правительство + местные исполнительные органы.В през-х и смешанных форм правления ответственно перед президентом.
69.Порядок формирования Правительства и его состав.Способы порядка формирования правительства: 1) Парламентский 2)Внепарламенсткий. Процедура: 1)Президент вносит кандидатуру на совместное заседание палат парламента (цензов нет). 2)Согласие парламента 23 голосов каждой из палат 3)Предложение о структуре правительства его составе внсится Президенту Премьер министром в 10днев срок после назначения ПМ.4)Состав правительства: 1)Премьер министр, 2)руководитель конценлярии ПМ. 3) Заместители ПМ 4)Министры 5)др лица определяемые ПМ (руководители комитетов).В составе прав-ва функционирует президиум. Заседания проводятся не реже 1раза в месяц. Председательствуют:1)Президент,2)ПМ, 3)назначенное им лицо.
70.Компитенция правительства. Акты правительства .Разрабатывает основные направления социально-экономической политики,обороноспособности, безопасности,общественного порядка и организует их осуществление. 2)представляет бюджет,отчёт о испольнении бюджета парламенту.3)вносит проекты законов 4)организует управление гос собственностью 5)вырабатывает меры по проведению внешней политики 6)руководит деят-ю министерств, комитетов, центральных и местных исполнительных органов. 7)Отменяет, приостанавливает акты центральных и местных исполнительных органов. 8)Назначает на должность и освобождает от должности руководителей исполнительных органов. Не входящих в состав правительства. АКТЫ ПМ издаёт распоряжения по вопросам адмиминстративно-распорядительного,оперативного и индивдуального характера. Правительство издаёт постановления.
72.Взаимодействие правительства с парламентом : 1) Постановление прав-ва вносит проекты законов 2)обеспечивает исполнение законов, 2) разрабатывает республиканский бюджет и его исполнение 3)парламент может выразить недоверие правительству.4)даёт заключения по проектам законов республики, предусматривающих сокращение гос доходов или увеличение гос расходов.5)даёт ответы на запросы депутатов.
73. Понятие и виды конституционного контроля. Понятие: деятельность органов государственной власти по обеспечению верховенства конституции и поддержанию режима конституционной законности на всей территории. ВИДЫ КК:1)предварительный (до вступления закона в силу – в отношении парламента) и последующий (Акты президента, Правительства, Парламента) 2)по юридической силе постановляющий (РК) Консультативный (Фр) 3) по содержанию полный(напа), частичный (часть нпа).
74.Функции органов Конституционного контроля. Общие органы КК: 1)президент (вето, отмена НПА) 2)парламент (соотв-е закона конституции) 3)министерство юстиции (соотв-е нпа зак-ву) 4)омбуцмен. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КК: 1)Конституционный суд 2)Конституционный совет 3)Конституционные трибуналы. Функции органов КК: 1)толкование конституции 2)разрешение споров, конфликтов в рамках конституции 3)Дача заключений (при решении о досрочном прекращении полномочий П) 4)обеспечение верховенства конституции и поддержание конституционной законности на территории.
75. Состав, порядок формирования конституционного совета. Требования к членам КС:1)Возрастной 30лет 2)гражданство 3)Юридическое образование, 5лет стажа. 7чел-к ротация каждые 3года не касается председателя. Экс президенты имеет право быть пожизненным членом КС, он не приносит присягу. Назначаются на 1срок (6лет)
76.Компетенция КС. 1)Решает вопрос о правильности проведения выборов Президента, депутатов Парламента, республиканского референдума. 2)Рассматривает до подписания Президентом принятые парламентом законы на их соответствие Конституции. 4)рассматривает до ратификации международные договоры. 5)Даёт официальное толкование норм Конституции (буквальное, расширительное) 6)Даёт заключения по вопросам правомерности проведения процедур (освобождение, отрешение президента от должности).7)Рассматривает обращения судов по вопросам применения НПА.
77.78.Конституционное производство и его стадии: 1) Обращение Президента, Председателя Мажелиса или Сената, 1/5 от общего числа депутатов парламента, Премьер министра: 2)председатель своим распоряжением устанавливает доклад по поручению (система досье) 3)доклад докладчика 4)обсуждение доклада 5)принятие итоговых решений (решения принмаются простым большинством. Кворум 23. Обращения рассматриваются 1месяц.По требованию Президента срок может быть сокращён до 10дней.Президент может внести возражение на решение КС – преодолевается 23.АКТЫ: 1)постановления 2)заключения (ст47) 3)послания (раз в год освучивают в парламенте). Юр сила: Решения КС. Вступают в силу со дня принятия, общеобязательны, окончательны, обжалованию не подлежат. Нормы признанные не конституционными автоматически утрачивают юр силу.
79.Место и роль судебной власти в системе высших органов государства. СВ: Ветвьг гос власти которая осуществляет функцию правосудия в РК. Статус, роль определ-ся задачами построения в РК цивилизованного гражд общ-ва, правов гос, где высш ценностью явл-ся чел-к. 2)Защита К строя применении НПА, Единство прав статуса судей. 3)разрешает конфликты 4)самостоятельность и независимость
80. Судебная система РК. Система:Нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей. Судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный суд Республики Казахстан и местные суды. К местным судам относятся: 1)областные и приравненные к ним суды (городской суд столицы республики, городские суды городов республиканского значения, специализированный суд - Военный суд войск Республики Казахстан и другие); 2) районные и приравненные к ним суды (городской, межрайонный, специализированный суд - военный суд гарнизона и другие). 3)
В Республике Казахстан могут создаваться специализированные суды (военные, экономические, административные, по делам несовершеннолетних и другие).
81.84. Конституционные принципы осуществления правосудия. Принципы: основные правила, которые лежат в основе организации и деятельности судов и определяют организацию, устройство судеб органов, формирование судейского корпуса, правовой статус судей, структуру и полномочия судов, организацию осуществления самого правосудия. Принципы правосудия:отражают наиболее общие закономерности регулируемых правоотношений, выражают рез-т обществ практики , в частности судебной. Судья руководствуется принципами:1)презумпция невиновности 2)некто не может быть подвергнут повторно УГ, Администр-й ответственности. 3)никому не может быть изменена подсудность без согласия 4)Право быть выслушанным 5)Закон обратной силы не имеет 6)обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность 7)Некто не обязан давать показания против себя, супруга близких родственников,Свещенник.8)любые сомнения толкуются в пользу обвиняемого 9)Не имеют юридической силы доказательства полученные незаконным способом.10)Применение закона по аналогии не допускается. Другие приницыпы:1)правосудие осущ-ся только судом 2)Судеб власть осущ-ся от имени РК.2)распростр-ся на дела, споры возникающие на основе законодательства. 3)Решения, приговоры, постановления судов имеют обязательную силу на всей территории РК. 5)При отправлении правосудия подчиняется только Закону. 6)Вмешательство не допустимо.
82.Порядок формирования Верховного Суда РК: Председатель верховного суда, председатели коллегии (1) надзорная коллегия; 2 коллегия по гражданским делам; 3 коллегия по уголовным делам); и судьи Верховного суда (число судей устанавливается Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя ВС.) избираются Сенатом по представлению Президента РК, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета Республики.
83.Порядок формирования местных судов . 1) Председатели областных и приравненных к ним судов, председатели коллегий и судьи областных и приравненных к ним судов назначаются на должность Президентом по рекомендации Высшего Судебного Совета. 2)Председатели и судьи других Судов Республики назначаются на должность Президентом Республики по представлению министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.
85.Высший Судебный Совет. Порядок формирования, состав, полномочия. Высший судебный совет возглавляет Председатель, назначаемый на должность Президентом республики, и состоит из Председателя Конституционного совета, Председателя Верховного суда, Генерального прокурора, министра юстиции, депутатов Сената Парламента, судей и других лиц, назначаемых Президентом республики. СОСТАВ: депутатов Мажилиса Парламента, судей, прокуроров, преподавателей права и ученых-юристов, работников органов юстиции. Полномочия. Даёт рекомендации.
86.Квалификационная коллегия юстиции. Порядок формирования, состав полномочия. ПОРЯДОК: 1)председатель, назначаемый Президентом Республики Казахстан 2) два депутата, делегированные Мажилисом 3) семь судей, избранных пленарным заседанием Верховного Суда 4) прокурор, назначаемый Генеральным прок-м 5) преподаватель права и ученый-юрист, делегированные Министерством юстиции по согласованию с уполномоченным органом в области науки и образования; 6) работник органов юстиции, назначаемый Министром юстиции Республики Казахстан.7) Для организации работы Коллегия из своего состава избирает открытым голосованием секретаря сроком на два года. Полномочия: 1)принимает квалификационные экзамены (в судьи) и дает рекомендации о назначении на должности (районного и приравненного) 2) ведет учет лиц, сдавших квалификационные экзамены 3) рассматривает вопросы об отставке её прекращения, выносит рекомендации об освобождении от должности судьи и председателя районного суда 4) истребовать и получать необходимую информацию и документы, привлекать к своей работе специалистов.
87. Понятие местного управления и его принципы. Понятие: форма реализации власти народом, самоорганизации граждан, осуществляемых посредством самостоятельной и под свою ответственность деятельности территориальных образований и выборных органов для решения вопросов местного значения с учётом исторических, национально-этнических особенностей и иных интересов населения. ПРИНЦИПЫ: ОБЩИЕ:относятся к организации и деятельности государства в целом и его отдельных оранов: 1) народовластия 2)законности 3)ревенства граждан 4)гласности и учёта общественного мнения 4)социальной справедливости 5)Разделения функций ветвей власти. СПЕЦИАЛЬНЫЕ:выражают особенные черты местного самоуправления: 1)сочетание местных и гос-х интересов 2)обязательность решений 3)ответсвенность за принимаемые решения 4)самостоятельность 4)взаимное невмешательство гос орг и мест самоупр-я 5)выборность,подконтрольность, подотчётность 6)финансовая самостоятельность 7)публичность
88. Местные исполнительные органы. Порядок формирования полномочия. Входят в систему исполнительных органов РК, обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями соотв-й территории. ФОРМИРОВАНИЕ: Президент по представлению Премьер – министра назначает на должность Акима области. Акимы других административно-терретоиралных единиц назначаются или избираются в порядке определённом Президентом. Президент освобождает от должности Акимов. ППОЛНОМОЧИЯ: 1)разработка планов, экономических и социальных программ, местного бюджета, обеспечение их исполнения. 2)управление коммунальной собственностью 3)назначение, освобождение от должности руководителей мест исполнительных органов. Полномочия обл Акимов прекращаюстя при вступлении в должность вновь избранного Президента. Маслихаты 23 выражают недоверие Акиму. Перед Президентом или вышестоящим Акимом.
89.Местные представительные органы. Порядок формирования, полномочия: выражают волю населения соответствующих адм-тер единиц и с учётом общегосударств-х интересов определ-т меры, необходимые для её реализации, контролируют их осуществление. ФОРМИРОВАНИЕ: 20лет. Прямые Выборы. ПОЛНОМОЧИЯ: 1)утверждение планов, эконом и соц-х программ, бюджета отчёта о исполнении. 2)Вопросы мест адм-тер-го утрой-ва 3)рассмотрение отчётов руководителей мест исполнит орг. 4)организация постоянных комиссий,заслушивание отчётов об их деятельности. Досрочно прекращаются 1)Сенатом 2)Самороспуск
90. Акты местных исполнительных и представительных органов . Акты Маслихатов: решения. (проекты решений маслихатов, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения Акима, могут быть отменены в судебном порядке при несоответствии законодательству и К). Акты Акимов: решения и распоряжения.( могут быть отменены соответственно Президентом, Правительством Республики Казахстан, либо вышестоящим Акимом, а также в судебном порядке.). Как следует из конституции издают заключения, отчёты.
29-04-2015, 03:17