Среднее профессиональное образование в сфере культуры: проблемы качества образовательных услуг

А. Шуклина

В статье ставится проблема изучения качества образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования в области культуры. На примере конкретно-социологического исследования музыкальных и художественных колледжей, подведомственных Министерству культуры и туризма Свердловской области, анализируются результаты мониторинга качества услуг этих государственных образовательных учреждений.

Среднее профессиональное образование в сфере культуры в последние годы не являлось сферой исследовательских интересов социологов ни на теоретическом, ни на прикладном уровне. Вместе с тем ситуация настолько неоднозначна, что требует комплексного описания проблем для принятия адекватных управленческих решений [1, 3, 4, 6, 8]. В данной статье представлены результаты мониторинга качества образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования (СПО) в сфере культуры в Свердловской области.

Проблемы методологии изучения качества образовательных услуг учреждений среднего профессионального образования

Реализация данного мониторинга представляет собой комплексную проблему. Для ее решения необходимо учитывать ряд обстоятельств. Прежде всего, тот факт, что образовательная услуга учреждений СПО представляет собой процесс взаимодействия социальных общностей, прямо и/или косвенно включенных в образовательный процесс: студентов, преподавателей, представителей менеджмента образовательных учреждений, управленчески воздействующих на ее организацию и реализацию, а также родителей студентов и учащихся, получающих дополнительное образование в данных образовательных учреждениях. Именно поэтому мониторинг предполагает сбор и сопоставление информации от максимально возможного числа субъектов, включенных в образовательный процесс, и по разным аспектам их взаимодействия: социально-профессиональным, социокультурным, социально-педагогическим, социально-психологическим, методическим, материально-техническим, информационно-технологическим и т. д.

Функция образовательной услуги заключается в удовлетворении потребности личности (социальной группы) в профессиональном образовании, овладении основами профессиональной культуры, получении практических навыков профессиональной деятельности, формировании общей культуры, переобучении, повышении квалификации [5]. Социальными последствиями реализации образовательных услуг становится удовлетворение потребности общества в воспроизводстве социальной структуры посредством подготовки специалистов соответствующей квалификации, изменение социокультурной ситуации в обществе в целом, развитие культурного потенциала страны.

На уровне образовательного учреждения образовательная услуга СПО может быть рассмотрена как продукт, представляющий собой комплекс образовательной программы и ее педагогического, материально-технического и организационно-управленческого сопровождения. На уровне социума в целом специфика образовательной услуги учреждений СПО состоит в том, что она является не только средством трансляции духовных ценностей, но и частью духовного производства. Изучение социальной эффективности образовательной услуги заключается в выявлении степени удовлетворенности непосредственного потребителя (личности, отдельных социальных групп) качеством образовательной услуги, а также в отслеживании широких социальных и социокультурных эффектов от реализации образовательных услуг на уровне региона, общества.

Еще одной особенностью образовательной услуги является то, что она, формируя определенные социальные и социально-профессиональные качества, создает культурный потенциал, задающий общую направленность профессиональной и творческой деятельности личности. Полученный результат имеет отложенный характер и проявляется не сразу, а через определенное время, когда потребитель реализовывает свой потенциал уже за пределами образовательного учреждения.

Важной составляющей и необходимым условием реализации образовательной услуги являются субъективные (потребностно-мотивационые и ценностнонормативные) характеристики учащихся и преподавателей, они определяют эффективность их сотворчества в сфере образования и профессионального становления. Именно поэтому мониторинг ориентирован на сбор информации субъективного плана: мотивов, оценок, настроений, ожиданий и т. д., сопровождающих образовательный процесс.

Образовательная услуга является протяженной во времени, проходя разные стадии жизненного цикла, она для одних и тех же потребителей может иметь в разные периоды времени разное качество, в большей или меньшей степени удовлетворяя их образовательные потребности. Будучи реализована во времени, образовательная услуга должна быть исследована в рамках мониторинга с точки зрения качества целей, средств, процесса и результата. Изучение представлений различных социальных групп, включенных в образовательную деятельность, об этих составляющих позволит получить всестороннюю и комплексную картину эффективности реализации образовательной услуги на уровне образовательного учреждения.

Понимая сложности исследования, укажем еще на одну проблему методологического свойства, которая возникает при определении понятий «качество (эффективность) образовательной услуги» и «качество образования». Присоединяясь к позиции целого ряда исследователей, мы будем рассматривать понятие «качество образования» как более широкое, распространяющееся на микроуровень личности, мезоуровень социальной группы, организации и макроуровень общества в целом. Понятие «качество образовательной услуги» менее абстрактно, более инструментально и характеризует, как правило, деятельность образовательного учреждения и эффективность образовательной деятельности обучающихся в нем [3, 333-352].

Именно поэтому методологически сложный и трудоемкий процесс исследования глобальных социальных и социокультурных эффектов, заключающийся в анализе воспроизводства социальной структуры, характеристике уровня кадровой обеспеченности региона выпускниками-специалистами в сфере культуры и качества этих специалистов, а также в анализе социальных эффектов культурного воспроизводства, являющихся результатом их профессиональной деятельности, остается за бортом мониторинга, поскольку относится к сфере качества образования как системы и социального института [2, 7].

Свердловская область обладает уникальными образовательными учреждениями СПО, каждое из которых имеет свое лицо, длительную историю, сложившиеся традиции, их выпускники являются достоянием и гордостью не только российской, но и мировой культуры. Конкретно-социологическое исследование качества образовательных услуг учреждений СПО в области культуры — музыкальных и художественных колледжей Свердловской области было проведено автором в 2012 г. по заказу Министерству культуры и туризма Свердловской области в рамках мониторинга качества услуг этих государственных образовательных учреждений. Объектом исследования выступали студенты (стратифицированная выборка с пропорциональным размещением, объем выборки — 833 чел.), директора учреждений СПО (6 чел.), дети, получающие дополнительные образовательные услуги, и их родители (в целом они репрезентируют 50 % от годового объема государственной услуги по программе дополнительного образования для детей), родители учащихся, получающих в колледжах среднее (полное) общее образование (всего 67 чел).

Структурные характеристики выборочной совокупности, показывающие распределение по образовательным учреждениям, представлены в табл. 1.

Условия реализации образовательных услуг учреждений СПО в сфере культуры в Свердловской области

Структура выборочной совокупности

Таблица 1

Оценка условий реализации образовательных услуг колледжей студентами и администрацией образовательных учреждений культуры СПО оказалась противоречивой. Студенты продемонстрировали высокий уровень удовлетворенности качеством преподавания; характером социально-педагогического взаимодействия с педагогами колледжа; организацией учебного процесса, практики, концертной (выставочной) деятельности; социально-психологическими условиями взаимодействия в учебном коллективе; учебно-методическим оснащением образовательного процесса. В меньшей степени они удовлетворены информационно-технологической и материально-технической обеспеченностью учебного процесса, организацией внеучебной деятельности. У студентов есть претензии относительно санитарно-гигиенических условий образовательного учреждения (табл. 2).

Директора колледжей гораздо более категоричны в оценке условий реализации образовательных услуг. Высказываемые ими претензии относительно финансирования, материально-технического и организационного обеспечения образовательной деятельности студентов напрямую связаны с кризисной ситуацией в отрасли и хроническим недофинансированием образования в области культуры. К наиболее проблемным сферам они относят: плохую материально-техническую оснащенность зданий, аудиторий, необходимость ремонта в них; отсутствие финансирования в соответствие с госстандартами на получение учебной литературы, методических материалов, особенно на современных носителях; низкую заработную плату учителей, ограничивающую воспроизводство кадрового состава образовательных учреждений; отсутствие финансирования на повышение квалификации педагогов, а также практику студентов.

Для представителей образовательного менеджмента обеспечение колледжа качественными музыкальными инструментами — одна из серьезнейших управленческих проблем, решение которой требует постоянных усилий.

«Серьезная проблема — это отсутствие новых инструментов. Парк роялей изношен более чем на 90 %» (В. Г. Пастухов, директор Свердловского музыкального училища им. П. И. Чайковского).

Директора колледжей говорят о необходимости помощи в организации концертной деятельности учащихся. Кроме финансирования, нужна организационная работа (выделение, создание концертных площадок, работа с целевой аудиторией, ориентированная на предлагаемый культурный продукт).

Результаты опроса студентов об условиях реализации образовательной деятельности

Таблица 2

Насколько вы удовлетворены методическими, материально-техническими, информационно-технологическими условиями?

Примечание. Здесь и в табл. 3 индекс рассчитан по порядковой шкале и меняется в границах от -1 до +1.

Необходимо создавать среду для культурного взаимодействия зрителей и де- тей-музыкантов.

Для образовательных учреждений так называемого полного цикла, когда среднее профессиональное образование совмещено с получением среднего общего полного образования, проблемы аудиторного фонда и его оснащения обретают особый характер, остро стоит проблема учебной литературы.

«Важнейшая проблема для нас — это проблема отношений с министерством образования. Наши дети непонятно почему не входят ни в одну программу министерства образования, хотя мы даем начальное образование основное, начальное общее и основное общее. Но при этом мы не получаем учебников, наши преподаватели получают зарплату совершенно другого уровня, мы не попадаем в программы по компьютеризации и т. д. Мы никуда не попадаем. Но министерство образования понимания сути проблем нашего учебного заведения пока не демонстрирует» (Э. Г. Архангельская, директор Уральского музыкального колледжа).

Межведомственные противоречия между министерствами образования и культуры приводят к прямым нарушениям права учащихся на получение образования.

Важной проблемой, по мнению директоров колледжей, является оптимизация системы повышения квалификации. Прежде всего, необходимо как минимум восстановить финансирование курсов повышения квалификации для педагогов. Важна комплексность и системность в подготовке и переподготовке педагогов. Директора колледжей отмечают, что решение проблем кадрового обеспечения и повышения квалификации кадров государственных образовательных учреждений должно осуществляться на государственном уровне, в противном случае бесполезно говорить о перспективах развития не только образовательных учреждений, но и отрасли в целом.

Для образовательных учреждений культуры, особенно такого уровня, как в Свердловской области, повышение квалификации не может замыкаться только на переобучении и переподготовке. Для профессионалов высокого уровня необходимы профессиональная коммуникация и культурные обмены. По мнению администрации колледжей, учитывая достаточно масштабное развитие фестивальной деятельности в области, надо и дальше совершенствовать формы профессионального общения педагогов.

Администрация колледжей убеждена в необходимости корректировки правовой регламентации взаимодействия образовательных учреждений со спонсорами, разработки на государственном уровне политики формирования культуры меценатства. По ее мнению, изменение порочной практики финансирования образования в области культуры должно сочетаться с современными проектными методами управления и адресной поддержкой конкретных образовательных учреждений и программ с помощью системы грантов и иных управленческих механизмов.

Представители образовательного менеджмента убеждены, что среднее профессиональное образование развивается скорее вопреки, чем благодаря политике в области культуры, реализуемой на федеральном уровне. В целом суть их высказываний заключается в том, что государство должно выполнять свои обязанности по поддержанию и воспроизводству культуры в обществе.

Отношение студентов к процессу и результату образовательной деятельности

Характеризуя отношение студентов колледжей к процессу реализации образовательной услуги, мы выявили, что они демонстрируют высокий уровень удовлетворенности процессом обучения. При этом для них характерна активная позитивная динамика интереса к образовательной деятельности за время обучения в колледже. В структуре факторов, определяющих интерес студента к учебе, оказываются значимыми как материальные и социально-педагогические условия обучения в колледже, так и мотивационные, личностные факторы. Основной причиной эффективности учебной деятельности студенты называют интерес к содержанию обучения, преподаваемым предметам. Именно этот фактор определяет успешность освоения дисциплин разного профиля, являясь решающим в организации учебного процесса, выстраивании приоритетов выбора методики и других способов педагогического воздействия на учащихся.

Характеризуя отношение студентов к результату реализации образовательной услуги, отметим, что студенты удовлетворены уровнем профессиональной подготовки в образовательном учреждении: формированием профессиональных навыков; возможностью приобрести в образовательном учреждении разносторонние и глубокие знания, раскрыть свои индивидуальные способности. Особенностью профессиональной мотивации студентов образовательных учреждений, подведомственных Министерству культуры и туризма Свердловской области, является доминанта мотивов самореализации и интереса к профессии. Для студентов характерна позитивная динамика отношения к профессии за время обучения в колледже. Большинство респондентов укрепились в сделанном профессиональном выборе.

Для определения степени реализации жизненных планов студентов в области получения образования и профессионального становления были выбраны четыре ключевых показателя. К ним относятся удовлетворенность студентов:

получением профессионального музыкального (художественного) образования; 2) учебой в колледже; 3) учебой по специальности; 4) получением выбранной профессии (табл. 3).

Таблица3

Результаты опроса студентов о реализации ожиданий относительно выбора профессионального образования, образовательного учреждения,

По всем показателям мы получили оценки, свидетельствующие о высокой степени удовлетворенности студентов результатами своего выбора. Два последних показателя, выявляющие приверженность студентов специальности, по которой реализуется обучение в образовательном учреждении, и выбранной профессии, наиболее явно демонстрируют характеристики устойчивости профессионального выбора и позитивной динамики процесса профессионального становления студентов. В целом студенты показывают приверженность будущей профессии, выбранной специальности, по которой реализуется обучение, образовательному учреждению.

Учащиеся, получающие дополнительные образовательные услуги, обучающиеся в музыкальной школе при колледже, дают самые позитивные (приближающиеся к 100 %) оценки качеству и стилю преподавания, отношениям с преподавателями, высоко оценивают психологический комфорт процесса обучения, удовлетворены различными формами организационной деятельности коллектива музыкальной школы: организацией учебного процесса, концертной деятельности, внеучебных мероприятий. Столь же высоко учащимися оценивается и результат обучения: полученные профессиональные навыки музыканта; знания по интересующим предметам; самореализация, развитие музыкальных способностей.

Вместе с тем учащиеся не вполне удовлетворены условиями образовательного процесса. Как и студентов, каждого третьего не устраивает оснащение учебных аудиторий техническим оборудованием, доступность современных информационных технологий, санитарно-гигиеническое состояние учебных аудиторий и общественных туалетов. Аналогичные тенденции прослеживаются и в отношении родителей к условиям, в которых реализуется образование их детей. Это характерно для родителей, чьи дети получают как дополнительное, так и основное общее образование. Последние также высказывают опасения относительно глубины и разносторонности знаний, получаемых их детьми в образовательном учреждении, в связи с их перегруженностью и сложностью сочетания специальных и общеобразовательных дисциплин.

Характеризуя особенности потребительского поведения, следует сказать о высокой степени лояльности учащихся и их родителей к образовательному учреждению, о приверженности выбранной специальности, оправданности ожиданий, связанных с получением музыкального образования.

В целом мониторинг отношения потребителей к качеству образовательных услуг учреждений СПО, подведомственных Министерству культуры и туризма Свердловской области, показал высокий уровень удовлетворенности студентов, учащихся и их родителей процессом и результатом реализации образовательных услуг, который подчас вступает в противоречие с наличием возможностей у образовательных учреждений по созданию оптимальных условий для образовательной деятельности. Исследование убеждает, что имеющийся у колледжей мощный культурный, образовательный и социальный потенциал нуждается в постоянной управленческой поддержке госструктур областного, а главное — федерального уровней.

Список литературы

Анисимов П. Ф. Регионализация среднего профессионального образования (вопросы теории и практики). М., 2002.

Зборовский Г. Е., Шуклина Е. А. Профессиональное образование и рынок труда // Со- циол. исслед. 2003. № 4. С. 99-106.

Зборовский Г. Е., Шуклина Е. А. Социология образования. М., 2005.

Константиновский Д. Л. Неравенство и образование: Опыт социологических исследований жизненного старта российской молодежи (1960-е годы — начало 2000-х).


10-09-2015, 04:04