Основные понятия и категории социально-национальной статистики

Содержание

2.1 Стандартная классификация отраслей и секторов.
2.1.1 Отрасли
2.1.2 Сектора.

1. КАТЕГОРИИ ВНУТРЕННЕЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

СНС является новой для отечественной статистики моделью, содержащей ряд новых понятий. Некоторые понятия, используе­мые в системе, использовались и БНХ, однако содержание этих показателей в СНС меняется. Рассмотрим важнейшие из них.

В СНС используются категории внутренней и национальной экономики, соответственно для них исчисляются показатели:

для внутренней экономики - валовой внутренний продукт; для национальной экономики - валовой национальный доход.

Для разграничения этих категорий используются следующие понятия:

-экономическая территория;

- резидент;

-центр экономического интереса.

Понятие экономической территории данной страны не со­впадает полностью с понятием территории, принятым для поли­тических целей. Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством дан­ной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. К экономической территории данной страны также относятся:

-воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключитель­ное право на добычу сырья, топлива и т.п.;

- так называемые «территориальные анклавы» за рубежом, то есть зоны в других странах, используемые правитель­ственными учреждениями данной страны (на основе арен­ды или собственности) для дипломатических, военных, научных или других целей, например, посольства, консуль­ства и другие дипломатические учреждения.

«Свободные зоны» или предприятия данной страны, функ­ционирующие за пределами ее границ, относятся к экономи­ческой территории той страны, на территории которой они физически располагаются.

Экономическая территория данной страны не включает территориальные анклавы других стран или международные организаций на территории данной страны.

Институциональные единицы (домашние хозяйства, предприятия, организации) считаются резидентами данной страны, если центр их экономических интересов связан сэкономив ческой территорией данной страны.

Таким образом, резидентами данной страны являются домашние хозяйства, предприятия и организации, если они участвуют в экономической деятельности на экономической территории страны в течение года или более длительного срока. Понятие резидента не совпадает с понятием гражданства или национальности. Практически к резидентам данной страны относятся лица, проживающие на территории данной страны за исключением лиц, приезжающих на относительно короткий срок, т.е. меньше года (туристов, артистов, спортсменов, ученых, сезонных рабочих и т.д.); исключаются так же члены иностранных посольств, представительств и других дипломатических учреждений; состав воинских подразделений других стран, находящихся на территории данной страны К категории резидентов данной страны относятся граждан данной страны, нанятые посольствами, консульствами других стран, расположенными на территории данной страны.

Студенты-иностранцы рассматриваются как резиденты той страны, откуда они приехали, независимо от продолжительности учебы, если они не теряют экономических связей со своей страной.

Экипажи самолетов, кораблей (функционирующие за пределами данной страны), которые остаются членами домашних хозяйств-резидентов данной страны, относятся к резидентам данной страны.

Сотрудники международных организаций, находящихся iданной стране, являются резидентами страны, где они работа ют в качестве международных служащих, если время их пребывания не меньше года.

Резиденты-предприятия данной страны - это единицы, занятые производством на экономической территории данной страны, включая совместные, смешанные предприятия, фили алы зарубежных фирм и корпораций и т. д.

Строительные бригады данной страны, работающие времен но в других странах, рассматриваются как резиденты страны, где расположены строительные предприятия, с которых они были делегированы, и являются их частью.

Под центром экономического интереса подразумевается су­ществование у институциональной единицы какого-то месторас­положения жилища, места производства и других помещений на экономической территории страны, в котором или из которого она участвует или намеревается участвовать в экономической деятельности и операциях значительного масштаба в течение неопределенного или определенного, но длительного времени.

Резюмируя, дадим следующее определение категориям СНС:

Внутренняя экономика охватывает деятельность на эконо­мической территории данной страны, как резидентов, так и нерезидентов.

Национальная экономика охватывает деятельность только резидентов, независимо от их местонахождения: на экономичес­кой территории данной страны или за ее пределами.

2. ПОНЯТИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЕДИНИЦЫ. ПРИНЦИПЫ ГРУППИРОВКИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЕДИНИЦ ПО ОТРАСЛЯМ И СЕКТОРАМ

Экономика страны - результат деятельности значительного числа хозяйственных единиц, осуществляющих множество раз­личных операций в области производства, финансов, страхования, перераспределения и потребления. Отсюда экономическая (хо­зяйственная) единица - термин, используемый для обозначения в общей форме любого из участников экономического процесса.

Характерной чертой системы является использование двух типов хозяйственных единиц, соответствующих двум подходам к подразделению экономики. Таким образом мы имеем два типа классификации единиц: это группировка хозяйственных единиц по отраслям и секторам.

Группировка по отраслям применяется для изучения процес­сов производства и баланса между ресурсами и использованием товаров и услуг. Отрасль определяется как группа единиц с однородным производством, то есть производящих один вид или группу однородных товаров или услуг, которые определяются в соответствии с принятой классификацией их. Группировка по отраслям таких единиц подчеркивает технико-экономические аспекты производственных отношений, независимо от институ­ционального статуса данных единиц (самостоятельные предприятия и организации или их подразделения). Отличительной чертой единицы однородного производства является уникальная деятельность, которая определяется ее затратами, особым про­цессом производства и выпускаемой продукцией. Товары, образующие затраты и выпуск, определяются не только физическими характеристиками и степенью обработки, но и используемой технологией производства.

Единица однородного производства может соответствовать ин­ституциональной единице или ее части, но она никогда не может принадлежать двум разным институциональным единицам.

На практике большинство производящих единиц заняты разными видами деятельности. Это может быть основная дея­тельность, вторичная (не основная) деятельность, принадлежа­щая другим отраслям, и вспомогательная деятельность (управ­ление, снабжение и сбыт, хранение, ремонт и др.). В этомслучае вторичные виды деятельности следует разделить на несколько единиц однородного производства и отделить oт основной деятельности. Вспомогательная деятельность не отде­ляется от основной или вторичной деятельности.

Группировка экономики по секторам проводится с целью исследования потоков доходов и расходов, финансовых акти­вов и пассивов. Для этой группировки единицей классифика­ции является институциональная единица.

Хозяйственная единица считается институциональной, если она ведет полный набор бухгалтерских счетов и обладает автономией при принятии решений в отношении ее принципи­альных функций, то есть она свободна распоряжаться своими собственными материальными и финансовыми ресурсами.

Если какая-то хозяйственная единица не обладает обеими характеристиками институциональной единицы, то применя­ются следующие принципы:

а) домашние хозяйства не ведут полного набора счетов, но всегда самостоятельно распоряжаются своими ресурсами и поэтому считаются институциональными единицами;

б) единицы, не ведущие полного набора счетов, относятся к тем институциональным единицам, куда их счета входят составной частью;

в) единицы, которые хотя и ведут полный набор счетов, но не имеют автономии в решении вопросов, касающихся их основных функций, то есть не являются юридическими лицами, относятся к тем институциональным единицам, которые их контролируют.

г) условные отечественные единицы, под которыми следует понимать те части иностранных единиц, которые имеют центр экономического интереса (то есть вовлечены в экономические операции в течение года или более) на экономической территории данной страны, а также иност­ранные единицы, являющиеся владельцами земли или суще­ствующих строений, но только в отношении операций с этими землями и строениями, трактуются как институцио­нальные единицы, даже если они ведут лишь частичные счета и не всегда пользуются автономией в решениях.

Индивидуальные члены домашних хозяйств, состоящих из нескольких человек, не рассматриваются как отдельные инсти­туциональные единицы. Не корпоративное предприятие, которое полностью принадлежит одному или нескольким членам одного и того же домашнего хозяйства, рассматривается как неотъемле­мая часть этого домашнего хозяйства, а не как отдельная инсти­туциональная единица.

Стандартные классификации отраслей и секторов

Отрасли

Отрасль определяется как совокупность заведений, то есть предприятий или подразделений предприятий, расположенных в одном месте, занятых одним видом (не вспомогательной) произ­водственной деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится большая часть добавленной стоимости. Заведение не является институциональной единицей, способной владеть активами, самостоятельно получать и использовать дохо­ды, принимать обязательства, заключать договоры и т.д. Пред­приятия, занимающиеся одновременно несколькими видами (не вспомогательной) производственной деятельности, для отнесе­ния к соответствующим отраслям разделяются на заведения. На практике такое разделение осуществляется в тех случаях, когда имеется возможность получения информации об основных пока­зателях деятельности заведения (об объеме производства и зат­рат, численности занятых и т.п. ). При невозможности выделе­ния какого-либо подразделения предприятия в качестве заведения его деятельность учитывается вместе с основной деятельностью.

Отрасль объединяет заведения, занимающиеся одним и тем же видом производственной деятельности независимо от того,

ТАБЛИЦА 1

Примечание: В статистической практике в ОКОНХ отдельные отрасли иногда разукрупняются в отдельные отрасли; выделяются розничная торговля, обще­ственное питание; оптовая торговля, а также отдельно жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство. Для получения итога по отраслям включают также косвенно измеряемые услуги финансового посредничества (-).

являются ли они рыночными или нерыночными производителя­ми. В общем выпуске отрасли в связи с этим выделяется выпуск рыночной и нерыночной продукции.

В части стандартной классификации отраслей в статисти­ческой практике большинства стран используется Международ­ный стандартный отраслевой классификатор (МСОК).

Государственной программой перехода Кыргызской Республи­ки на принятую в международной практике систему учета и статистики предусмотрено в частности пересмотреть Республи­канский классификатор отраслей народного хозяйства с целью гармонизации его с МСОК. Это особенно важно для обеспечения сопоставимости данных при международных сопоставлениях. До окончательного перехода к Международной стандартной класси­фикации (МСОК) в настоящее время в республике, как и в большинстве стран СНГ, используется классификация, основан­ная на модернизированном варианте общепризнанного классифи­катора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Перечни отрас­лей, входящих в состав используемого ныне классификатора (ОКОНХ), а также МСОК помещены в таблице 2.1.

Сектора

Сектор представляет собой совокупность институциональ­ных единиц, то есть хозяйственных единиц (хозяйствующих субъектов), которые имеют сходные цели, функции и источни­ки финансирования, обуславливающие их сходное экономи­ческое поведение. Институциональными единицами могут быть юридические лица и физические лица (или их группы) в форме домашних хозяйств.

Институциональные единицы группируются в следующие шесть секторов:

1. Нефинансовые предприятия

2. Финансовые учреждения

3. Органы государственного управления

4. Некоммерческие организации, обслуживающие домаш­ние хозяйства (НКО или НКООДХ)

5. Домашние хозяйства

6. «Остальной мир»

Первые пять секторов объединяют единицы, участвующие в национальной экономике. Наряду с общими национальными секторами, в счетах необходимо

отражать операции между единицами - резидентами данной экономики и единицами в других странах. Эти операции с остальным миром отражаются так же, как и относящиеся к национальным секторам. Таким образом остальной мир появляется в счетах в качестве шестого сектора.

Исходя из данного выше определения сектора очевидно, что институциональные единицы группируются в сектора на основе их принципиальных функций, которые определяют их экономи­ческое поведение; если принципиальная функция не является очевидной, то ее выводят из основных ресурсов единицы.

Приведенная выше таблица 2.2 показывает принципиальные функции и происхождение ресурсов, характерных для каждого сектора.

3. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ

Единицей учета экономической деятельности и нацио­нальных счетов является операция. Операция, как правило, регистрируется в момент, когда наступает срок уплаты по этой операции. Поэтому подавляющее большинство операций регистрируется не по фактически выплаченным, а по начис­ленным суммам. Исключение составляют, например, опера­ции в государственном секторе, которые учитываются в объе­ме фактически поступивших и выплаченных сумм.

Экономические операции по способу осуществления мо­гут быть двусторонними (участвуют два экономических аген­та) и односторонними (совершаются в пределах одного эконо­мического агента). Примером двусторонней операции является подавляющее большинство операций с благами и услугами. Односторонней операцией является потребление производи­телями собственной продукции или услуги жилья, которое используется самим владельцем.

По характеру своего осуществления экономические опера­ции делятся на две группы:

а) операции на компенсационной основе, когда поток благ, услуг или денег вызывает ответный поток благ, услуг или денег. К этим операциям относится большая часть эконо­мических операций;

б) трансферты - операции, когда потоку услуг, благ или де­нег не противостоит встречный поток благ, услуг или денег. Трансферты делятся на текущие (предназначенные на финансирование текущих расходов) и капитальные (идущие на финансирование капиталовложений).

Примером текущих трансфертов являются прямые налоги, штрафы, различные сборы и взносы, подарки, взносы по социаль­ному страхованию и др. К капитальным относятся возмещения государством убытков от стихийных бедствий или от военных действий, безвозмездные ассигнования на капитальное строи­тельство в других странах в виде экономической помощи.

Трансферты подразделяются также на односторонние (не­договорные) и двусторонние (договорные). В качестве приме­ра договорных трансфертов служат доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды).

По характеру объектов экономические операции делятся на текущие и капитальные. Операции, вызывающие изменение нацио­нального богатства являются капитальными. Операции, касающие­ся немедленного потребления благ и услуг, относятся к текущим.

Следует также отметить, что операции могут быть фактически­ми (то есть имеющими рыночную оценку) и расчетными (получа­ющими оценку на основании условных расчетов). К фактическим операциям относятся операции, связанные с реализацией товаров и услуг; финансовые операции; операции по распределению. К расчетным операциям принадлежат: натуральные выдачи рабочим и служащим; потребленная продукция собственного производства;

услуги убыточных финансовых органов; условная жилая рента.

Группировка экономических операций.

В отличие от группировки экономических единиц класси­фикация операций в СНС производится на одной основе, то есть когда они классифицируются одновременно по отраслям и секторам, их определение в этих двух частях системы одинаково: итог по отраслям равен итогу по секторам.

Экономические операции (фактические) в системе делятся, как уже указывалось, на три основные группы:

а) операции с товарами и услугами;

б) распределительные операции;

в) финансовые операции.

Операции с товарами и услугами относятся к производству, обмену и использованию товаров и услуг в отраслях и секторах народного хозяйства. Они включают не только операции с товарами и услугами, произведенными в данном периоде, но и операции с существующими продуктами, то есть с продукта­ми, произведенными в прошлые периоды, и из импорта.

Это - операции, которые непосредственно связаны с процес­сом создания валового внутреннего продукта хозяйственными единицами, а также те, которые относятся к внешней торговле и использованию товаров. К ним относятся такие как выпуск (производство) товаров и услуг, промежуточное потребление, валовое накопление, экспорт товаров и услуг, импорт товаров и услуг, сальдо покупок земли и нематериальных активов.

Эти операции регистрируются в счетах: товаров и услуг;

производства; использования доходов; операций с капиталом;

текущих операций с «остальным миром».

Распределительные операции состоят из операций, це­лью которых является распределение и перераспределение добавленной стоимости, созданной производителями, а так­же перераспределение сбережений.

Различаются распределительные операции, связанные с процессом производства (оплата труда работников; налоги, свя­занные с производством и импортом; субсидии, относящиеся к производству и импорту); другие операции, охватывающие рас­пределение доходов (доход от собственности и предпринима­тельский доход - фактический процент, доход от земли и нема­териальных активов, дивиденды, прибыль, распределяемая работникам); прочие текущие безвозмездные трансферты, кро­ме налогов, связанных с производством и импортом, и субси­дий; капитальные трансферты. Распределительные операции отражаются в счетах товаров и услуг; распределения доходов, операций с капиталом, текущих операций «остального мира».

Финансовые операции относятся к изменениям финансо­вых активов и (или) пассивов (обязательств) в различных секторах народного хозяйства.

Как для активов, так и для обязательств используется одна и та же классификация; для каждой статьи актива в счетах есть соответствующая статья обязательств (пассива).

К финансовым операциям относятся такие как финан­совое золото; специальные права заимствования МВФ, на­личные деньги и переводимые депозиты, свободно превра­щаемые в платежные средства; прочие депозиты; векселя и краткосрочные облигации; долгосрочные облигации; акции и другие активы типа акций; краткосрочные, средне- и долгосрочные кредиты;


10-09-2015, 15:53