Идеологический спектр среды футбольных хулиганов весьма широк: от полной аполитичности до антифашистских взглядов. Но самый заметный сегмент занимает ультраправая идеология. Для многих футбольных хулиганов расизм и/или гомофобия — это составные части хулиганской моды. Центральную роль в ультраправой идеологии футбольных хулиганов играет расизм в его российской интерпретации, а именно: в качестве основного врага они видят кавказцев, потом — выходцев из Средней Азии, китайцев и вьетнамцев. Хотя, безусловно, если ситуация позволяет, то чернокожие также будут атакованы. Одним из самых распространенных символов у футбольных хулиганов является кельтский крест. Также весьма распространены стилизованные и дополненные названиями фирм или команд железные кресты. В крупных городах типа Воронежа, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Волгограда или Самары большинство преступлений на расовой и национальной почве случается именно перед футбольными матчами или после них, в непосредственной близости от стадионов. Анализ публикаций в интернете показывает, что практически в каждом из регионов страны имели место действия экстремистского характера, связанные с околобутбольгыми группировками. Остановимся лишь на таких крупных городах, как Москва и Петербург.
Например, на форумах основных футбольных клубов не бросается в глаза присутствие каких-то других тем, кроме, собственно, футбола. Однако зеркалом реальных настроений в фанатской среде является известная гостевая «1-й Национальный ОколоФутбольный ресурс» (http://www.theunity.borda.ru). Первое, что видит посетитель гостевой, это «14 слов» (14 слов Дэвида Лэйна, американского идеолога расизма, отбывающего пожизненный срок за убийство: «We must secure the existence of our people and a future for white children» («Мы должны сохранить само существование нашего народа и его будущее для белых детей»). И предупреждение: «Этот сайт не пропагандирует насилие и не призывает совершать хулиганские поступки, не является пропагандой фашизма, межнациональной розни, ксенофобии и расизма. Не повторяйте подобных вещей, о которых рассказывается здесь. Мы против насилия!» Гостевая объединяет около 2500 участников. Здесь выкладывают видеоролики матчей, драк, комментарии к различным событиям футбольной жизни. Ксенофобские и расистские высказывания среди всего этого — в порядке вещей.
Кроме того, много так называемых «сайтов о футбольном хулиганизме», где довольно часто подчеркивается «русскость» московского околофутбола. Следует отметить, что убийство 16-летнего антифашиста Алексея Крылова 16 марта 2008 года напрямую связано с околофутбольной форумной активностью. Молодой человек был убит после концерта, проходившего в одном из московских клубов. На него и шестерых его друзей напала группа из 15 вооруженных ножами нацистов. Призыв «накрывать» концерт был размещен накануне на крупнейшем форуме фанатов «Спартака», детали обсуждались там же. Самым громким событием 2009 года можно назвать размещение баннера фанатов «Спартака» в Самаре на матче «Крылья Советов» — «Спартак» по поводу дня рождения Гитлера («С Днем рожденья, дедушка 14—88!») 20 апреля. Другой эпизод — случай на матче «Локомотив» — «Динамо». 25 июля на одной из трибун произошел конфликт фанатов с милицией из-за баннера, посвященного «Дню солидарности с правыми политзаключенными». На данный момент против двоих фанатов возбуждено уголовное дело. Важно, что в фанатской среде не было единой оценки этого события: кто-то начал собирать деньги пострадавшим фанатам, кто-то ратовал за разделение политики и футбола.
1.5 Современные националистические организации
В умеренных дозах недоброжелательное отношение к иноземцам, недоверие к представителям другой национальности, страх потерять свою культурную идентичность характерны для всех стран, и в этом нет ничего необычного. Но когда ненависть к иностранцам принимает организованную форму, власти закрывают глаза на проявления ксенофобии и, что ещё хуже, потворствуют таким настроениям – это наносит серьёзный удар по имиджу государства и указывает на внутриполитический распад страны. И все это происходит в такой многонациональной и многоконфессиональной стране, как Российская Федерация, где проживают люди 180 национальностей.
Сегодня в России действует чуть более 140 молодежных группировок экстремистского толка. В эти группировки входит около полумиллиона человек. По крайней мере, именно такие данные содержатся в докладе Московского бюро по правам человека. В основном такие группировки сосредоточены в крупных городах Центрального, Северо-Западного и Уральского федеральных округов. И крупнейшие – в Москве и Петербурге. При этом в исследовании молодежные группировки учитывались отдельно от обычных молодежных банд. Последние совершают акты хулиганства или вандализма с целью поразвлечься. Экстремисты же совершают насильственные действия по политическим, идеологическим мотивам.
В частности, давно известны такие националистические организации, как движение "Русское национальное единство", незарегистрированная Народная национальная партия и запрещенная судом по обвинению в экстремизме Национал-большевистская партия. Также объединением националистов занимается в последнее время Движение против нелегальной иммиграции (ДПНИ).
Группировки радикально настроенной молодежи образуются, как мы говорили выше, на основе фан-клубов футбольных команд или музыкальных групп. Среди первых, сообщает НИ, правозащитники отмечают такие, как "Гладиаторы", "Кидс", "Суппорте", "Бело-голубые динамиты". Замечено их участие в совместных акциях с бритоголовыми. В области музыки идеи бритоголовых, считают правозащитники, распространяет "Корпорация тяжелого рока" во главе с Сергеем Троицким по кличке Паук. В нее входят такие группы, как, например, "Коррозия металла" и "Коловрат". Концерты этих групп, как правило, заканчиваются массовыми драками или погромами, отмечают правозащитники. Наибольшей криминальной активностью отличаются 15-17-летние экстремисты, но общие возрастные границы простираются от 13 до 30 лет. Радикалы происходят из семей с различным уровнем дохода, широко используют современные средства связи и интернет. Тревожные сигналы усматривают правозащитники в том, что экстремистские группировки становятся все более агрессивными, организованными и политизированными, при этом "некоторые из них находятся под влиянием преступных сообществ", говорится в докладе. Экстремистские отряды вооружаются при сочувственном отношении властей, а радикальные настроения в обществе растут.
Продолжаем перечисление. Начиная с 90-ых годов прошлого века, в «великой» России на арену выходит самая агрессивная группировка под названием «Скинхеды». Они ставят своей целью «борьбу за спасение общества от губительного влияния западной цивилизации», что в тот период удачно совпадает с акциями против не-славян. На начальном этапе в Москве и Санкт-Петербурге такие группировки насчитывали 5-10 человек, но их численность стала расти с молниеносной быстротой. Эта тенденция стала более заметной с приходом к власти Владимира Путина. С первых же лет его правления начинают появляться новые нацистские организации. По информации московского бюро по правам человека, на сегодняшний день в России действуют 140 ультраправых молодёжных организаций (по неофициальным данным более 300). Среди них: «Кровь и честь России», «Объединённые бригады – 88», «Русский кулак», «Ярославские белые медведи», «Святая Русь», «Единое Отечество», «Общество национал – социалистов», а также женская нацистская организация «Женщины России». Среди этих группировок, вместе со «Скинхедами», особым радикализмом отличаются «Союз славян» («СС – Москва») и «Движение против нелегальной иммиграции» (ДПНИ). Для широкой общественности эти организации более известны как «фашисты», «нацисты», «неонацисты», «правые радикалы» и «национал - экстремисты». По данным московского бюро по правам человека, согласно проведённым исследованиям, только количество «скинхедов» составляет 50 000 человек (по другим данным 60 000) и с каждым днём растёт за счёт молодых людей 14-19 лет. Тем временем, во всех остальных странах мира насчитывается всего 70 000 «скинхедов». По последним данным, суммарное количество экстремистов в России превышает 500 000 человек.
Официально все группировки отрицают связь с российскими спецслужбами, но в действиях этих организаций хорошо просматриваются методы, апробированные в ФСБ. Только «Союз славян» имеет 64 региональных подразделения, в которых числятся 5 500 хорошо тренированных бойцов. В размещённых на интернет-сайтах видео- и аудиоматериалах хорошо видно, где и какие учения проводит эта агрессивная группировка. Их информационный блок состоит в основном из агрессивных высказываний, направленных против кавказцев (чеченцев, ингушей и грузин). Эти группировки выполняют и специальные «миссии», такие как «наведение порядка» на российской железной дороге и «расчистка вокзалов от бомжей».
«Движение против нелегальной иммиграции» (ДПНИ), лидер Александр Белов, окончил академию КГБ, в прошлом пресс-секретарь национал-патриотического фронта «Память». Сам Белов отрицает свою связь с КГБ и ФСБ, но не отрицает контактов с властью, что, в принципе, одно и то же. Вообще тема связи радикальных националистов и представителей власти очень актуальна. Всем известно, что разжиганию ксенофобских настроений открыто способствуют депутаты Российской Думы: Рогозин, Митрофанов, Жириновский, Зюганов и другие. Кроме депутатов Думы с крайне правыми взглядами, их интересы представляют вполне презентабельные политики Единой России, такие например, как лидер прокремлевского движения «Молодая гвардия» – Максим Мищенко, сотрудничающий с организацией «Русский образ». Еще один общеизвестный факт: в подмосковных лесах открыты молодёжные лагеря, где дети из малообеспеченных семей и беспризорники проходят специальную физическую и идеологическую подготовку. Им с раннего возраста прививают агрессию и фашистские настроения. К этому нужно добавить и информационную войну, которая ведётся против нерусских, живущих в России. На каждом шагу можно встретить фразы: «чужак», «цыган-наркоторговец», «виновный кавказец», «Россия для русских».
В последнее время стало традицией устраивать массовые выступления в масштабах всей страны. С 2005 года в России отмечается т.н. «день национального единства». В этом нет ничего необычного для россиян, ещё с советских времён привыкших к парадам и лозунгам, если бы не нацистские призывы их организаторов. 4 ноября 2009 года в 12 регионах страны был проведён «русский марш», организованный ультраправыми организациями. Реально же, это было шествие, проведённое по инициативе неонацистов и ДПНИ, с фашистской атрибутикой и символикой – с вытянутыми вперёд руками и лозунгами «Россия для русских!», «Иммигранты, вон!».
Например, по версии директора МБПЧ Александра Брода, причина развития молодежного экстремизма в безнаказанности, потому что, по его наблюдениям, в течение последних 10-15 лет "абсолютно не работал ни один антиэкстремистский закон", к тому же "политтехнологи и власти манипулировали настроениями нетерпимости".
Александр Брод также привел статистику убийств на национальной почве за несколько лет. Так, в первом полугодии 2004 года было совершено 7 убийств на почве национальной ненависти, в 2005 году их уже 10, в 2006 году – 16, но за четыре месяца 2007 года погибло уже 25 человек.
Эксперты, мнения которых приводит НИ, согласны с выводами о росте экстремистской активности, но опровергают заявления МБПЧ о полумиллионной численности радикальных группировок. По данным представительницы центра "Сова" Галины Кожевниковой, численность бритоголовых не доходит до 60-70 тысяч человек, а реально насилие практикуют лишь 25-30 тысяч на всю Россию. Также Кожевникова считает странным запрет НБП на основании экстремистской деятельности, т.к., по ее словам, "максимум насильственных действий, которые они делали, – это закидывание помидорами чиновников".
Директор "Левада-Центра" Лев Гудков заметил, что экстремистские настроения характерны именно для молодежи - ведь всего в обществе их разделяют "в наиболее жестких нацистских формах" 4-6% граждан, в то время как среди молодежи этот показатель доходит до 15%. И это пиковый уровень, достигнутый за все время исследований, т.е. с 1988 года. Социолог уточнил, что дело не только в переходном возрасте - сейчас "проявление молодежной расовой нетерпимости" становится "элементом субкультуры". Кроме того, молодежь, по наблюдению Гудкова, чувствительна к фальши, идущей с официальных верхов, поэтому поддерживает другие взгляды, которые находит искренними.
В русскоязычном Интернет-пространстве существует более 1 000 сайтов, где размещены фашистская литература, фото и видеоматериалы, отображающие садистские нападения на иностранцев. По словам правозащитника А.Брода, книги Юрия Мухина, Севастьянова, Савельева, Авдеева, Корчагина, Бориса Миронова и многих других по-прежнему лежат на книжных прилавках, а прокуратура не проявляет к ним никакого интереса. Они не рассматриваются в качестве экстремистской литературы, даже если открыто призывают к убийствам.
Версия, которая напрашивается чаще всего – что экстремистские организации используются для определенных целей – например, для разгона неугодных митингов и выступлений. При этом государственные силовые структуры «остаются верными демократическим принципам». Кроме этого, ультраправые группировки активно используются во время предвыборной кампании. Параллельно, для российского руководства уже стало традицией создание образа врага. На сегодняшний день образ врага создаётся из кавказцев, ненависть к ним достигла опасной черты. По данным ВЦИОМ, в ответе на вопрос – назовите национальности и народы, чьи представители вас раздражают, и которых вы не выносите – лидируют кавказцы(29%), на втором месте выходцы со Средней Азии(6%), далее – цыгане(4%), американцы(3%), китайцы(3%) и т.д. Хотя ненависть к кавказцам – это проблема, которая возникла уже давно. «Лица кавказской национальности» - эта фраза, точного смысла которой никто не знает, всем хорошо известна в постсоветском пространстве. И этими «лицами кавказской национальности являются грузины, азербайджанцы, армяне, чеченцы, аварцы, ингуши, осетины, абхазы и многие другие «лица», имеющие кавказскую внешность.
Заместитель директора информационно-аналитического центра «Сова» Галина Кожевникова говорит: «Люди видят, что говорить о ненависти к евреям уже неприлично, но ругать кавказцев можно, и общество считает это приемлемым».
Парадокс, но ксенофобия проявляется не только к иностранцам, но и к собственному народу. Выходцы с Северного Кавказа являются гражданами России, и они в первую очередь становятся жертвами ультранационалистов. Оппозиция объясняет существование подобного факта следующим образом – правительству необходим образ врага в лице чеченцев, ингушей, дагестанцев и других, для того, чтобы объяснить, почему 60% населения страны живёт на грани бедности. По заключению ИАЦ «Сова», в 2009 году большинство лиц, задержанных по обвинению в разжигании межнациональной розни, было отпущено за недостаточностью улик. Прокуратура воздерживается от расследования убийств, совершённых на национальной почве и квалифицирует подобные преступления как хулиганство. Зафиксировано множество случаев, когда неонацистским организациям помогает милиция. Часто действия милиции не отличаются от действий «Скинхедов» и других нацистских группировок. Таких примеров много. Но самое большее, что может грозить милиционеру за убийство невиновного гражданина нерусской национальности, это увольнение с работы.
ГЛАВА 2.
2.1 Молодежная политика Российской Федерации
В Российской Федерации государственная молодежная политика (ГМП) реализуется на двух уровнях: федеральном и региональном. К сожалению, сегодня нет комплексной молодежной политики, по словам чиновников, создание единой системы и нормативной базы является одной из первоочередных задач. Тем не менее в последние годы для организации работы с молодежью принимались документы различного статуса и уровня, призванные компенсировать отсутствие интегрированного закона «О молодежи» / «О молодежной политике».
Инициативы по введению такого закона уже много лет не приводят к результату. На федеральном уровне с мая 2008 года ГМП находится в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Непосредственно этой сферой занимается Департамент молодежной политики и международного сотрудничества, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной молодежной политики, а также обеспечению международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Министерства. Помимо этого, при Минспорттуризма сформировано Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной молодежной политики, реализации во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей.
Молодежная политики в Российской Федерации в настоящее время определяется, среди прочих, следующими нормативными актами:
• Федеральный закон «Об общественных объединениях»,
• Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных
и детских общественных объединений» (с изменениями от 21 марта 2002 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.);
• Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» (с изменениями от 12 апреля 1999 г.);
• Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» (с изменениями от 21 апреля 1997 г.);
• Постановление Верховного Совета РФ (3 июня 1993 г. № 5090-I) «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ.
• Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях»;
• Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на 2006-2016 гг. (утверждена распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р).
Стратегия определяет три приоритета:
1) вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России;
2) развитие созидательной активности молодежи;
3) интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
В частности, в Стратегии говорится, что именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.
Несмотря на признание проблемы ксенофобии в молодежной среде в одном из докладов Росмолодежи сказано, что «радикально националистически настроенные граждане среди населения России составляют 4,6% от общего числа граждан, в молодежной среде этот показатель выше и составляет 15%, на федеральном уровне на сегодняшний день профилактика ксенофобии в молодежной среде не является приоритетом государственной молодежной политики. Она не входит ни в число указанных проектов в рамках Стратегии, ни в число пяти актуальных проектов Росмолодежи («Трудная» молодежь», «Молодежное предпринимательство», «Молодежный туризм», «Патриотическое воспитание», «Профориентация», «Талантливая молодежь»). Существует распространенное мнение о том, что ксенофобия является свойством
10-09-2015, 14:45