Глава 2 Практика организации и содержание работы с инвалидами на муниципальном уровне
инвалид социальный работа
2.1 Организация социальной работы с инвалидами на муниципальном уровне
Социальная работа с инвалидами на муниципальном уровне города Горно-Алтайска регламентируется Положением о Государственном учреждении Республики Алтай «Комплексный центр социального обслуживания населения» № 146 принятым 26 августа 2004 года. Согласно Положению учреждение создается в целях оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, социально-психологического статуса, оно обслуживает семьи (отдельных граждан), несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста и инвалидов. Учредителем центра является Министерство труда и социального развития Республики Алтай. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, федеральными и республиканскими законами, нормативно – правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, а так же Трудовым кодексом российской Федерации.
ГУ РА «КЦСОН» размещается в двух зданиях: в городе Горно-Алтайске по проспекту Коммунистическому д. 89 и в селе Майма по улице Трудовой д.57. Здания обеспечиваются коммунально-бытовыми услугами всех видов: отоплением, водопроводом, канализацией, электричеством, средствами связи и соответствует санитарно-гигиеническими нормам и требованиям пожарной безопасности.
ГУ РА «КЦСОН» предоставляет следующие услуги:
а) социально-бытовые услуги, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности клиентов:
- организация приема и размещения клиентов;
- обеспечение клиентов жилой площадью (жилыми помещениями) для оказания реабилитационных мероприятий, культурно-бытового обслуживания отвечающей государственным санитарно - эпидемическим правилам и нормативам, требованиям пожарное безопасности и профилактики травматизма;
- предоставление клиентам в пользование необходимой мебели, постельных и других принадлежностей в соответствии с установленными нормами;
- предоставление клиентам возможности для соблюдения норм личной гигиены, включая пользование душем;
- уборка жилых помещений и территории, на которой расположено учреждение, оказывающее реабилитационные услуги;
- обеспечение стирки, необходимой санитарной обработки постельного белья, своевременной его замены;
- предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов в учреждения для лечения, участия в культурных мероприятиях.
б) социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан, формирование навыков здорового образа жизни у клиентов, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований:
- санитарно-просветительская работа с клиентами;
- оказание или содействие в оказании клиентам медицинской помощи, в том числе доставка и сопровождение клиентов в случае необходимости в стационарное медицинское учреждение;
- наблюдение за состоянием здоровья клиентов;
- содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
- организация квалифицированного медицинского консультирования, в том числе проведение консультаций и бесед по вопросам здорового образа жизни;
- формирование и организация работы «группы здоровья» по медицинским и возрастным особенностям;
- проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- индивидуальная работа с клиентами, направленная на предупреждение вредных привычек и избавление от них (употребление алкоголя, наркотиков, курение, токсикомания)
- подготовка клиентов к ответственному родительству;
- обучение основам планирования семьи, профилактики венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции и СПИДа;
- проведение мероприятий по профилактике травматизма.
в) социально – психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе):
- проведение воспитательно-профилактической работы с клиентами в целях предотвращения или устранения негативных психологических факторов, ухудшающих их психическое здоровье, в том числе проведение индивидуальной воспитательно-профилактической работы;
- психологическая коррекция поведения клиентов для преодоления или ослабления возникающих нарушения в их общении с окружающими;
- психологические тренинги, направленные на снятие у клиентов последствий нервно-психической напряженности, выработку умений и навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания;
- психологическое консультирование клиентов, проведение групповых занятий по налаживанию и поддержанию межличностных взаимоотношений в коллективе;
- оказание психологической помощи клиентам в целях улучшения их психологического самочувствия, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов.
г) социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов, формирование у них позитивных интересов, организацию их культурно - досуговой и спортивной деятельности;
- организация обществ и клубов по интересам, творческих объединений для формирования и развития интересов клиентов;
- анимационные услуги ( экскурсии, посещение музеев, выставок, праздники, юбилеи, другие культурные мероприятия), в том числе проведение викторин, конкурсов, выставок художественного творчества;
- организация экологической работы;
- содействие родителям в адаптации детей к сложившейся ситуации, их социально-педагогической реабилитации, преодоление педагогической запущенности;
- организация работы по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию клиентов, их интеллектуальному развитию и развитию их творческих способностей.
д) информационные услуги, направленные на представление своевременной и достоверной информации о различных сторонах жизнедеятельности учреждения: о наименовании учреждения, его местонахождении, категориях обслуживаемых лиц, перечне основных социальных услуг, характеристике услуг, порядке и условиях их предоставления.
е) социально-правовые услуги, направленные на оказание клиентам юридической помощи, защиту их законных прав и интересов:
- оказание юридической помощи в получении денежной компенсации в случае ущерба, причиненного клиенту учреждением, оказывающим социальные услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- консультирование по социально-правовым вопросам;
защита прав и законных интересов клиентов в период оказания им социальных услуг;
- социально-правовой патронаж семей.
ж) социально-экономические услуги направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня:
- консультирование по вопросам мер социальной поддержки, по вопросам трудоустройства, выбора профессии;
- помощь в подготовке и оформлении документов;
- содействие в оказании материальной помощи;
предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения;
социальный патронаж;
- привлечение средств, для оказания помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Данное учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, органами социальной защиты населения, учреждениями социального обслуживания, общественными организациями, органами исполнительной власти республики, центрами занятости населения, Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средствами массовой информации. Сотрудники центра несут ответственность за выполнение возложенных на них задач в соответствии с законодательствами российской Федерации и Республики Алтай.
Основными задачами Центра являются:
- Методическое обеспечение социального обслуживания населения;
- Организация повышения квалификации социальных работников республиканских и муниципальных учреждений;
- Выявление и дифференцированный учет граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальном обслуживании, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее оказания;
- Разработка и внедрение новых технологий, форм и методов социального обслуживания с учетом нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;
- Мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;
- Оказание гражданам социально – бытовых, социально-педагогических, социально-правовых, социально-психологических, социально-медицинских, консультативных и иных услуг, направленных на содействие улучшения их социального, материального положения и социально-психологического статуса при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи;
- Привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости и так далее), а так же общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координации их деятельности в этом направлении;
- Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Учреждение осуществляет свою деятельность на принципах:
- адресности;
- доступности;
- добровольности;
- гуманности;
- приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- конфиденциальности;
- профилактической направленности.[15, с. 150]
В структуру учреждения входят следующие подразделения:
- отделение помощи семьи и детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Оказание семьям (отдельным гражданам), детям помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их материального и социального положения, а так же психологического статуса.
б) отделение по работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами: (Дом ветеранов). Оно предназначено для социальной реабилитации путем оказания консультативной помощи, предоставления социально-бытовых услуг. Возможность пользования социальным такси, социальной парикмахерской. Организации досуга различных клубов по интересам, содействие в получении мер социальной поддержки, оказания психологической поддержки.
в) организационно - методическое отделение предназначено для методического обеспечения социального обслуживания населения, организации повышения квалификации социальных работников республиканских и муниципальных учреждений, разработка, отработка и внедрение новых технологий, форм и методов социального обслуживания с учетом нуждаемости населения, мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально – экономического благополучия граждан в республике.
г) социально-реабилитационное отделение для инвалидов и ветеранов боевых действий оказывает комплексную социальную реабилитацию инвалидам, ветеранам боевых действий и членам их семей, гражданам пожилого возраста. Социальная реабилитация проводится на основании индивидуальных программ реабилитации и индивидуальной карты реабилитации, предоставляются социально-медицинские услуги в соответствии с лицензией, организуются культурно - досуговые мероприятия, психологическая помощь. [15, с. 152]
Таким образом, Государственное Учреждение Республики Алтай «Комплексный центр социального обслуживания населения» был создан в соответствии с постановлением Республики Алтай № 146 от 26 августа 2004 года. Центр оказывает помощь семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, социально-психологического статуса, оно обслуживает семьи (отдельных граждан), несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста и инвалидов. ГУ РА «КЦСОН» предоставляет социально – бытовые, социально – медицинские, социально – психологические, социально – педагогические, социально – правовые и социально-экономические услуги. В структуру учреждения входят отделение помощи семьи и детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отделение по работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами, организационно – методическое отделение и социально – реабилитационное отделение для инвалидов и ветеранов боевых действий.
2.2 Содержание социальной работы с инвалидами на муниципальном уровне
Комплексном центр социального обслуживания населения располагается в двух зданиях. Одно из них для нестационарных отделений, а другое стационарного назначения - социально – реабилитационное отделение для инвалидов и ветеранов боевых действий.
Услуги, предоставляемые в отделении стационарного типа подразделяются на:
Социально-бытовые услуги:
- предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, культурного и бытового обслуживания;
- предоставление в пользование мебели (кровать, прикроватная тумбочка, стул, место в платяном шкафу) согласно утвержденным нормам;
- предоставление мягкого инвентаря: постельных принадлежностей (пододеяльник, простыня, одеяло, подушка, матрац, наволочка, полотенце, покрывало) согласно утвержденным нормам;
- предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов в учреждения для лечения, участия в культурных мероприятиях;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, иным необходимым для организации досуга инвентарем, оборудованием, согласно утвержденным нормативам;
- социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера гражданам, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться, раздеться, умыться;
- содействие в предоставлении в личное пользование инвалидам-клиентам учреждений следующих средств, приспособлений, приборов (с разъяснением порядка и правил их пользования и оказания помощи при пользовании ими):
- Приспособлений для восстановления способности к самостоятельному передвижению (костылей, тростей и т.д.)
- Кресел –колясок с ручным, ножным механизированным приводом и с разными способами управления;
- помощь в написании, оформлении и прочтении писем и различных документов;
-уборка жилых помещений.
Социально-медицинские услуги:
- проведение первичного медицинского осмотра;
-врачебный контроль;
-наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры, артериального давления, наложение компрессов, горчичников);
- разработка индивидуальной карты реабилитации;
- подбор индивидуального физкультурно-оздоровительного комплекса;
-лечебная физкультура, индивидуальное, групповое занятие;
- массаж: общий, сегментарный;
- Д'Арсонваль терапия - в основе процедуры лежит воздействие импульсными переменными синусоидальными токами высокой частоты и напряжения (десятки тысяч вольт), но малой силы. Процедура повышает обмен веществ, оказывает омолаживающее, рассасывающее, противовоспалительное, прижигающее и успокаивающее действие, позволяет лечить и проводить профилактику практически всех заболеваний кожи;
- «детензор» терапия - это оригинальный метод вытяжения и разгрузки позвоночника, коррекции его нарушений, устранения болей, у взрослых и детей. Основа лечения методом «Детензор» терапии - это восстановление нарушенного естественного биоритма ежедневного удлинения позвоночника путем долговременного щадящего вытяжения под действием собственного веса пациента;
- электросон - физиотерапевтический метод, основанный на использовании импульсных электрических токов, вызывающих у человека сон. В прошлом широко применялся для лечения функциональных расстройств центр, нервной системы и внутренних болезней;
- содействие в получении квалифицированного медицинского консультирования;
- санитарно-просветительская работа;
- консультирование и обучению пользованию техническими средствами реабилитации;
- предоставление во временное пользование технических средств реабилитации, при наличии медицинских показателей;
- формирование и организация работы «группы здоровья» по медицинским и возрастным особенностям;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
- организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий;
- проведение санитарно-просветительской работы для решения вопросов возрастной адаптации;
- обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования;
Социально-психологические услуги:
- социально-психологическое и психологическое консультирование (получение от клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации ресурсов и последующего решения его социально-психологических проблем);
- психологическая диагностика и обследование личности (выявление и анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции личности клиента);
- психологическая коррекция (активное психологическое воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента, для обеспечения соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам клиента);
- психокоррекционные занятия (индивидуальные и групповые);
- психологические тренинги (активное психологическое воздействие, направленное на снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных предпосылок для адаптации клиента к новым условиям);
- психологическая помощь и поддержка ( психологические воздействия «психолог – клиент», направленные на решения проблем клиента, лежащих в основе глубинных жизненных трудностей и межличностных конфликтов);
- психопрофилактическая работа (содействие в формировании у клиентов потребности в психологических знаниях, желания использовать их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента.
Социально-педагогические услуги:
- социально-педагогическое консультирование, распространение и популяризация педагогических знаний;
- услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей и участия в лечебно-трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам;
- содействие в получении образования и профессии инвалидам в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, с учетом ИПР;
- организация досуга (экскурсии, посещения театров, выставок, бассейна, концертов художественной самодеятельности, праздники, юбилей и другие культурные мероприятия);
- организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.
Социально-экономические услуги:
- содействие в получении мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в учреждении социального обслуживания во всех системах социальных служб и защиту своих интересов;
- Помощь в формировании документов;
- содействие в решении вопросов трудоустройства, выбора профессии;
- консультирование по социально-правовым вопросам.
Социально-правовые услуги:
- консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов и другим социально – правовым вопросам
- Консультирование по социально-правовым вопросам;
- Помощь в подготовке и оформлении документов;
- Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействия социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан. [15, с. 170]
К перечню дополнительных услуг относится:
Медицинские услуги, включающие в себя массаж головы; массаж лица; массаж шеи; массаж верхних конечностей; массаж области грудной клетки; массаж спины; массаж нижней конечности и поясницы; массаж стопы и голени; ЛФК.
Социально – бытовые услуги, предоставляющие в пользование: - кресло – коляска инвалидная со стоимостью более 10 тыс. руб.; кресло – коляска инвалидная со стоимостью менее 10 тыс. руб.; кресло – туалет складное; коляска инвалидная AMWS 18; ходунки (взрослые, детские); костыли подростковые, для детей.
При получении социальных услуг клиенты имеют права на:
- уважительное и гуманное отношение со стороны работников Учреждения;
- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- согласие на социальное обслуживание;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения при оказании социальных услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке. [15, с. 175]
Решение о зачислении на социальное обслуживание принимается руководителем
10-09-2015, 15:36