Численность молодежи на селе сократилась, т.к. молодые люди предпочитают работать не в сфере сельскохозяйственного производства, а на городских предприятиях и в организациях. В последнее время многие активно ринулись в сферу торговли. В связи с этим существует опасность появления «потерянного поколения» в период перехода к рынку и дальнейшее расширение социальной базы для пополнения групп риска, криминализации и возрастания уровня насилия в молодежной среде.

Традиционно к группам риска относят лиц без определенного места жительства, занимающихся проституцией, алкоголиков, наркоманов.

Внедрение рыночных отношений в нынешних формах обострило проблему социальной защищенности молодежи в сфере труда. Молодые рабочие первыми попадают под сокращение и пополняют ряды безработных.

К числу особо тревожных тенденций современной ситуации в молодежной сфере относится отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами; нарастающее падение престижа общего и профессионально-технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и неориентированной на продолжение обучения; неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых условиях; снижение интеллектуального уровня аспирантского корпуса – будущего российской науки, отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны.

Экономическая реформа обострила серьезные проблемы молодежи в сфере быта. Заработок молодых рабочих и служащих часто ниже, чем в целом у работников госсектора экономики. Создание семей и рождение детей еще более ухудшают материальное положение молодежи. В особенно сложном социальном и материальном положении оказались неполные молодые семьи и семьи с детьми.

Фактором, во многом определяющим образ и стиль жизни молодых людей, становится криминализация и коммерциализация их досуга. Приобретает все более актуальный характер проблема личной безопасности молодых людей: социологические исследования свидетельствуют, что около 50 % из них подвергались когда-либо физическому насилию со стороны сверстников или взрослых, а 40 % испытывали на себе рукоприкладство родителей.

Насилие как стиль жизни все чаще приобретает организованные формы в молодежной сфере. В России свыше 50 % всех преступлений совершается молодыми людьми в возрасте 14-29 лет.

Решение многообразных и острых проблем молодежи в России возможно лишь при реализации последовательной государственной молодежной политики.

1.4. Сущность и принципы государственной молодежной политики

Дефицит внимания общества в сочетании с недостаточной социальной незащищенностью превращают молодежь в дестабилизирующую общественную силу. Вместе с тем речь идет о формировании пополнения, способного принять на себя заботу о будущем страны, т.е. необходимости эффективного использования созидательного потенциала молодежи.

Социальная работа с молодежью и в нашей стране, и во многих других странах является частью государственной молодежной политики. Государственная молодежная политика – это деятельность государства по созданию социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи в интересах всего общества.

Объектом государственной политики являются молодые люди от 14 до 30 лет, молодые семьи и молодежные объединения.

Основными целями государственной молодежной политики являются:

- Содействие социальному, культурному, культурному и физическому развитию молодежи;

- Недопущение дискриминации молодых граждан по возрастному цензу;

- Создание условий для полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;

- Расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

- Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и самой молодежи.

Реализация государственной молодежной политики осуществляется на следующих принципах:

- Принцип участия : привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и гражданского общества в целом;

- Принцип социальной компенсации : обеспечение социальной и правовой защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленной возрастом ограниченности их социального статуса;

- Принцип гарантий : предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

- Принцип приоритета : оказание предпочтения общественным инициативам по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий в области молодежной политики.[10]

Разработка и реализация государственной молодежной политики осуществляются на двух уровнях: общереспубликанском и региональном.

Основные мероприятия государственной молодежной политики на федеральном уровне с 1995 года осуществлялись в соответствии с федеральной программой «Молодежь России», одобренной Президентом РФ Указом № 1992 от 15.09.1994 годах. В рамках этой программы, ставшей ныне Президентской, среди приоритетов выделена задача, обеспечить молодежь информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности. Таким образом, впервые закреплена позиция, что, информационная поддержка является первоосновой социального обслуживания молодежи.

Социальное назначение систем информационного обеспечения молодежи определяется расширением возможностей молодежи для самостоятельных и осознанных действий по защите своих прав и законных интересов, выбору профессии и видов учебы, трудоустройству, организации отдыха, решению бытовых вопросов и т.д.

Работа по созданию единой общероссийской информационной системы для молодежи ведется несколько лет рядом федеральных ведомств совместно с органами по делам молодежи субъектов РФ и при участии молодежных и детских общественных объединений, научных коллективов. Впервые в практике России предусматривается создание обширной системы социальной информации не только для ведомственных целей, но и для самих граждан – молодых людей, их родителей, учителей, исследователей молодежных проблем и т.д. Ведется работа по подключению российских информационных центров к европейской компьютерной информационной сети. С учетом того, что около 70 % молодых людей отмечают нехватку информации при решении своих проблем, развитие информационных услуг для молодежи является одной из важнейших государственных задач в области социально-экономического и культурного развития России.

Проблематичным остается состав информационных услуг. Формирование информационной системы для молодежи в качестве социальной службы началось в конце 80-х годов ХХ века молодежной общественной организацией – комсомолом – при поддержке государства, но ввиду изменения структуры молодежного движения в начале 90-х годов потеряла системность. Современные молодежные и детские объединения не в состоянии самостоятельно решать такую крупную задачу.

Тем не менее, перспектива развития системы социального обслуживания молодежи видится в максимальном приближении к такому положению, когда значительная часть этой деятельности будет выполняться молодежными общественными объединениями при поддержке органов государственной власти и местного самоуправления. Это и должно составить важный принцип государственной молодежной политики, а значит, и социальной политики в России.

Начинается движение в этом направлении и в субъектах РФ. Начала формироваться нормативно-правовая база государственной поддержки на региональном уровне социальных инноваций молодежных объединений (Московская, Волгоградская, Тульская области и др.).

В целом же пока именно на уровне законодательства субъектов РФ получает закрепление приоритет информационных услуг в системе социального обслуживания молодежи, что соответствует идеям, составившим концепцию государственной молодежной политики в РФ.

Также в программе «Молодежь России» есть и другие вопросы решения: пути решения жилищной проблемы; решение вопросов занятости молодежи; поддержка молодой семьи; развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха; поддержка талантливой молодежи и многие другие вопросы.[11]

Выводы по главе

Право на социальную защиту человека закреплено в Конституции Российской Федерации еще в 12.12.93 г., где прописано, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В этой главе было достаточно полно рассмотрено понятие молодежной политики государства. На федеральном уровне она осуществлялись с 1995 года в соответствии с федеральной программой «Молодежь России», одобренной Президентом РФ Указом № 1992 от 15.09.1994 годах. В рамках этой программы, ставшей ныне Президентской, среди приоритетов выделена задача, обеспечить молодежь информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности.

Очень важно своевременно отслеживать и реагировать на изменения, происходящие в условиях жизни студентов, молодых специалистов их социальной защищенности, а также выявлять положительные и отрицательные тенденции.

ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДА ОМСКА, ПОМОГАЮЩИЕ МОЛОДЕЖЕ

2.1. Отдел по делам молодежи и культуры Ленинского района

В 1992 году Отделу по делам молодежи и культуры из ПЖРЭТ Ленинского района были переданы 4 подростковых клуба. К концу года открыто еще 4 клуба. На сегодняшний день в районе работает уже 15 молодежно-подростковых клубов. Общий охват занимающихся в клубах составил более 1 000 человек.

Ни в одном районе городе нет такого количества клубов с туристической направленностью, как в Ленинском районе: клуб “Бригантина”, Клуб им. В. Нассонова, “Искатель”, “Поиск”.

Отделом создавались экологические отряды из подростков и молодежи по благоустройству парков (вырубка леса, покраска и т.д.) в городе и районах области в 2001 году численностью 250 человек, в 2005 году - 275 человек Также отделом организовывались работы трудовых бригад по ремонту подростковых клубов, где ребята под руководством педагогов производили косметический ремонт своих клубов. В общей сложности, отдел постоянно организовывает оплачиваемые общественные работы для подростков и молодежи района. К сожалению, в 2004-2005 году на эти цели выделялось мало средств. В 2006 году благодаря средствам Государственного комитета по делам молодежи (35 млн. руб.) организованы выездные туристические лагеря с трудными подростками (30 человек), для детей из малообеспеченных семей - 3 смены (80 ребят).

Для того, чтобы привлечь подростков в клубы особенных мероприятий не проводится. Ребята сами по желанию или по приглашению друзей находят туда пути, каждый - свой.

Каждый клуб открывается в соответствии с потребностями молодежи. Например, клуб “Кадет” с направленностью воспитание мальчиков в военно-спортивном режиме был открыт по просьбе жителей района, направивших письмо-просьбу в администрацию вместе со своим представителем.

Естественно, что коммерческий анализ здесь не уместен. Но можно сказать несколько слов об эффективности проведения мероприятий. Все мероприятия, организуемые отделом для подростков и молодежи, имеют прекрасные отклики со стороны последних. Туристические фестивали, слеты, праздники в клубах, клубная работа, кружки, соревнования и многое другое привлекают ребят и оставляют их достаточно удовлетворёнными, об этом говорит все более возрастающее число открывающихся клубов, появление новых кружков внутри них. Единственное нарекание в этой области касается финансовой стороны, которая, безусловно, очень важна. Очень трудно планировать расходную часть бюджета отдела, поскольку требуемые суммы в несколько раз превышают реальное финансирование, а приходная часть практически отсутствует.

Отдел по делам молодежи и культуры - некоммерческая организация социальной сферы. Два основных направления организации:

· работа с подростками и молодежью (организация подростковых клубов);

· организация и проведения культурных мероприятий в Ленинском районе.

2.2. МУ "Городской студенческий центр"

В городе впервые создано Муниципальное учреждение «Городской студенческий центр», который станет стартовой площадкой для молодых дарований. Здесь студенты смогут реализовать свои творческие проекты или приобщится к уже существующим молодёжным программам, принять активное участие в жизни мегаполиса. Для этой цели Центру выделено помещение общей площадью 415 квадратных метров.

Директором Центра является Никитченко Аркадий Николаевич, заместитель директора – Прокопова Альбина Петровна. Структурно Центр состоит из 2 отделов: досугового и информационно-методического.

Досуговый отдел занимается разработкой и проведением шоу-программ для молодёжи, проведением конкурсно-игровых программ, приуроченных к различным праздничным и памятным датам. В отделе создана база данных сценариев и творческих коллективов. Досуговые мероприятия Центра проводятся на самых крупных площадках города (ОМЦ «Химик», Дворец творчества, КДЦ «Академия» и др.).

Информационно-методический отдел занимается информационным сопровождением мероприятий и проектов Центра: поддерживает связь со СМИ, оформляет стенды, привлекает спонсорские средства.

«Городской студенческий центр» осуществляет следующие проекты:

1. проект «Живая галерея» - это организация на ул. Спартаковская пешеходной зоны и привлечение туда творческих сил города. Неформальное название проекта – «Омский Арбат». Целью проекта является включение творческого потенциала молодёжных объединений в общественную жизнь города и придание городу Омску статуса молодёжного культурного центра. Руководителем проекта является начальник досугового отдела Ламанова Ирина Петровна.

2. проект «Рождественская зведа» - это ежегодная благотворительная акция сбора средств городским домам ребёнка, приуроченная к рождественским праздникам.

3. «Открытое небо» - это фестиваль уличных театров. Его цель - создание атмосферы творчески активного праздника и утвердить пути достижения радости у современной молодёжи через музыку, активные провокации и игры, танцы. Художественный руководитель проекта – режиссёр Владимир Пашков.

В Центре работает студенческий шоу-театр – мастерская, где молодой человек может осуществить любые творческие идеи. Руководит театром команда, состоящая из актёров, сценаристов, хореографов и т.д. Также в Центре организована работа творческих студий различной направленности: Студия актёрского мастерства (режиссёр Владимир Пашков), Вокальная студия (руководитель Ксения Лавинова), Дискоклуб (Алексей Пузанов), Танцевальная студия (Татьяна Иванова). Для участия в работе студий необходимо наличие таланта и желания его развивать, наличие денег вовсе не обязательно – все студии абсолютно бесплатны. Полученные здесь знания и умения можно будет тут же применить на практике и блеснуть на ближайшем культурно-досуговом мероприятии, которые Центр проводит ежемесячно.

В стенах Центра базируется Городской студенческий Совет, созданный по инициативе молодёжного актива и утверждённый распоряжением Мэра города Омска в 2002 году. Городской студенческий Совет является совещательным органом при главе городского самоуправления, в него входят представители большинства высших и средних учебных заведений Омска. Заседания актива Студсовета проходят каждый вторник в 16:00. В выделенном им помещении ребята уже своими силами сделали ремонт.

В Городском студенческом центре также располагается Штаб Городского педагогического отряда, который на протяжении всего лета организовывал досуг детей во дворах. Отряд объединяет более 300 студентов, их жёлтые футболки можно заметить на любом городском мероприятии, организованном управлением молодёжной политики.

«Городской студенческий центр» - это своеобразный полигон молодёжной активности города, каждый, кто придёт сюда со своими идеями, получит поддержку и необходимую организационную и материальную базу для их реализации. Если вам это уже интересно – звоните: 65-85-95; если у вас уже есть идея или желание проявить свои таланты в творческих студиях – приходите: ул. Химиков 12/1 (ост. ДК «Строитель»).[12]

2.3. Центр социально–психологических услуг подросткам и молодежи Центрального округа

Предметом деятельности Центра являются:

· повседневная профессинальная деятельность по оказанию комплексной социальной помощи;

· разработка и реализация локальных социальных проектов в сфере молодежной политики;

· организация досуга и занятости подростков и молодежи;

· предоставление молодежи различных бесплатных социальных услуг: психологических, юридических, информационных, консультативных и др.;

· профилактика асоциальных явлений в молодежной среде: подростковой преступности, наркомании, алкоголизма, курения.

В Центре работают следующие службы:

Служба социоклубной деятельности.

Заместитель директора ,заведующая службой - Сажина Елена Владимировна

Служба осуществляет свою работу по следующим направлениям:

· организация содержательного досуга во внешкольное время в подростково молодежных клубах с учетом определенных интересов подростков и молодежи;

· привлечение подростков и молодежи к реализации социально- досуговых программ;

· поддержка инициатив подростков и молодежи.

В структуру службы входят 12 подростково-молодежных клуба: