Среди основных причин неудач пенсионной реформы можно выделить:
- Перевод россиянами средств из государственной пенсионной системы в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и управляющие компании (УК)[5] . Причина здесь в том, что НПФ и УК – это молодые, только нарождающиеся компании.
- Снижение ЕСН привело частично к дефициту ПФР, но главное – демографическая ситуация в стране.
- У россиян еще не сформировались современные рыночные подходы к пенсионному планированию.
Предложения по реформированию пенсионной системы России:
1) Особое внимание необходимо уделить возможности совершенствования пенсионного законодательства и регулирования, в частности законодательства по НПФ.
2) Российскую пенсионную систему нужно продолжать корректировать, планомерно заменяя бюджетные источники ее финансирования рыночными.
3) Организовать ликбез для граждан всех возрастов по теме социального страхования, в том числе пенсионного. Необходимо включить в государственный образовательный стандарт специальную методику, которая объясняла бы всем гражданам их права в пенсионной системе.
4) Реформирование пенсионной системы требует комплексного подхода. Невозможно реформировать пенсионную систему в отрыве от реформы заработной платы и системы налогообложения, развития финансовой инфраструктуры экономики и подъема в реальном секторе народного хозяйства.
Деятельность государства в такой стратегически важной сфере, как пенсионное страхование, должна быть строго концептуальна: все должны знать, в какую сторону нужно двигаться, чтобы пенсионная система, сегодня находящаяся в определенном застое, получила должное развитие.
Литература
1 Кодекс законов о труде РФ
2 Закон РФ “ О государственных пенсиях в РФ”
3 Комментарий к Кодексу законов о труде РФ
4 Постановление Правительства РФ от 20 мая 1998 года
5 К.Д. Крылов “Право на будущие”. Российская газета №16, 98г.
6 А. Бажанова “ Основные направления развития пенсионной системы РФ”.
7 Экономико-правовой бюллетень №1, 98г.
8 http://moscow.newsru.com/article/03Jan2008/pension_twice
9 http://www.newsru.com/
10 «Гарант», 2007г.
11 Проект федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2007 год»
12
[1] Государственная пенсионная система даже после перехода на накопительные рельсы ничего обещать не может. Тот, кто выходит на пенсию сейчас, вправе рассчитывать лишь на 27% от среднероссийской зарплаты. Разумеется, чем выше зарплата до перехода на заслуженный отдых, тем хуже пенсионная пропорция. Дальше ситуация будет только обостряться. Старение населения диктует свое: в 2005 году на каждого пенсионера приходилось почти двое работающих, а через 30 лет будет приходиться всего один. [9]
[2] Экономико-правовой бюллетень, № 1, 98 год, стр 7. [7]
[3] С 1 февраля 2008 года размер пенсий увеличится до 5 310 рублей. Следующий этап увеличения намечен на 1 декабря 2008 года - тогда уровень пенсий поднимется до 6 540 рублей. [8]
[4]
Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2007 год» [11]
[5] В 2006 г. было зафиксировано 1,04 млн заявок о переводе накопительной части пенсии из ПФР
10-09-2015, 17:10