Работа с несовершеннолетними правонарушителями должна осуществляться интегрировано, т.е. являться центром воздействия всех сфер нашего общества.
Список литературы
I . Законодательные и нормативно-правовые акты
1. Аналитическая справка о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Тотемского района за 2007 год.
2. Конвенция о правах ребенка 1989г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 1998.
3. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. 1996.
6. Кодекс об административных правонарушениях. – М.: Спарк, 2002.
7. Федеральный закон от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3177.
II . Специальная литература
8. Алмазов Б.Н. Психология отклоняющего поведения. – Свердловск, 1987.
9. Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Учебн. пособие / А.С. Бланков, И.А. Бурмистров, Н.И. Крюкова и др. – М.: ВНИИ МВД России, 1999.
10. Базаров Р.А. Наследственная преступность несовершеннолетних: тенденции, меры предупреждения // Совершенствование деятельности органов внутренних дел в условиях решительного усиления борьбы с преступностью – М., 1990. С. 164-167.
11. Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: Учеб. пособие. – М.: Логос, 2004.
12. Валкова Е. Преступность молодежи // Вопросы борьбы с преступностью. – М.: Юрид. лит., 1988. С. 172-174.
13. Василькова Ю.В. Социальная педагогика. – М., 2002.
14. Волков Ю.Г. Социология молодежи – Ростов на Дону, 2001.
15. Волкова Е. Преступность молодежи // Вопросы по борьбе с преступностью. – М.: Юрид. лит., 1988.
16. Вершинина Г.В., Михайловская И.Б. «Трудные ступени: профилактика антиобщественного поведения», М., «Просвещение», 1990г.
17. Галагузова М.А. Социальная педагогика. – Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003.
18. Гонеев А.Д. Основы коррекционной педагогики – М., 1999.
19. Гребешева И.И. Социальные аспекты репродуктивного здоровья и ответственного родительства // Социология и общество.
20. Каневский Л.Л. Расследование и профилактики преступлений несовершеннолетних. – М., 1982.
21. Завгороднева А.Д. План работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних школы №594 г. Москва // Журнал «Классный руководитель» - М, №1 за 2001 г.
22. Захаров Н.С., Лысов М.Д., Волков Б.С. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение / и др. – Казань: Казанский ун-т, 1983.
23. Иванцова А. Работа социального педагога с детьми из неблагополучных семей // журнал «Воспитание школьника» - М., №7 за 2000г.
24. Коренев П.И. Трудный подросток // журнал «Источник», июль – август за 1997.
25. Корсакова Н. Маленькая страна за колючим забором // газета «Красный Север» - №106 за 2001 г.
26. Кочетов А.И. Работа с «трудными» детьми – М., 1986.
27. Канаевский Л.Л. Расследование и профилактика преступлений несовершеннолетних. – М., 1882.
28. Лексикон социальной работы: учебное пособие / Гл. ред. С.М. Кибардина, Т.А. Поярова. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Вологда, 2005 – 540с.
29. Мильковский Г.М. Профилактика правонарушений среди молодежи – Киев, 1995.
30. Мудрик А.В. Социальная педагогика - М., 1999.
31. Мухина В.С. Психология – М., 1999.
32. Минина С.П. Преступность несовершеннолетних: Сер. «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе» - СПб., 1998.
33. Немов П.С. Практическая психология – М., 1998.
34. Никитин А.Ф. Положительные взаимоотношения трудных подростков с коллективом класса как фактор воспитания – М., 1974.
35. Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. – М.: Наука, 1991.
36. Основы социальной работы // под ред. Павленка П.Д. – М., 1997.
37. Овчарова Г.Е. «Настольная книга социального педагога». – М., 2002.
38. Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений / В.Ф. Воробьев, С.Т. Гаврилов, А.В. Покаместов, А.В. Ткаченко, В.С. Ткаченко. – Воронеж: ВИ МВД России, 2001.
39. Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних / Под ред. В.Ф. Воробьева, В.А. Лелекова, С.Т. Гарилова. – Воронеж: ВИ МВД России, 2001.
40. Рябухин С.Н. Детская беспризорность и преступность несовершеннолетних как следствие социально-экономической трансформации российского общества // Аналитический вестник №15 – М., 1999.
41. Социальная педагогика // под ред. Галагузовой М.А. – М., 2000.
42. Социальная работа: теория и практика // под ред. Холостова Е.И. – М., 2002.
43. Словарь по социальной педагогике: Учебное пособие для студ. Высш. учеб. заведений / Авт. – сост. Л.В. Мардахаев. – М.: Издательский центр «Академия», 2002 – 368с.
44. Словарь – справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холостовой. М., 1998.
45. Тарас А.Е. Педагогическая профилактика правонарушений несовершеннолетних – Минск, 1982.
46. Теренский С.В. Введение в социальную работу. – М., Академический проект, 2004.
47. Холостова Е. И., Дементьева Н. Ф. Социальная реабилитация: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. – 340 с.
48. Холостова Е.И. Инновационные методы профилактики социальной дезадптации несовершеннолетних: научно-методические. – М., 2002.
49. Шкатулла В.И. Основы правовых знаний – М., 1999.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
старшего инспектора группы по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел Тотемского района Вологодской области
майора милиции Волокитиной Н.А.
I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Обеспечивает координацию деятельности группы по делам несовершеннолетних, направленной на профилактику подростковой безнадзорности и преступности, охрану общественного порядка и общественной безопасности; реализацию решений коллегий, оперативных совещаний УВД области, РОВД; совершенствование форм и методов управленческой деятельности; укрепление учетно-регистрационной дисциплины и законности.
1.2. Осуществляет непосредственное руководство работой группы.
1.3. Подчиняется непосредственно начальнику РОВД, его заместителю по милиции общественной безопасности.
1.4. Обеспечивает ведение служебной документации в группе.
1.5. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на группу задач и функций.
1.6. Является членом оперативного штаба, Координационно-методического совета ОВД Тотемского района по предупреждению совершения преступлений, внутрипроверочной комиссии.
II . ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ:
| № п/п | Должностные обязанности | Формы реализации обязанности | Периодичность выполнения Нормативная база |
| 2.1. | Обеспечивает непосредственное руководство работой группы и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций по организации работы и контроля за деятельностью отделения. | Анализ оперативной обстановки, определение главных направлений работы, контроль, заслушивание отчетов, оказание помощи. | Ежедневно Приказ МВД РФ № 569-00 |
| 2.2. | Осуществляет взаимодействие с органами власти, заинтересованными органами и ведомствами, общественными объединениями и религиозными организациями, а также подразделениями ОВД Тотемского района по вопросам, связанным с профилактикой правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. | Участие в совместных совещаниях, принятие решений, контроль за их выполнением. | По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.3. | Осуществляет подготовку аналитических материалов для информирования о состоянии правонарушений среди несовершеннолетних органы государственной власти, а также предложений, вытекающих из анализа оперативной обстановки, по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. | Составление отчетов, материалов, справок или иных обобщенных информаций о принятых мерах и итогах оперативно-служебной деятельности с предложениями о совершенствовании работы. | По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.4. | Участвуют в разработке проектов межведомственных комплексных, целевых программ, планов. | Внесение предложений. | По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.5. | Анализирует состояние, структуру и динамику правонарушений несовершеннолетних. Систематически оценивает и контролирует состояние работы в данном направлении. Обеспечивает повышение эффективности принимаемых мер по предупреждению подростковой преступности, устранению выявленных недостатков. | Обобщение и оценка результатов по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности. | Ежемесячно. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.6. | Отвечает за качественную подготовку необходимых материалов по направлениям деятельности для рассмотрения вопросов по предупреждению, раскрытию, расследованию преступлений несовершеннолетних на оперативных совещаниях при руководстве отдела. | Подготовка справочных документов, статистических данных, докладов и выступлений. | По мере необходимости. Приказ МВД РФ «569-00г., 86-97г. |
| 2.7. | Организует и контролирует разработку планов основных организационных мероприятий отделения, ход их реализации. Вносит предложения в план работы отдела, оперативных совещаний, КМС. | Изучение нормативных документов и оперативной обстановки, составление планов и справок об их исполнении. | На квартал. Приказ МВД РФ №569-00г., 840-05г. |
| 2.8. | Осуществляет личное планирование. | Составление планов работы, справок об их выполнении. | Ежемесячно. Приказ МВД РФ №840-05г. |
| 2.9. | Организует планирование работы сотрудника группы. Оказывает помощь в решении служебных задач и реализации их должностных инструкций инспектора ГПДН. | Рассмотрение и утверждение планов, контроль за их выполнением, заслушивание отчетов. | Ежедневно. Ежемесячно. Приказ МВД РФ №840-05г. |
| 2.10. | Организует контроль за выполнением нормативных документов, решений коллегий МВД, УВД, оперативных совещаний, планов основных организационных мероприятий УВД ОМ, ОДН. | Составление карточек контроля, контроль за их исполнением. Подготовка справочных материалов по результатам исполнения. | Ежедневно. Приказ МВД РФ №86-97г. |
| 2.11. | Организует и проводит работу по выявлению, распространению и внедрению в практику передового опыта. | Изучение и подготовка материалов. | По мере поступления информации. Приказ МВД |
| 2.12. | Организует проведение мероприятий антитеррористической направленности. | Контроль за реализацией мероприятий антитеррористической направленности. | Ежемесячно. Приказ МВД РФ №569-00. |
| 2.13. | Организует кадровое обеспечение деятельности отделения. | Внесение предложении о назначении на должность, перемещение и освобождение от должности сотрудников, их поощрение и наказание. | По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.14. | Определяет должностные обязанности сотрудников отделения и их своевременную корректировку. Обеспечивает контроль за их выполнением. | Распределение обязанностей, контроль за выполнение, заслушивание отчетов. | При необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.15. | Осуществляет индивидуально-воспитательную работу с личным составом отделения. | Проведение бесед, изучение обстановки, деловых и моральных качеств, выработка предложений. | Ежедневно. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.16. | Обеспечивает в установленном порядке ведение служебной документации по направлению работы в отделении. | Контроль за ведением литерных дел, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами. | Ежедневно. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.17. | Осуществляет меры по улучшению отбора, расстановки, воспитания и повышения профессионального | Направление на курсы повышения квалификации, переподготовки. Планирование и проведение занятий в системе служебной подготовки. Организация приема зачетов. Контроль за ведением служебных тетрадей. | Ежеквартально. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.18. | Осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения, сообщения государственных органов, общественных и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции ПДН, организует работу по их рассмотрению. Отвечает за своевременное и качественное их рассмотрение. Несет персональную ответственность за состояние учетно-регистрационной дисциплины, является членом ВПК. | Ведение работы с письмами, жалобами и заявлениями. Организация проведения служебных проверок, подготовка заключений, приказов, ответов. Контроль за исполнением материалов. | Приказ МВД РФ №350-82 г., 158-03 г. 515-04г. |
| 2.19. | В целях выявления упущений в деятельности по профилактике правонарушений, установления причин и условий, способствующих совершенствованию преступлений несовершеннолетними, организует в срок до 10 суток с момента вынесения постановления о привлечении подростка в качестве обвиняемого проведение соответствующих проверок по фактам повторных, групповых и особо тяжких преступлений. | Организация работы по подготовке необходимых материалов, проведение служебных проверок. | По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.20. | Обеспечивает в трехдневный срок с момента установления лица, совершившего преступление, направление спецсообщения о данном факте в горрайорган по месту его фактического проживания. | Направление спецсообщений, контроль. | По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.21. | Обеспечивает подъем личного состава по сигналу «объявлен сбор». | Своевременное сообщение в штаб об изменениях в штате отделения. | По мере необходимости. Приказ № 870-02г. |
| 2.22. | Обеспечивает соблюдение в помещении ОДН правил санитарии, пожарной безопасности. | Контроль за соблюдением норм. | Ежедневно. Приказ МВД РФ №569-00г. |
| 2.23. | Организует и координирует участие подчиненных сотрудников в деятельности по созданию и функционированию многоуравневой системы профилактики правонарушений. | Контроль, заслушивание отчетов. | Ежемесячно. Указание МВД РФ №868-05г, приказ УВД ВО №509-2005г. |
| 2.24. | Проводить в системе СБП занятия по изучению нормативных документов по УРД. | Контроль, принятие зачетов | Ежеквартально по распоряжению МВД РФ №1/14559-01г. Приказ МВД РФ №№158-03г., 979-01г., 515-04г. |
| 2.25. | Проводить служебные проверки по фактам нарушения учебно-регистрационной дисциплины, с принятием строгих мер дисциплинарной ответственности. | Контроль. | По мере необходимости. |
| 2.26. | Осуществлять контроль за соблюдением сроков рассмотрения материалов, обоснованность и законность принятых процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела подчиненными сотрудниками. | Контроль и анализ рассматриваемых материалов. | Ежедневно. |
III . ПРАВА ПО ДОЛЖНОСТИ:
3.1. Вносит руководству РОВД предложения по совершенствованию организации работы в профилактике подростковой преступности и безнадзорности служб и подразделения органа внутренних дел, заинтересованных государственных органов, общественных объединений.
3.2. Выходит с ходатайством начальнику МОБ и вышестоящим по должности руководителям о поощрении или наказании сотрудников, формировании резерва на выдвижение, представлении подчиненных сотрудников к присвоению специальных званий или аттестацию, предоставлении отпусков.
3.3. проводит по указанию начальника отдела и его заместителей служебные проверки по всем направлениям служебной деятельности.
3.4. Запрашивает и получает из заинтересованных служб и подразделений отдела справки, отчеты, материалы, необходимые для выполнения плановых мероприятий, заданий и указаний руководства, контроля и анализа работы.
3.5. Представляет РОВД по вопросам, входящим в его компетенцию, в вышестоящих государственных органах.
IV . ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И СВЯЗИ ПО ДОЛЖНОСТИ
4.1. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с заинтересованными службами и подразделениями, органами власти и иными государственными органами, общественными объединениями, религиозными организациями в вопросах создания и функционирования единой межведомственной многоуравневой системы профилактики правонарушений.
4.2. Обеспечивает координацию оперативно-служебной деятельности служб и подразделений отдела.
4.3. Представляет в органах исполнительной власти, местного самоуправления, органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.4. Участвует в разработке городских комплексных программ, планов совместных мероприятий правоохранительных органов.
4.5. Взаимодействует по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с руководителями подразделений и служб ОВД Тотемского района, заинтересованными ведомствами.
4.6. В пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями и объединениями.
4.7. Входит в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при администрации.
4.8. Возлагает во время своего отсутствия исполнение должностных обязанностей на Мальцеву Н.Д.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Организационные мероприятия:
- планирование и корректировка работы по профилактике правонарушений совместно с инспекторами ПДН;
- проведение мероприятий по выявлению учащихся, склонных к правонарушениям;
- систематическая работа со списком и картотекой «трудных» учащихся;
- своевременное принятие мер по поступившим сигналам о правонарушениях учащихся.
Работа с учащимися:
- создание консультационных пунктов по оказанию учащимся и их родителям информационно-правовой помощи;
- изучение Конвенции ООН о правах ребенка и четкое соблюдение этих прав всеми в школе;
- охват организованным отдыхом и трудом подростков «группы риска» в каникулярное время и интересным, содержательным досугом в течение всего года.
- организация медицинского обследования подростков, склонных к употреблению алкоголя, наркотических и токсичных веществ;
- организация занятий для детей и подростков по саморегуляции, по развитию способности правильно выражать эмоции, по овладеванию способами разрешения конфликтов;
- организация медико-социально-психолого-педагогической службы по работе с детьми, подростками, педагогами и родителями;
- активизация работы прикладных, технических, спортивных, туристических кризисов, создание молодежных клубов неформального общения;
- проведение вечерних дискотек, клубов выходного дня, экскурсий и путешествий в выходные дни.
Правовой всеобуч учащихся:
- проведение бесед, классных часов по разъяснению правил поведения и правовой информированности учащихся;
- разъяснение учащимся ответственности за заведомо ложные сообщения о фактах терроризма;
- проведение тематических бесед и лекций по правовым вопросам с привлечением специалистов по праву;
- изучение государственных и межгосударственных документов о правах человека, о положении в обществе и правах ребенка.
Работа с семьей:
- выявление семей, уклоняющихся от воспитания детей; неблагополучных семей. Целенаправленная работа с ними;
- организация консультаций специалистов психологов, педагогов, медицинских работников для родителей;
- организация тематических встреч родителей с работниками образования, правоохранительных органов, прокуратуры, органов здравоохранения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Схема внешнего взаимодействия учреждения
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Анкета
Уважаемые учащиеся!
ГОУ СПО «Тотемский педагогический колледж» просит Вас принять участие в анкете – цель, которой – изучение и уточнение потребностей учащихся в организации социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних. Анкета анонимная, поэтому указывать ваши ФИО не нужно. Просим вас быть искренними и честно отвечать на вопросы. Результаты анкетирования будут использованы в научных целях.
Предлагаем Вам ответить на заданные вопросы. Поставьте в кружочек галочку, или впишите в пустые строки свои ответы.
Благодарим Вас за участие в анкетировании!
1. Сталкивались ли Вы с проблемами социального или правового характера?
o - да
o - нет
Если сталкивались, то с какими (перечислите)_____________________
2. Назовите основные проблемы, решение которых вызывает у Вас затруднения на данный момент?_______________________________
3. Кто Вам помогал их решить?
o - родители
o
10-09-2015, 16:38