Эксперты рассматривают терроризм как явление, вызванное комплексом причин социального и политического характера.
В реальности можно наблюдать усиливающееся отчуждение россиян от власти и возложение на нее вины за неспособность предотвратить террористические акты. На протяжении последних трех лет около 65-67% опрошенных отмечают, что российские власти не в состоянии защитить население от новых вылазок террористов. Причем, респонденты склонны, прежде всего, возлагать ответственность за происходящее на правоохранительные органы и спецслужбы (около 24% и 40% респондентов соответственно), в меньшей степени принимая обвинения в свой собственный адрес в недостаточной бдительности (8%).
Какие же меры, по мнению россиян, требуются, чтобы изменить ситуацию? Большинство респондентов в январе 2005 г. полагало, что необходимо усиление координации спецслужб (63% опрошенных) вплоть до их объединения в одном ведомстве (например, наподобие министерства общественной безопасности в США); ужесточение законодательства вплоть до введения смертной казни для террористов (84%), уничтожение террористов и их баз за пределами РФ (82%). 58% считали, что необходимо ввести ограничения в миграционное законодательство. Примечательно, что увеличение расходов на оборону и безопасность и расширение полномочий правоохранительных органов готовы поддержать 59%. Но при этом россияне хотели бы осуществлять более жесткий контроль над органами правопорядка (78%).
Россияне очень четко различают действия, которые, вероятно, могут стать эффективным средством борьбы с терроризмом, и шаги, ведущие лишь к ограничению личных прав. В первую очередь, речь идет о введении чрезвычайного положения и усилении цензуры в СМИ, прослушивании телефонных переговоров или запрещении забастовок и иных массовых выступлений. Так, только 33% респондентов в 2005 г. скорее поддержало бы приостановление" деятельности оппозиционных политических объединений (против - 43); 44 - введение цензуры в СМИ (против - 47). 66% опрошенных не поддержали предложение запрещения забастовок и других массовых акций; 69 - отмену на ближайшие годы выборов; 54 - ограничение личных прав граждан (ужесточение контроля документов, прослушивание телефонных переговоров, личный досмотр и др.); 61 - введение чрезвычайного положения.
Приходится констатировать, что в российских условиях не происходит и обратного процесса - формирования тех самых общественных структур противодействия террористической угрозе, которые могли бы составить достойную альтернативу вертикально интегрированным государственным органам. Большинство опрошенных готовы, главным образом, к мерам индивидуальной защиты, нежели к неким коллективным мероприятиям. Наибольшей поддержкой россиян пользуются проявление бдительности, овладение навыками самозащиты и оказания первой медицинской помощи, а также приобретение оружия. Гораздо меньше респондентов готовы стать членам добровольных дружин или отрядов самообороны.
Многие разочаровались и в возможности оказания финансовой помощи. После Беслана наблюдался небывалый по российским меркам всплеск благотворительности - силами населения были собраны огромные средства для жертв теракта. Однако это были деньги для тех, кто попал в беду. Учитывая же высокое недоверие россиян к различным общественным организациям, лишь 2% населения намерены оказать материальную поддержку различным фондам по борьбе с терроризмом[8] (см. приложение №6, 7).
В заключении можно констатировать, что проблема терроризма так или иначе постоянно присутствует в общественном дискурсе. При этом она не рассматривается в качестве актуальной угрозы, непосредственно направленной на большинство населения, а скорее видится как некий абстрактный страх, постепенно переходящий в привычное состояние. Все это лишь усугубляет нарастающий в обществе пессимизм в отношении органов власти, поскольку именно на них проецируется недовольство и поверхностная обеспокоенность. Для большинства населения очевидна неэффективность предпринимаемых ныне усилий по противодействию терроризму и неспособность государства, отвечающего за безопасность граждан, обеспечить эту самую безопасность.
Таким образом, анализ проблемы терроризма в национальном самосознании россиян позволяет выявить многоплановость и противоречивость данного феномена, что, в свою очередь, говорит о необходимости его дальнейшего изучения.
Терроризм из всех преступлений, получивших распространение в нашей стране, является одной из наиболее опасных социальных дисфункций. Этот факт отмечается в отечественной криминологии и социологии права.
Список литературы
1.Баранов, А. Проблематика социального прогнозирования террористических проявлений/ А.Баранов/ Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском конгрессе. Российское общество и социология в ХХI веке: социальные вызовы и альтернативы.2003.Т.2.С 341.
2.Белявский, Д. Последствия совершения террористических актов для личности, общества и государства/ Д.Белявский/ Закон.2006.№12.С 112-115.
3.Варданянц, Г. Терроризм: Диагностика и социальный контроль совершения террористических актов/ Г.Варданянц/ Социологические исследования.2005.№7.С 68-71.
4.Ефанова, Е. Проблема терроризма в национальном самосознании россиян/ Е.Ефанова/ Социологические исследования.2006.№7.С 56-62.
5.Ильясов, Ф. Терроризм – от социальных оснований до поведения жертв/ Ф.Ильясов/ Социологические исследования.2007.№6.С 78-71.
6.Замятин, Д. Управление образами: региональная власть и антитеррористические стратегии/ Д.Замятин/ Социологические исследования.2006.№2.С 64-66.
7.Злобин, Н. Питательный бульон терроризма/ Н.Злобин/ Независимая газета.2004.9 февраля.С 2.
8.Иванов, В. Феномен проявления терроризма/ В.Иванов/ Социологические исследования.2005.№8.С 63-71.
9.Клочкова, А. СМИ в этиологии девиантности/ А.Клочкова/ Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе.2007.№5.С 765-768.
10.Левашов, В. Безопасность и терроризм/ В.Левашов/ Социологические исследования .2005.№8.С 72-78.
11.Никитаев, В. Тело террора. К проблеме теории терроризма/ В.Никитаев/ Полигнозис.2003.№3.С 63.
12.Ожиганов, Э. Профиль терроризма: природа, цели и мотивация/ Э.Ожиганов/ Социологические исследования.2006.№2.С 52-57.
13.Поликанов, Д. Российское общественное мнение о проблеме терроризма/ Д.Поликанов/ Социологические исследования.2006.№3.С 57-61.
14.Наумова, Г.«Роль СМИ в освещении проблем терроризма»/ www.np.kz/2004/47/rots.html
15. Васильев, В. «Психология личности террориста»/psyfactor.org/lib/terror16.htm
Приложение
Таблица №1 СХЕМА ТИПИЧНОЙ РЕАКЦИИ НА ТЕРАКТ
Теракт |
Реакция испуга |
(Пред)паника-готовность к бегству | Чувство страха |
Бегство, паника |
Оценка реальной угрозы |
Оценка достигнутой безопасности | Облегчение от миновавшей угрозы |
«Ответная агрессия»,- ненависть к террористам |
Жалость к жертвам теракта | |
Бессилие, безысходность |
|
Стремление Уступить террористам |
Подавленность, апатия |
Избегание новой угрозы | Постоянная тревожность |
Критическое отношение к властям |
Стремление Противостоять террористам |
Избегание Информации о терроризме |
Таблица №2 Соотношение типов и мотивов терроризма
Тип терроризма | Субъекты | Мотивы | Объекты |
Экономический | Частные лица, группы теневой экономики | Получение «выкупа» | Частные лица, корпорации, государство |
Этнический | Радикальная часть этнической группы |
Захват ресурсов «другой» этнической группы |
Этническая группа, моноэтническое государство |
Политический | Радикальное крыло политической группы | Захват власти | Лица и группы, обладающие властью, население |
Социальный | Группы и носители «лучшей»идеологии | Достижение социальной справедливости | Государство с «иным» социальным строем, его население. |
Таблица №3 Мнения об основаниях феномена терроризма (в % от числа опрошенных)
Основания терроризма | Респонденты | Эксперты |
Новый передел мира из-за энергоресурсов и полезных ископаемых, рынков сбыта | 48 |
59 |
Бандитизм, разбой, грабеж | 44 | 34 |
Неспособность политиков справиться с задачами развития человечества | 35 |
39 |
Передел мира в свою пользу со стороны США | 35 | 39 |
Война между христианской и мусульманской цивилизациями | 30 | 27 |
Неэффективность деятельности ООН | 17 | 18 |
Обострение противоречий между богатым Севером и бедным Югом | 11 | 120 |
Справедливая борьба угнетенных народов за свои права и свободы | 8 |
6 |
Другое | 2 | 1 |
Таблица №4 Мнения россиян о наиболее дружественных и недружественных странах (в % от числа опрошенных)
Страны и регионы |
Дружественные государства | Недружественные гос-ва | ||
Респонденты | Эксперты | Респонденты | Эксперты | |
Бывшие республики СССР | 34 | 46 | 21 | 36 |
Европа | 24 | 27 | 6 | 3 |
Германия | 18 | 19 | 1 | 1 |
США | 10 | 4 | 57 | 57 |
Китай | 10 | 9 | 2 | 4 |
Азия | 8 | 8 | 10 | 9 |
Ближний Восток | 2 | 2 | 4 | 10 |
Таблица №5 Динамика поддержки различных форм защиты социальных интересов РФ (в % от числа опрошенных)
Время опроса |
Готов подписать обращение к прави- тельству |
Ничего не буду делать |
Выйду на митинг |
Буду участвовать в забастовках |
Если надо возьму оружие |
Мои интересы достаточно защищены |
Затрудни- лись ответить |
Февраль 1994 |
13 | 19 | 9 | 11 | 13 | 3 | 37 |
Ноябрь 1995 |
13 | 28 | 7 | 6 | 9 | 1 | 35 |
Декабрь 1998 |
10 | 21 | 11 | 13 | 15 | 3 | 26 |
Ноябрь 1999 |
14 | 18 | 16 | 13 | 12 | 4 | 22 |
Декабрь 2000 |
13 | 24 | 12 | 8 | 11 | 8 | 23 |
Октябрь 2003 |
24 | 28 | 16 | 12 | 14 | 9 | 22 |
Респонденты | 27 | 25 | 21 | 17 | 15 | 5 | 20 |
Эксперты | 34 | 28 | 28 | 20 | 12 | 9 | 9 |
Таблица №6 Распределение ответов респондентов по вопросу «Согласны ли Вы с тем, что для эффективной борьбы с терроризмом следует перераспределить полномочия между различными органами власти? Если «да», то чьи права и полномочия должны быть расширены в первую очередь?» (в % от числа опрошенных)
Государственные органы | Сентябрь 2004 | Январь 2005 |
Президента России | 19 | 14 |
Правительства России | 6 | 5 |
Государственной Думы и Совета Федерации | 2 | 2 |
МВД | 12 | 12 |
Уполномоченного по правам человека при Президенте РФ | 3 | 3 |
Армии | 7 | 8 |
ФСБ, пограничные войска | 26 | 18 |
МЧС | 9 | 7 |
Спецподразделений типа «АЛЬФА», «ВЫМПЕЛ» | 18 | 12 |
Совета безопасности России | 9 | 7 |
Нет, у всех этих структур и так достаточно полномочий, и увеличивать их нет необходимости | 23 | 28 |
Таблица №7 Распределение ответов респондентов по вопросу «К каким действиям вы лично готовы в ситуации террористической угрозы?» (в % от числа опрошенных)
Действия, меры | Сентябрь 2004 |
Январь 2005 |
Проявлять бдительность в месте проживания, в транспорте, местах массового скопления людей | 70 | 73 |
Помогать органам правопорядка (участвовать в патрулировании улиц, в работе добровольных дружин и т.д.) | 27 | 13 |
Овладеть навыками самозащиты, поведения в экстремальных ситуациях, оказания первой медицинской помощи | 26 | 18 |
Участвовать в отрядах самообороны | 8 | 3 |
Приобрести оружие для самозащиты | 18 | 8 |
Перечислять средства в общественные фонды борьба с терроризмом | 7 | 2 |
Ограничить посещения массовых мероприятий, стараться меньше пользоваться общественным транспортом | 15 | 8 |
Борьба каждого с терроризмом заключается в том, чтобы продолжать жить как прежде полной жизнью | 19 | 17 |
Затрудняюсь ответить | 7 | 8 |
[1] Сальников, В. Правовые возможности антитеррористических мероприятия/В. Сальников/Защита и безопасность.2000.№4(15)
[2] Варданянц, Г. Терроризм: диагностика и социальный контроль/Г.Варданянц/Социологические исследования.2005.№6.
[3] Карабааги, О. Самоубийство во имя веры /О. Карабааги/ Независимая газета. 2000. №7
[4] Беккариа, Ч. О преступлениях и наказаниях. М. 1995.
[5] Иншаков, С.М. Криминология:Учебник /С.М.Иншаков. М.:Юриспруденция, 2000.
[6]
Васильев, В. Психолого-педагогические проблемы предупреждения терроризм/ В. Васильев/Материалы Международной конференции «Ананьевские чтения».2001.
[7] Минабутдинов, С. Прививка от террора/ С. Минабутдинов/ Российская газета.2005.22 июня.С 9.
[8] Левашов, В. Чувствуют ли себя россияне в безопасности?/ В.Левашов/ Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены.2004.№4.С 30-31.
10-09-2015, 15:17