Заключение
Среди проблем, характеризующих неблагополучие российского общества, одна из наиболее острых – детская безнадзорность и беспризорность. Основные причины, способствующие росту безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, – социально-экономическая трансформация общества, изменения привычного уклада жизни и нравственно-ценностных ориентаций населения, ослабление воспитательных возможностей семьи и школы.
Мощным фактором детской безнадзорности становится нарушение прав детей в области образования, оздоровления, получения профессии и жилья, неоперативное решение органами опеки и попечительства вопросов жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
В РФ сложилась тревожная ситуация: дети из числа беспризорных все более активно вовлекаются в занятие проституцией, секс-бизнес, используются в съемках порнофильмов. Получили распространение общественно опасные деяния, связанные с использованием беспризорных детей в мероприятиях, которые могут причинить существенный вред их психическому, духовному и нравственному развитию. Многие из таких мероприятий имеют непристойный или откровенно сексуальный характер, нарушают духовно-нравственные нормы общества.
Растущая из года в год безнадзорность детей – следствие социальных и экономических потрясений в обществе. За истекшее десятилетие появилось множество факторов, подрывающих стабильность семьи, препятствующих родителям воспитывать своих детей. К примеру, фактор дефицита времени. Оказалось, что у взрослых для занятий с детьми не остается времени. Или фактор нехватки средств. Не секрет, что бедствуют многие российские семьи, где родители потеряли работу, многим не хватает средств, чтобы обеспечить нормальное питание своим детям. В основательно дезорганизованном обществе образовательные учреждения на протяжении последнего десятилетия с катастрофической быстротой теряли свою воспитательную функцию.
Сфера детского досуга, спорта, перешедшая в область платных услуг, также требует затрат со стороны семьи.
Проблема безнадзорности и беспризорности тесно смыкается с такими негативными явлениями, распространенными в среде несовершеннолетних, как правонарушения, алкоголизм, наркомания, проституция.
В зарубежных странах существуют различные категории социальных работников, занимающиеся проблемами реабилитации подростков. Кроме участковых, действующих непосредственно в общине, ряд социальных работников функционирует в образовательных и лечебных учреждениях, молодежных и подростковых центрах, проводя индивидуальную и групповую работу.
В Российской Федерации объектами первичной работы являются дети и подростки, которые не были замечены в проявлении антиобщественных поступков, но пребывают долгое время в социально-опасном положении.
Объектом вторичной профилактики являются беспризорные дети и подростки различного возраста, начиная с дошкольного и заканчивая юношеским. Работа в отношении таких детей нацелена на развитие форм общественного и государственного воздействии с целью коррекции поведения и социальной адаптации детей, находящихся в зоне социального риска.
Работа с детской беспризорностью на третьем уровне осуществляется исправительно-воспитательными учреждениями, а также специализированными социально-реабилитационными учреждениями, которые играют решающую роль в предупреждении преступности.
В настоящее время сложилась определенная система коррекционно-реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации. Эта система включает в себя различные государственные и общественные организации, которые в пределах своей компетенции осуществляют меры по ликвидации девиантного поведения среди несовершеннолетних.
Список литературы
1. Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Сборник законов и нормативных актов. – М.: Юрист, 2000. – С. 42–64.
2. Гражданский кодекс РФ. – М.: Норма, 2001
3. Семейный кодекс РФ. – М.: Юрист, 2000
4. ФЗ РФ от 24.04.2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». – М.: Норма, 2008
5. ФЗ РФ от 24.07.2007 г. №210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ от административных нарушениях» // Российская газета. – 2007. – 30.07
6. ФЗ РФ от 09.07. 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» // Российская газета. – 1998. – 08.07.
7. Постановление Правительства РФ от 20.02.2007 г. №116 г. Москвы «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» // Российская газета. – 2007. – 28.02.
8. Указ Президента РФ от 26.03.2008 №404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» // Российская газета. – 2007. – 29.03.
9. Распоряжение правительства РФ от 26.01.2007 г. №79-р «Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы «Дети России» на 2007–2010 гг., включающую программы «Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Дети и семья» // Российская газета. – 2007. – 02.02.
10. Баркер Р. Словарь социальной работы. – М.: Институт социальной работы, 2004. – 324 с.
11. Барсукова Т. Социально-педагогическое сопровождение детей группы риска и их семей // Социальная педагогика. – 2003. – №1. – С. 64–78.
12. Беляков В.В. Сиротские детские учреждения в России. Исторический очерк. – М.: Проспект, 1993. – 343 с.
13. Бечки Ш. Молодежь и помощь несовершеннолетним в США. – М.: Наука, 1991. – 193 с.
14. Боденко Б.Н., Корняк В.Б., Панов А.Н. Социальное обслуживание и социальная работа за рубежом. – М.: Форма, 1999. – 392 с.
15. Большая Советская энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1930. т. 1. – с. 37.
16. Варывдин В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты детства. – М.: Терра, 2005. – 397 с.
17. Вильфинг Х. Система социальных мер в Австрии по предупреждению насилия в семье // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. – 1996. – №2. – С. 45–51.
18. Дивицына Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – 365 с.
19. Дростшер М. Социальная работа в Венгрии // Проблемы социальной работы в России (Материалы Первой национальной конференции). – М.: МГУ, 2000. – С. 74–75.
20. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. – М.: Формат, 2003. – 295 с.
21. Койонова Ю.В. Из опыта работы социальной службы Германии с дезадаптированными детьми // Российский журнал социальной работы. – 1997. – №1. – С. 16–29.
22. Кривоносов А.Н. Исторический опыт борьбы с беспризорностью // Государство и право. – 2007. – №7. – С. 91–96.
23. Кузьмин С. Активная политика социальной защиты населения // Экономист. – 2004. – №9. – С. 21–45.
24. Малярова Н.В., Несмеянова М.И. Социальная защита детства: концептуальный подход // Социологические исследования. – 2004. – №4. – С. 27–34.
25. Магульская Е.Е. Право социального обеспечения. – М.: Международный центр финансово – экономического развития, 2007. – с. 221
26. Максимов Л.Н. Организация работы с беспризорными детьми в 1920-е годы // Нескучный Сад. – 2003. – №1. – С. 19–34.
27. Манукян Э.А. Территориальные центры социальной помощи семье и детям: опыт, тенденции, перспективы // Российский журнал социальной работы. – 1996. – №2. – С. 40–47.
28. Министерство образования и науки //http://mon.gov.ru
29. Нещеретный П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. – М.: Норма, 2003. – 422 с.
30. Пищулин Н.П. Исследование состояния, динамики и профилактики детской безнадзорности // МК. – 2007. – №3. – с. 24–56
31. Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации: Закон РФ от 10.12.1995 года №195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 11.12.1995. №50.
32. Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 года №896 // Собрание законодательства РФ 29.10.2000. №896.
33. Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних // Беспризорник. – 2007. – №2. – С. 12–32.
34. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска / Под ред. Олифрененко Л.Я., Шульга Т.И. – М., 2002. – 387 с.
35. Теория и методика социальной работы: Учебное пособие. – М.: «Союз», 2006. – 324 с.
36. Харичкин Е.А. Социальные приюты и пути решения проблемы социального сиротства // Работник социально службы. – 2001. – №2. – С. 55.
37. Хопкинс Г. Социальная работа в США // Проблемы социальной работы в России. – М.: Социал, 1995. – С. 49–62.
38. Хлобустов О. Об опыте борьбы с детской беспризорностью/http:/www.osvem/com
10-09-2015, 15:24