Шпоры по ТГП

Нормативно - правовой акт - это письменный акт-документ, со­держанщий нормы права.

Основные признаки нормативного акта:

- имеет форму письменного документа;

- имеет определённые законодательством обязательные формальные реквизиты (название, дата принятия, подпись и т.д.)

- принимается, как правило, компетентным органом (органами) госу­дарства;

- публикуется в официальных печатных изданиях;

- официальный текст представляет его публикация на государственном языке;

- содержит нормы права;

- обладает юридической силой;

- вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодатель­ством:

- действует во времени, -в пространстве, в отношении определённого круга лиц;

- регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.

Виды: по юр-й силе на законы и подзаконные акты

28) Нормативно - правовой акт - это письменный акт-документ, со­держанщий нормы права.

Основные признаки нормативного акта:

- имеет форму письменного документа;

- имеет определённые законодательством обязательные формальные реквизиты (название, дата принятия, подпись и т.д.)

- принимается, как правило, компетентным органом (органами) госу­дарства;

- публикуется в официальных печатных изданиях;

- официальный текст представляет его публикация на государственном языке;

- содержит нормы права;

- обладает юридической силой;

- вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодатель­ством:

- действует во времени, -в пространстве, в отношении определённого круга лиц;

- регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.

Виды: по юр-й силе на законы и подзаконные акты

28) Нормативно - правовой акт - это письменный акт-документ, со­держанщий нормы права.

Основные признаки нормативного акта:

- имеет форму письменного документа;

- имеет определённые законодательством обязательные формальные реквизиты (название, дата принятия, подпись и т.д.)

- принимается, как правило, компетентным органом (органами) госу­дарства;

- публикуется в официальных печатных изданиях;

- официальный текст представляет его публикация на государственном языке;

- содержит нормы права;

- обладает юридической силой;

- вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодатель­ством:

- действует во времени, -в пространстве, в отношении определённого круга лиц;

- регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.

Виды: по юр-й силе на законы и подзаконные акты

2) Государство в политической системе общества занимает центральное место, определяемое его особым статусом среди субъектов этой системы, а именно тем. что государство обладает: • властью, распространяющейся на все общество; • специальным аппаратом, занимающимся управлением обществен­ными делами и охраной общественного порядка; • монопольным правом применять принуждение на своей территории; • монопольным правом устанавливать общеобязательные правила по­ведения субъектов социального общения; • монопольным правом взимать налоги, определять статьи расходов бюджета страны.

Таким образом, статус государства наделяет его способностью решать политические задачи, непосильные для других субъектов политической системы. Взаимодействие государства и партий, иных объединений граждан характеризуется наличием прямой и обратной связи между ними. В частности, политические партии, иные объединения граждан; • через институт выборов формируют депутатский корпус представи­тельных органов государственной власти; • вносят в Парламент инициативные законопроекты через народных депутатов— иногда Конституция государства предоставляет руководящим (центральным) органам некоторых негосударственных объединений граж­дан право законодательной инициативы; • могут по ряду вопросов быть субъектами правотворчества (напри­мер, когда трудовой коллектив заключает договор с собственником пред­приятия); • могут по ряду вопросов быть субъектами правоприменения (напри­мер, к числу лиц, которые имеют право в определенных случаях составлять протокол об административном правонарушении, в частности, относится целый ряд представителей общественных организаций); • могут по раду вопросов быть субъектами контрольной деятельности государства (например, члены инспекции рабочего контроля профсоюзов; общественные инспектора охраны природы и др.).

В свою очередь, воздействие государства на партии, иные объедине­ния граждан проявляется, в частности, в том, что оно: • разрабатывает общеобязательные "правила игры" субъектов полити­ческой системы, т. е. устанавливает юридические нормы, определяющие порядок их легализации, дальнейшей легальной деятельности; • регистрирует объединения граждан; • охраняет права объединений граждан (суд, прокуратура и др.); • контролирует законность их деятельности; • содействует реализации некоторых решений негосударственных объединений граждан, неисполняемых соответствующими субъектами права добровольно (например, решений КТС по трудовым спорам).

4) Система юридических наук— это совокупность взаимосвязанных наук, изучающих государство и право как относительно обособленные, самостоятельные социальные институты.

Структура системы юридических наук— это внутреннее подразде­ление всех юридических наук на их основные виды. В последнее время в науковедческой юридической литературе обычно в системе юридических наук различают науки: 1) историко-теоретические; 2) отраслевые; 3) специально-юридические. Историко-теоретические науки— это теория государства и права, ис­тория государства и права, история политических и правовых учений. Отраслевые науки — это науки государственного (конституционного), гражданского, трудового, административного, уголовного и т. д. права.

Специально-юридические науки— это криминалистика, судебная ме­дицина. судебная психиатрия, судебная психология, судебная бухгалтерия.

Теория государства и права — это самостоятельная отрасль науч­ного знания о государстве и праве. Ее роль и место в системе юридиче­ских наук характеризуется тем, что по отношению к отраслевым и специ­ально-юридическим она является наукой: • общей, т. е. она призвана изучать те закономерности государствен­но-правовой действительности, которые "работают" во всех отраслях юри­дического знания. Например, одни и те же способы толкования применя­ются при раскрытии содержания норм уголовного, трудового, экологиче­ского и т. д. права. Основные государственно-правовые категории поня­тийного аппарата науки теории государства и права являются общими для всей юридической науки; • обобщающей, т. е. ее выводы по своей природе интегративны, пред­ставляют собой систематизированный итог знаний, накопленных отдель­ными юридическими науками. Например, право (уголовное, гражданское, финансовое и др.) регулирует только волевое поведение людей, поддаю­щееся внешнему контролю: • .методологической, т. е. ее выводы как общетеоретические фунда­ментальные положения применяются при решении частных вопросов в рамках отдельных юридических наук. Например, отраслевая (уголовно-процессуальная) теоретическая модель правового статуса подозреваемого конструируется на основе общетеоретической (общеправовой) модели пра­вового статуса личности.

6) В широком смысле государство — это всеобъемлющая, правовая, суверенная, территориальная, политическая организация гражданского общества, располагающая специальным аппаратом власти, который обеспечивает существование общества как единого целого, его внутрен­нюю и внешнюю безопасность.

В узком смысле государство — это механизм управления общест­вом в виде специального аппарата суверенной власти (публичной, поли­тической), распространяющейся на всё население страны и её террито­рию, обладающей на этой территории монополией на издание норма­тивно-правовых актов, применение принуждения, налогообложения.

ПРИЗН-КИ: /. Публично-политическая (государственная) власть. Государственная власть — это власть одновременно публичная и по­литическая. Публичной она является потому, что официально управляет делами всего общества и выступает от имени всего общества в целом при решении вопросов, относящихся к её компетенции. Политическая природа государственной власти определяется тем, что она в лице государственного аппарата отделена от общества, относительно обособлена от него. Отношения между ними составляют сферу политики как таковой. Прямое предназначение государственной власти заключается в регулировании этих отношений, что и делает её как власть пуб­личную властью политической 2. Суверенитет предполагает, что государственная власть явля­ется самостоятельной и независимой от какой-либо власти как внутри го­сударства, так и за его пределами. 3. Всеобъемлемость. Государство— это организация власти, которая является всеобъем­лющей. Только государственная власть распространяется на всех лиц (фи­зических, юридических), которые находятся на территории государства. 4. Территория. Государство — это организация власти, которая властвует на строго определенной территории, т. е. ограниченной части поверхности планеты (суши. моря, воздушного пространства). Территория государства является материальной основой его существования. 5. Народонаселение: Государство — это организация власти, субъектом и объектом кото­рой является народ, населяющий территорию государства. Государство объединяет людей в единое целое, а принадлежность их к данному госу­дарству отражается понятием "гражданство" (подданство). Гражданство (подданство)— это устойчивая правовая связь лица с данным государст­вом. выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. 6. Аппарат управления. Государство — это организация власти, в составе которой всегда су­ществует аппарат управления, т. е. особый разряд лиц, профессионалов по управлению- В государстве всегда есть управляющие и управляемые. К органам управления относятся правительство, различные министерства, государственные комитеты ит. п. 7. Аппарат принуждения. Государство — это организация власти, в составе которой всегда дей­ствует аппарат принуждения, т. е. отряды вооруженных, специально обу­ченных людей, принудительные учреждения. Они являются силовой осно­вой действенности государственной власти. 8. Издание нормативно-правовых актов. Только государство имеет: право издавать нормативно-правовые акты (законы, постановления, указы и т. д.), обязательные для всеобщего исполнения. Нормативно-правовые акты закрепляют правовые (юридические) нормы, в которых выражена общеобязательная государственная воля. 9. Налогообложение. Государство - это организация власти, финансовую основу деятельно­сти которой образуют, в первую очередь .налоги. Налогообложение являет­ся монопольным правом государства

Сущность государства — это главное в государстве как социальном явлении: то кому принадлежит государственная власть в обществе и, следовательно, чьи волю и интересы эта власть выражает. Сущность государства проявляется в его функциях, в той служебной роли государства в обществе, качественная определенность которой харак­теризуется устойчивым осуществлением, обеспечением им преимущест­венно узкогрупповых (в том числе классовых) либо общесоциальных инте­ресов. Сущность современного социального , демократического, правового государства состоит в том, что оно является орудием достижения в соци­ально неоднородном обществе социального компромисса и согласия.

7) Форма государства — это способ организации и реализации государственнои власти.

В состав формы государства входят:

Форма государственного правления — это способ организации выс,шеи государственной власти, проявляющийся в определенной структуре ее органов, порядке и. образования, характере их взаимоотношения между собой (распределение между ними компетенции) и с населением (степень участия населения в их формировании) Ядро «правящих» органов состав­ляют; глава государства (олицетворяющий единство государственной вла­сти). парламент (законодательный орган), правительство (центр системы исполнительных управленческих органов). Форма государственного прав­ления по существу выражает структуру распределения государственной власти «по горизонтали». Этот элемент является ведущим в форме госу­дарства.

По форме государственного правления государства подразделяются на монархии и республики

В монархии высшая государственная власть, обычно передаваемая по наследству, осуществляется полностью (абсолютная монархия) или час­тично (ограниченная монархия) одним лицом.

В ограниченной («конституционной») монархии власть монарха огра­ничена парламентом. Это ограничение закреплено утверждаемой парла­ментом конституцией, которую монарх не в праве изменить ( - парламентская монархия — в ней состав правительства формирует­ся парламентом, без участия в этом процессе главы государства (монарха), в дальнейшем правительство подотчетно только парламенту. Подобная форма правления наблюдается, например, в современной Англии, Японии; - дуалистическая монархия — в ней состав правительства формирует глава государства (монарх), без участия в этом процессе парламента, в дальнейшем правительство подотчетно только монарху, который руково­дит им лично, либо через назначаемого им премьер-министра.)

В республике верховная государственная власть осуществляется из­бранными населением на определенный срок органами (парламентом, пре­зидентом). (- парламентарная- состав правительства формирует только парла­мент и оно подчинено только ему (ФРГ, Италия и др.); - президентская— глава государства (президент) самостоятельно (иногда с последующим одобрением верхней палаты парламента) форми­рует состав правительства, руководит им, определяет его политику (США, Иран, Ирак и др.); - смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская, иногда в юридической литературе вместо термина «сме­шанная» используется термин «полупрезиденте коя >;)— предлагаемый пре­зидентом состав правительства (премьер-министр и др.) подлежат обяза­тельному утверждению всем парламентом (Франция, Финляндия и др.); Форма государственного устройства — это способ организации властно-территориальной целостности государства, проявляющийся в делении государства на составные части и распределении власти между ними и его управляющим центром. По форме государственного устройства государство может быть: 1) простым (унитарным); 2) сложным. Для простого (унитарного) государства характерно его деление на административно-территориальные единицы и наличие в нём единых, об­щих для всей страны высших органов власти и управления (Франция, Италия и др.) Сложным государством является империя (в современном мире империй нет), федерация — союзное государство. Для федерации харак­терно наличие высших органов власти и управления, общих для государств — членов федерации, при сохранении ими у себя аналогичных органов, своего законодательства, гражданства, налоговой системы. а) территориальная федерацияб) национальная федерацияв) национально-территориальная Примерами федераций могут служить США, Российская Федерация. конфеде­рацию — союз государств (данное образование не охватывается понятием "форма государства"). Конфедерации редко существуют длительный пери­од и образовываются на договорной основе. В представительных органах ' конфедерации делегаты представляют суверенные государства. Конфедерация суверенитетом не обладает и в ней образуются только органы, необходимые для достижения общих целей (например, военных). Субъекты конфедерации обладают правом нуллификации, т. е. отказа в признании либо отказа в применении актов конфедеративной власти. По­следние действуют на территории государств (субъектов конфедерации) только с их согласия. Форма государственного (политического) режима — это способ реализации государственной власти, проявляющийся в том, кем и каким образом она осуществляется а) демократический; 6) недемократический. Государственный режим как определенные средства, способы, прие­мы, методы государственного властвования в стране — составная часть политического режима, характеризующего "инструментальную" сторону политической деятельности негосударственных объединений граждан (пар­тий, движении и т. п.) в качестве субъектов политической системы.

8) Функции государства - —это основные направления его деятельно­сти по управлению обществом. Общепринятой является классификация, различающая внутренние и внешние функции государства.

Основные внутренние функции украинского государства: 1. Политическая— государство регулирует сферу политических от­ношений, определяет "правила игры" субъектов политической системы общества, контролирует их соблюдение; обеспечивает народовластие, на­пример^ через проведение референдумов, деятельность представительных органов государства (Верховная Рада Украины), органов местного само­управления. 2. Экономическая — государство регулирует сферу экономических отношений, но вмешательство государства в рыночную экономику, разви­вающуюся на основе саморегулирования, ограничено, оно, в частности, проявляется • в создании казенных предприятий (не подлежащих приватизации) и регулировании их деятельности; • в демонополизации экономики; • в защите прав производителя (например, от недобросовестной кон­куренции); • в лицензировании тех видов предпринимательской деятельности, ко­торые непосредственно влияют на здоровье человека, окружающую среду, безопасность государства; • в защите прав потребителей:

3. Социальная— государство обеспечивает социальную защищен­ность личности, его деятельность направлена на снятие и смягчение соци­альных противоречий путем финансовой, материальной, программной и иной поддержки нуждающихся в социальной защите: инвалидов, безра­ботных, беженцев, многодетных семей и т.д. 4. Культурно-воспитательная— государство занимается организа­цией образования, воспитания, поддержкой и развитием науки, культуры. 5. Экологическая — государство обеспечивает экологическую безо­пасность личности, издает и проводит в жизнь соответствующие природо­охранные законы. 6. Охраны правопорядка — государство обеспечивает охрану и вос­становление нарушенного правопорядка как результата государственно-правового регулирования общественных отношений (деятельность органов внутренних дел, прокуратуры, правосудия и др.) 7. Финансового контроля— государство контролирует легальность доходов физических и юридических лиц, часть которых в виде налогов подлежит изъятию и направлению в бюджет (местный, общегосударствен­ный) для удовлетворения общесоциальных интересов, содержания государ­ственного аппарата, расходование налогов также является объектом контроля соответствующих государственных органов.

48) Виды правосознания: Различают:

• По субъектам - индивидуальное, групповое, общественное. Ни один из этих видов правосознания не существует сам по себе, обособленно от других.

• По уровню глубины отражения правовой действительности - 'обы­денное (эмпирическое), научное (теоретическое), профессиональное.

• Обыденное правосознание - это правосознание не юристов. Оно складывается стихийно как результат осмысления людьми своего житей­ского юридического «опыта», оценки фактов, относящихся к правовой дей­ствительности. с точки зрения здравого смысла.

• Научное правосознание — это правосознание ученых-юристов. Оно складывается на основе целенаправленных исследований, применения спе­

циальных методов познания, предполагающих установление истины в ре­зультате систематизации, обобщения накопленных, неискаженных фактов, относящихся к правовой действительности. Востребованное научное пра­восознание реализуется в правотворчестве, служит совершенствованию юридической практики.

• Профессиональное правосознание - это правосознание юристов-практиков, получивших юридическое образование, которое предполагает обладание систематизированными знаниями, умениями и навыками, необ­ходимыми для успешного выполнения работы в качестве юрисконсульта, адвоката, дознавателя, следователя, судьи, прокурора и т.д. Профессио­нальное правосознание юристов-практиков, применяющих право, находит свое выражение в процессе решения ими юридических дел.

50) Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных за­коном объективных и субъективных признаков деяния, которые харак­теризуют (определяют) его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.

Объект правонарушения - это общественные отношения, охраняе­мые нормами права, которым при совершении правонарушения причиня­ется определенный вред или создается угроза причинения соответст­вующего вреда. Объективная сторона правонарушения - это совокупность призна­ков, характеризующих внешнюю сторону состава правонарушения, то есть объективные признаки внешнего проявления правонарушения и объ­ективные условия его совершения. Субъект правонарушения — это деликтоспособное лицо (физическое, юридическое), совершившее правонарушение. Деликтоспособность - это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность физического лица связывается с понятиями: «возраст», «вменяемость». В уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпа­дают. В гражданском праве субъектом имущественной ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим пятнадцати лет, могут быть, например, его родители. Субъективная сторона правонарушения - это внутренняя сторона правонарушения, которая характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения. В структуре содержания дан­ной психической деятельности различают: вину, мотив, цель, эмоциональ­ное состояние. Обязательный признак субъективной стороны: вина, то есть опреде­ленное психическое отношение лица к своему противоправному деянию и его общественно опасным или вредоносным последствиям (результат)'). Вина юридического лица - это виновное совершение противоправных действий их работниками, исполняющими возложенные на них по закону или договор} обязанности (служебные, трудовые).

59) Правомерное поведение - это действие (бездействие) субъектов права, которое соответствует требованиям норм права или принципов права данного государства. Признаки правомерного поведения: Общие (родовые), то есть присущие правомерному поведению как разновидности социального поведения : а) внешняя выраженность (объективированность) в форме действия или бездействия- б) соответствие нормам, принципам права данного государства (адекватность моделям поведения „предусмотренного правом); в) положительная социальная значимость (выражается в его соци­альной полезности, допустимости, приемлемости). Специально-юридические, то есть имеющие значение для юридиче­ской оценки поведения как правомерного, их характеристика совпадает с характеристикой состава правомерного поведения (объект, субъект, объек­тивная сторона, субъективная сторона). Виды правомерного поведения • По субъектам права - действия (бездействие) физических, юридиче­ских лиц, государства и т.д.;

• По объективной стороне - действия (бездействие);

• По отношению законодателя к правомерному поведению - жела­тельное, допускаемое, необходимое;

• По направленности воли - юридические поступки, юридические акты;

• По характеру мотивации - принципиальное (предопределенное внутренним убеждением в необходимости поступать правомерно), при­вычное (предопределенное привычкой осуществлять данное правовое предписание), конформистское (предопределенное стремлением поступать так. как поступают другие люди), маргинальное (предопределенное стра­хом применения санкций за неправомерное поведение), интуитивное (пре­допределенное правовой интуицией).

60) Юридическая ответственность - это вид и мера принудительного претерпевания субъектом правонарушения предусмотренных законом неблагоприятных последствий правонарушения (личного, имущественно­го, иного характера).Основные признаки юридической ответственности: • Возникает как следствие правонарушения, то есть не существует до правонарушения; • Имеет ретроспективный характер (это ответственность за прошлое деяние), • Реализуется в рамках так называемого охранительного правоотно­шения, основанием возникновения которого является правонаруше-ние(юридический факт), субъекты этого правоотношения: государство, в лице соответствующих органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и пра­вонарушитель; • Состоит в претерпевании правонарушителем определенных неблаго­приятных последствий правонарушения: личного характера (например, лишение свободы), имущественного характера (например, конфискация имущества), организационного характера (например, увольнение с зани­маемой должности); • Связана с претерпеванием субъектом правонарушения неблагопри­ятных последствий, которые предусмотрены законом (например, уголовно-правовые санкции) или, например, в гражданском праве, договором (соот­ветствующим требованиям законодательства); • Является видом государственного принуждения, ее реализация свя­зана с государственным принуждением, то есть юридическая ответствен­ность, по общему правилу, предполагает принудительное претерпевание субъектом правонарушения соответствующих неблагоприятных последст­вий правонарушения (но, например, гражданское, трудовое право наряду с принудительным порядком, предусматривает возможность возмещения вреда и в добровольном порядке); • Ее субъект (субъект юридической ответственности),, по общему пра­вилу, совпадает с субъектом правонарушения (но, например, в граждан ском праве, субъектом имущественной ответственности за вред, причинен­ный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, могут быть его родители). • Возлагается в установленном процессуальном порядке. Виды юридической ответственности можно различать по субъектам ее возложения, по характеру применяемых санкций (штрафные, правовосста-новительные), по отраслевой принадлежности;

уголовная (самая строгая, является следствием только преступления, ее вид и меру определяет только суд. уголовно-правовые санкции опреде­ляются только уголовным законом);

административная (представляет собой возложение и реализацию административного взыскания, является следствием административного проступка, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях):

дисциплинарная (возникает как следствие дисциплинарного проступ­ка. является правовой формой воздействия на нарушителей трудовой, слу­жебной. воинской, учебной дисциплины);

материальная (представляет собой возмещение работниками или служащими ущерба, причиненного ими предприятию, учреждению, орга­низации при исполнении своих трудовых обязанностей, предполагает воз­мещение прямого действительного ущерба («упущенная выгода» не воз­мещается). подразделяется на ограниченную, полную, повышенную).

гражданско-правовая (наступает за совершение гражданского право­нарушения, влечет последствия имущественного и компенсационного ха­рактера. основана на принципе полного возмещения вреда, предполагает возмещение убытков в виде положительного ущерба ( например, утрата, повреждение имущества) и упущенной выгоды (неполученных дохо-дов),подразделяется на договорную и внедоговорную). Основные функции юридической ответственности: Обеспечительная.Юридическая ответственность обеспечивает нормальное действие меха­низма правового регулирования, будучи элементом правового регулирова­ния, одним из юридических средств воздействия на регулируемые общест­венные отношения. Охранительная.Юридическая ответственность - средство охраны, защиты установленного в государстве правопорядка. Карательная (штрафная).Юридическая ответственность влечет претерпевание правонарушите­лем лишения определенных, принадлежащих ему благ. Восстановительная (компенсационная). Юридическая ответственность (имущественная) предполагает восста­новление нарушенного имущественного субъективного права путем воз­мещения причиненного ущерба, являющегося следствием данного право­нарушения. Частнопревентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителю пре­дупреждает его о недопустимости совершения в будущем правонарушений, влекущих неблагоприятные последствия. Обще превентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителям пре­дупреждает иных людей о недопустимости совершения правонарушения. Воспитательная. Юридическая ответственность способствует формированию у людей моти­вов правомерного поведения, Основание юридической ответственности в узком смысле является состав правонарушения, то есть наличие всех элементов, составляющих акт правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона), выступающих в неразрывном единстве, как единое целое. Однако состав правонарушения - это решающее, но не единственное основание. Нормативное основание - это наличие нормы права, предусматри­вающей возможность возложения ответственности. Фактическое основание - это наличие факта правонарушения (фак­тически совершенного деяния), с которым связывается возникновение ох­ранительного правоотношения, в рамках которого реализуется юридиче­ская ответственность. Процессуальное основание - это наличие правоприменительного акта, который конкретизирует общие предписания охранительной нормы пра-ва(содержит санкции), определяет вид и меру юридической ответственно­сти.

55) Право законодательной инициативы в Верховной Раде Украины принадлежит Президенту Украины, народным депутатам, Кабинету Министров Украины и Национальному банку Украины.

Законопроекты, определенные Президентом Украины как неотложные, рассматриваются Верховной Радой Украины вне очереди.

Статья 94. Закон подписывает Председатель Верховной Рады Украины и безотлагательно направляет его Президенту Украины.

Президент Украины в течение пятнадцати дней после получения закона подписывает его. принимая к исполнению, и официально обнародует его либо врзвращает закон со своими мотивированными и сформулированными Предложениями в Верховную Раду Украины для повторного рассмотрения.

В случае если Президент Украины в течение установленного срока не возвратил закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным Президентом Украины и должен быть подписан и официально обнародован.

Если при повторном рассмотрении закон будет вновь принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать в течение десяти дней.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования.

1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА: ПОНЯТИЕ И ОСНОВН ФУНКЦИИ. ТГП это сумма и система знаний об общих политико-юридических закон-х развития и возникновения и функционирования гос-но правовых явлений. Теория исследует явления в целом и носит фундаментальный хар-р (обще теор) опираясь на ф-е взгляды. Осн функции;- познавательная

(онтологическая), закл. В познании и объяснении явлений и процессов гос-но-прав жизни. – эвристическая функция искусство нахожд истины. Закл в глубине познания основных закон-тей гос-правовой жизни выяснен тенденц розвития права и госуд. – прог –

ностическая заключ в прогнозировании дальнейшего развития права и государства на основе отображ ее объект закономерностей.

2. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩ. ИХ СООТНОШЕНИЕ. Государство занимает особое место госуд и политической системе: - государство является единственным полноправным органом (в масштабах страны); - государство определяет основные развития общества в системе общества; - госуд является официальным представителем внутри страны и за ее пределами. Государство является ядром политической системы. Събъекты политической системы через выборы формируют политические органы.

3. УКРАИНА КАК СУВЕРЕННОЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО. Понятие демократии употребляется вы терёх значениях – как фора государства, - как политический режим, - принцип организации и деятельности общест и государственых органов. Признание народа высшим источником власти (5ст К), - выборн основа органов государства в результате конкурентных, честных, свободных выборов, - равноправие граждан в управлении делами государства, - провозглашение гарантирование и реальное осуществление прав гражден, - подчинение меньшинства большинству, но при соблядении прав меньшинства, - законность в качестве режима, - взаимная отвецтвенность государства и личности. Суверенитет (верховенство, независимость, единство) 16.07.90.

4. СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, МЕСТО И РОЛЬ В НЕЙ ТГП. В системе общ. наук ТГП явл. частной социологической наукой рассматрив. Гос-во и право как общественное явление. Всистеме правоведения (юр. Наук) она является общетеоретической наукой, явл. методолог. Базой отраслевых юр. Наук т.е. понятия, принципы, закономерности. ТГП для всех юр наук имеет ориентирующее значение. Как учебная дисциплина ТГП играет роль теоритического введения в правоведение. До революции ТГП рассматривалась как инциклопедия права.

5. ПОНЯТИЕ ПРЕДМЕТА И МЕТОДОВ ТГП. ТГП изучает основные законы развития гос и пр они определ гос-пр надстройку в целом. – закономерности возн гос и пр; - развитие сущности и содержания гос и пр; - мех и функции г и п; - назначения аппарата публ власти; - основание законности гос органов; - общие принцмпы демократии, законности правопорядка и общ порядка; - назначение и функции права, правовое регулирование общ. Методология это система прийомов, принципов и способов изучен общих закономерностей возн и разв гос-пр явл. методы: - общий и конкретный. Общий: - метод фил-й диолектики (Гегель); - Восхожд от простого к сложному, от абстрактн к конкретн; - единство исторического и логического. Когкретные: - формально- догмат метод (юр-технич) имеет практическое значение для правотв, для системат норм актов; - системно-структурный; - социологичкский (статистический); - Сравнительный (конкретные методы в сревнении с общими при изучении ТГП.

6. ПОН, ПРИЗН, СУЩН ГОС-ВА. СОВРЕМ ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ ГОС-ВА. ГОс-во это особая организация публичной власти кот выражает интересы всего народа или доминирующей части. Своя территория, суверенитет, собир налоги. Формир гос аппарат управления и принужд, выступает субъектом международных отношений. Призн: территория (это опред границами часть земного шарана который распростр суверенитет данного государства ( 16.07.90.))., суверенитет (верховенство, независимость, единство), налич публичной власти, нал спец аппарата управлен общ, правов начала организ жизни общ. Раскрыть сущность государства – это заначит это выявить что заначит необходимость его в обществе, гос-во в цивил поном как средство компром.

7. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА. ФГУ, ФГП, ФГР. Форма госдарства – это характеристика порядка организ гос власти в стране. Она раскрыв содержание: - порядок образ и функц высших орган гос власти и управления в стране (монархия абсолютная и ограниченная, республика парламентская, президентская, смешанная); - способ территориального устройства и порядок соотношения с регионными и местными влестями (унитароное государство, федерация, конфедер – каждый обладает своим суверинететом, протекторат, уния, империя, фузия, инкорпорация); - методы осуществления гос-й власти (демократические либеральный –частвная собственность и недемократическиел или антидеомкратические – автолитарный, тоталитарный, фашистский. Деспотия, тирания.)

8. ФУНКЦИИ ГОС-ВА: ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КЛАССИФИКАЦИЯ. Это основные направления деятельности гос-ва обусловленные потребностью в определенных общественых отношения. Внутренние – направл на внутреннюю деятельность государства в пределах ее территории: - экономическая, социальная, финансово-контрольная, охранно-правовая, природоохранная. Внешние – деятельность государства на международной арене: - культурное сотрудничество, научно-техническое сотрудничество, охрана окр среды, оборона страны. Функц гос-ва – внешние и внутреннии –по сферам жизнедеятельности экономические, политические, гуманитарные - по продолжительности действия – постоянные и временные.

9. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА. СИСТЕМА ГОС ОРГАНОВ В УКРАИНЕ, ИХ ПРАВОВАЯ ОСНОВА. Орган госуд явл аппарата гос власти и часть механизма гос-ва, имеют свою структуру, компетенцию как правило управляют отдельной сферой общ жизни. Правовая основа: законодательный порядок создания, функц-я, прекращения деят; самосотятельность (не имеет право вмешываться в деятельность других органов гос). Система: - представительные органы гос власти дел на зак-е и органы местного самоуправления; - исполнительные органы делятся на высшие и центральные (минестерства и ведомства); - местные органы исполнительной власти; - органы судебной власти. (85,91,92,93,94)

10. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦ-НИЯ ГОСУД ВЛАСТИ В УРАИНЕ. СИСТЕМА “СДЕРЖЕК И ПРОТ-В”. Принцип сдержек и противовесов это принцип разделения власти на зак, исп, закон, теоритически обосновал и изучил Шарль Монтеськье. Каждая из властей явл самостоятельной и независимой, исключает присвоение власти (узурпации) отдельн орган власти. Элемент сдер и прот: - право вета президента на законы принемаемые парламентом (106); - процедура импичмента; - наличие независимой судебной власти, путём рассмотрения на суде споров о праве суд является котнрол и сдержив все другие ветви власти; - деятельность конституционного суда рассматрив акты законодательной власти по требованию исполнительной и наоборот.

11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ОСНОВА, КЛАССИФИКАЦИЯ ГОС. СЛУЖАЩИХ. Гос служба это работа в гос учереждениях, особый вид гос деятельности осущ на профессиональной основе в соотвецтв возложен на этот орган задачами и функциями, служба рассматривается на ряду с материальной трудовой деятельностью, как отдельный правовой институт, состоит из норм определяющих правовой статус гос-х служащих: - порядок поступления на службу; - должностные права и обязанности; - ограничения и поощерения; - соц защита и льготы. ГОс служащий это лицо которое занимает опред должность за конкретно установленное вознаграждение, выполняет конкретную работу по осуществления задач и функций государства. Классификация: - от вида гос деятельности: исполнит, судебн, представительная; - по хар-ру труда: - руководители, - специалисты, -технические исполнители; - По юрид свойству: на – гос служащ имеющие влатсные полномочия (должностные лица, представители власти) и неимеющие; по клас служащих по правовому режиму: - штатные и внештатные раб-ки (по договору).

12. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПР-Я В УКРАИНЕ. Самоуправление вид социального управления кот основан на самоорганизации, самодействии, саморегулировании и участия в общественных отношениях. Самоупр самостоятельно управляет делами ставит передсобой задачи и выполняет их. Принципы: свобода, равенство, участие в управлении. Термин самоуправление используют к нескольким уровням объединения людей: 1 ко всему обществу (общ самоуправление), 2 отдельным территориям (региональн, местные самоуправление), 3 управление производством (производственное самоуправление, локальное). Формами самоуправления явл. : советы, муниципалитеты (самоуправляющаяся община или совокупность выборных органов местного самоуправления ил госуправление), сходы (сходы граждан), собрания, трудовые коллективы (собрания). Местное самоуправление это особая разновидность самоуправления, сущность состоит в законном праве территориальной общности самостоят решать все вопросы местного значения в рамках административно террит единицы (не всегда в рамках). Сельские, поселковые и городские советы могут разрешать создание по инициативе жителей домовые, уличные, квартальные комитетов.

13. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ А УКРАИНЕ, ИХ ВИДЫ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА И ФУНКЦИИ.

14. ПОНЯТИЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВА. ПРИНЦ, СТАДИИ ПРАВОТВ ПРОЦЕССА. Правотворчество явл одной из сторон деятельности государства целью которой явл формирование правовых норм, их изменение и отмена. Правотворчество явл процессом возведения в закон гос воли и оформлении ее в разл юридических актах. Правотворч понятие более узкое чем правообразование. Принципы правотворч: - демократизм, активное участие населения во всез видах власти; - законность и конституц; - гуманизм, направление актом на защиту прав личности; - профессионализм (с участием профессионалов); - принцип постоянного усовершенствования принимаемых актов. Требования: компетентн-ть, доступность, краткость. Правотворческий процесс представляет собой совок осуществл действий организ последовательных: - стадия закон инициативы это КабМин, ВР, Президент, НацБанк; - стадия обсуждения внесенного законопроекта, бывает официальным (палаты парламента, парлам комитеты подкомитеты и комиссии) и неофициальным; - стадии принятия и утверждения прин ВР, утвержд Президентом; - обнародование быв официальное и неофициальное (промульгация).

15. ГОС-ВО КАК СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЙ. Государство в правоотношениях как субъект может выступать как в целом так и через гос. Органы. Гос выступает как официальный представитель общества как внутри так и за ее пределами. Внутри своей страны гос-во является собственником оно выступ как распорядитель. Гос собств от имени народа распространяется через спец гос органы (фонд гос имущества) кот может продавать (приватизация) и выкупать гос имущество (национализ). За пределами страны государство тоже является собственником (посольства, здания., культурные ценности). Объекты гос-ва корабли самолеты и т.д. Через международные договоры гос выст как субъек международных отношений.

16. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ. ПОНЯТИЕ ПРАВОСП, ДЕЕСПОС И ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ. Субъекты правовых отношений – это субъекты права которые используют свою право дееспособность. Субъектами правоотношений явл физич. и юридические лица. ФИЗИЧ ЛИЦА: это лица которые обладают правоспос и дееспособн Правоспособ это право быть носителем прав с рождения – смертью заканчиваются. Ребенок право на мед помощь, на жизнь, на жилье, имя. С течением времени человек формир с его специальными правами (паспорт 18, вождение). Дееспособность – самостоятельно своими действ реализовывать права и осущ обязанности. Полная, Частичная(с 15-18), Ограниченная(после 15 лет по решению суда) , Полная не дееспособн (до 15 лет права осущ родители) или (душевно больные) ЮР ЛИЦА: - согласно ст 23 Гр.КУ юр лицами являются организации, учреждения, предприятия которые от своего имени могут выступать в суде нести обязанности как юридическое лицо. ПРИЗ ЮР ЛИЦА: - организационное единство учреждения наличие трудового коллектива, админ действия на основе устава зарегистрир в органах власти.; - наличие обособл. имущества; - нести юр ответственность от своего имени. Правоспособн и дееспособность юридических лиц возникает с момента регистрации устава в гос органах.; - печать учреждения; - юридический адрес. ВИДЫ ЮР ЛИЦ: коммерческие (коммерч основа – для прибыли) и некоммерческие (неком цели медицина, образование)

17. ПРИНЦИПЫ ПРАВА, ИХ И КЛАССИФИКАЦИЯ. Принц права это важные идеи опред основные требования к системе права, это основы на которых строится система права – она без них не возможна. Они находятся в постоянном развитии. В зависимости от характера принц права раздел: - общие; - спуциально юридические (это соц-но экономические, политические, идиологические, этические, религиозные и др.); - принцип общеобязательности норм права; - непротиворечивость (приоритет закона перед другими нормативными актами); - принцип соц-й свободы выраж в субъективных правах равенство всех перед законом и судом; - принц недопустим обратной силы; справедливость, гуманизм, законность, демократизм, единство юр прав и обязанностей. Выделяют межотраслевые, отрасл, и принципы институтов права. Так же к принципам права относят аксиомы (это положение которое воспринимают без доказательств), презумпция (их истинность требует док-ва). Виды презумпции: - неопровержимые это закрепл в зак-ве предполож о наличии или отсутствии опред фактов кот не предаются сомнению напр, презумпция несовершеннолетних детей; - опровержимые это закрепл в зак-ве предполож о наличии или отсутствии опред фактов кот которые имеют юридическое значение до тех пор пока в отношении этих фактов неустановл другое; - преюдиция это исключение оспаривания факта так как он является истинным.

18. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, ФУНКЦИИ. Правовое государство это такое гос-во в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство, приоритет прав и свобод человека перед государством приоритет норм международного права перед национальным законодательством. Принципы гуманизма, справедливости, равенства, свободы, чести и достоинства личности. Конкретными критериями развития общества явл.: независимое, гуманное правосудие, приоритет прав и свобод личности над интересами государства, возможность реализации творческих способностей и религиозных воззрений каждого человека, особое содержание действующего законодательства основ на принц справедливости с мерами принуждения и высоким уровнем развития нац культуры. Юридические признаки: - верховенство закона во всех сферах общественной жизни; - разделение властей здержек и противовесов; - развитое гражданское общество (это самос правовой институт отношений который обеспечивает условия для реализации частных интересов и потребностях в соц, культурных, духовных и др сфер жизни или гр общество структура общ отношений которые характериз наличием развитых экономических, соц, и культурных отношений сущ независимо от государства.

19.ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА: ЗНАЧЕНИЕ, ОСНОВ. ЧЕРТЫ И СТАДИИ. Значение: Применение норм права это особая форма реализации права. В правоприменительной практике можно выделить целый ряд ситуаций когда необходимо прим нормы права разрешать конкретные дела и принимать по ним решения. Так обстоятельства когда правоотношения должны пройти контроль гос-х органов принять определенное решение (зарегистр недвижим нотариуса). Ненадлеж образом используют права и обяз субъектов права. Такие обстоятельства котор необходимо устанавливать наличие или отсутствие фактов и признать значительными (факт регистрации брака, факт безвестно отсутствующего, факт признания умершим. Такие ситуации в которых необходимо устанавливать состав правонарушения, наличие вины и меру отвецтвенности. Систематизация пробелов в праве что не позволяет решить дело. Стадии: - анализ и изучение фактических обстоятельств дела – выбор нормативного акта соотв отрасли права – проверка подлинности и правильности акта и определение его юр силы – анализ содержания и толкования нормы права – принятие решение по делу – выполнение этого решения. Основные черты: - применен правовых норм входит в систему общества явл частью правовой системы; - прим норм права имеет комплексный характер по скольку охватывает и иные формы реализации права; - прим норм права имеет властный характер и осущ в соотвецтв с компетентными органами гос-ва и служащими; - применение норм права означает реализацию законодательства в правоотношениях.

20. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОСОЗНАНИЯ: ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ, ПРАВОВАЯ ПСИХОЛОГИЯ, ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ. Правосознание это явление фил-е представляет область сознания отражения правовой действительности. Это система знаний о праве как совокупность связей в форме чувствительного или научного его понимания. Правосознание состоит из правовой идеологии и правовой психологии. Правовая идеология – это систем научное выражение правовых взглядов, принципов, требований общ классов отдельных групп и слоев населения. В разработке принимают участие юристы, политики, экономисты, учитывая конкретные исторические условия жизни общества, расстановку сил, уровень общественного сознания, соц-ю психологию, волю и интересы населения. Правовая психология – это совокупность правовых чувств, ценностных отношения, настроений, желаний характерных для всего общества в целом и конкр соц групп и индивидов. Через правовую психологию реализуется самооценка т.е. умение критиковать, оценивать своё поведение в соответствии с нормами права.

25) Референдум- особый институт – один из демократических способов управления делами гос-ва. Всенародное голосование. Правовая природа – решение является общеобязательным для гос. органов и служит правотворческой базой ( должен оформлен в закон).

Статья 72. Всеукраинский референдум назначается Верховной Радой Украины или Президентом Украины в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией. (Всеукраинский референдум объявляется по народной инициативе по требованию не менее трех миллионов граждан Украины, имеющих право голоса, при условии; что подписи относительно назначения референдума собраны не менее чем в двух третях областей и не менее


29-04-2015, 03:58