Нормы права

лишь при наличии всех ее структурных элементов. Представим, что в норме не указаны обстоятельства, при которых она действует, то есть отсутствует гипотеза. Такая норма будет безжизнен­ной, ибо неизвестно, при каких условиях следует руководствоваться изложенным в ней правилом. Если в норме нет диспозиции, то такая норма превращается в «пустышку», теряет качество социальной нормы вообще. Отсутствие в структуре нормы санкции, обеспечиваемой мерами государственного принуждения, лишает ее качества правовой нормы, поскольку важнейшим признаком нормы права является охрана ее госу­дарством. Таким образом, норма права может активно воздействовать на общественные отношения, быть их государственным регулятором только при единстве и логической взаимосвязи всех ее структурных эле­ментов.

2.3. Виды норм права

Нормы права подразделяются на определенные виды по различ­ным основаниям.

По отраслям права выделяются нормы государственного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права.

По функциям, которые выполняют нормы права – регулятивные или охранительные.

По характеру содержащихся в нормах права правил поведения:

обязывающие, которые устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия;

запрещающие, которые запрещают совершать определенные действия;

управомочивающие, которые предоставляют участникам общественных отношений право совершать положительные действия в целях удовлетворения своих интересов.

По степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов нормы права подразделяются на:

абсолютно определенные – это нормы, которые с абсолютной точностью определяют условия их действия, права и обязанности участников отношений или меры юридической ответственности за их нарушение. При этом конкретизация предписания, предусмотренного нормой права, не допускается.

относительно определенные – это нормы, которые не содержат достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников общественных отношений или мерах юридической ответственности и предоставляют правоприменительным органам воз­можность решать дело с учетом конкретных обстоятельств. Относительно определенный характер имеет большинство санкций уголовного права, которые устанавливают низший и высший пределы наказания (например, лишение свободы от 1 до 5 лет).

альтернативные – это нормы, предусматривающие несколько вариантов, условий их действия, поведения сторон или мер, санкций за их нарушение. Альтернативные санкции содержат несколько вариантов наказаний, одно из которых может быть применено к право­нарушителю.

По кругу лиц нормы права подразделяются на:

общие нормы, которые распространяются на всех лиц, проживающих на данной территории;

специальные нормы, действующие только в отноше­нии определенной категории лиц (учителей, врачей, военнослужащих, пенсионеров).

Специализированные нормы нрава, которые классифицируются в зависимости от того, какую роль выполняют в процессе правового регулирования:

закрепительные – это нормы, которые в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношения;

дефинитивные – нормы, в которых содержатся научно сформулированные определения юридических понятий и категорий;

нормы-принципы – это нормы, в которых сформулированы об­щие или отраслевые правовые принципы и задачи данной совокупности юридических норм.

Нормы права могут классифицироваться и по другим основаниям (например, по времени действия, по юридической силе). Однако во всех случаях они выполняют роль государственного регулятора обществен­ных отношений, организуют общественную жизнь, охраняют ее от пося­гательств со стороны отдельных лиц. Научная классификация правовых норм служит более глубокому их пониманию и правильному примене­нию на практике.

3. Соотношение и взаимодействие правовых и других социальных норм в регулировании общественных отношений

Право регулирует общественные отношения во взаи­модействии с иными нормами, как элемент системы социального нормативного регулирования.

В данном случае система рассматривается как взаи­модействие видов социальных норм, выделенных по основанию их регулятивной специфики. Такой подход предпочтителен для целей юридических исследований и потребностей юридической практики. Выявление места и роли правовых норм в системе социального норматив­ного регулирования означает в данном случае соотнесе­ние правовых и иных социальных норм, выделенных по указанному основанию.

3.1. Соотношение норм права и норм морали

Каково же соотношение норм права и норм морали? Под нормой права понимается общеобязательное, формально-определен ное правило поведен ия, устан овленное или санкцион ирован ное и охран яемое государством.

Мораль – важнейший социальный институт, одна из форм общественного сознания. Она представляет собой известную со­вокупность исторически складывающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и основан­ных на них норм поведения, определяющих и регулирующих от­ношения людей друг к другу, обществу, государству, семье, кол­лективу, классу, окружающей действительности.

Еще древние философы (Платон, Демокрит, Цицерон, Арис­тотель) указывали на значимость этих двух главных определите­лей общественного поведения, их сходство и несовпадение. От­граничив право от морали, мы тем самым покажем отличие его от других социальных норм, место и роль этого регулятора в общей системе нормативного регулирования[8] .

Вз аимодействие права и морали в обществе – сложный, многогранный процесс. Акт ивно влияя на мораль, право способствует более глубокому ее укоренению в обществе, в то же время оно само под влиянием морального фактора постоянно обогащается: расширяется его нравственная основа, повышается авторитет, возрастает его роль как социального регулятора общественных отношений. Таким образом, возде йствию права на мораль сопутствует процесс обратного влияния морал и на право.

Право и мораль – дополняющие друг друга средства социального нормативного регулирования. Их взаимодействие носит преимущественно созидательный, конструктивный характер. В реальной действительности право и мораль нерасторжимы, они функционируют в единстве, органически переплетаясь между собой, дополняя и обогащая друг друга.

Юристы по роду своей деятельности изучают, толкуют, при­меняют прежде всего правовые нормы – это их специальность. Но они для оценки поведения субъектов правовых отношений и правильного разрешения возникающих коллизий постоянно об­ращаются и к этическим критериям, ибо в основе права лежит мораль.

Наиболее характерной чертой взаимодействия права и морали являе тся их сближение, взаимопроникновение, усиление их согласованного воздействия на обще ство. В процессе совместного регулирования общественных отношений возникает качественно новое явление – морально-правовое воздействие. Право и мораль как составные части этого явления, не растворяясь в нем и не теряя своих индивидуальных качеств, в совокупности образуют социальную ценность, реально существующую и активно влияющую на практику.

Ха рактерной чертой права должна быть его моральная обоснованность, ибо сохранение нравственных отношений есть не только право законодателя, но и его обязанность.

В чем же конкретно проявляется возрастание морального фактора? Во-первых, в содержании права, во вновь создаваемых правовых норма х тоньше, полнее отражены моральные воззрения, в целом морал ьный элемент становится составной частью механизма действия правовой нормы, без которой она не работает. Во-вторых, возрастает значение морали при применении правовых норм: каналы усиления ее влияния – повышение культурного уровня работников правоприменительных органов, рост их профессионального мастерства, накопление опыта реализации моральных требований.

Право и мораль имеют как общие черты, так и особенности. Главн ые общие черты права и морали состоят в следующем:

– право и мораль представляют собой разновидности социаль­ных норм, образующих в совокупности целостную систему нор­мативного регулирования и в силу этого обладают некоторыми общими чертами, у них единая нормативная основа;

– право и мораль преследуют в конечном счете одни и те же цели и задачи – упорядочение и совершенствование об­щественной жизни, внесение в нее организующих начал, разви­тие и обогащение личности, защиту прав человека, утверждение идеалов гуманизма, справедливости;

– у права и морали один и тот же объект регулирова­ния – общественные отношения (только в разном объеме), они адресуются к одним и тем же людям, слоям, группам, коллекти­вам; их требования во многом совпадают;

– право и мораль в качестве нормативных явлений определяют границы должных и возможных поступков субъек­тов. служат средством выражения и гармонизации личных и об­щественных интересов;

право и мораль в философском плане представляют собой надстроечные категории, обусловленные прежде всего экономическими, а также политическими, культурными и иными детерминирующими факторами, что делает их социально однотипными в данном обществе или в данной формации;

право и мораль выступают в качестве фундамен­тальных общеисторических ценностей, показателей социального и культурного прогресса общества, его созидательных и дисцип­линирующих начал. Цель права – «установить совместную жизнь людей так, чтобы на столкновения, взаимную борьбу, ожесточенные споры тратилось как можно меньше душевных сил». Таково же в сущности и назначение морали. Ведь право – возведенная в закон нравственность.

Однако наряду с общими чертами правой мораль имеют существенные отличительные черты и свойства, обладают своей спецификой:

1. Если право возникает вместе с государством, то мораль рождается задолго до появления государственно-организованного общества.

2. Право состоит из норм, установленных и санкционируемых в опре деленном порядке компе тентными государственными органами и зафиксированных в юридических актах. Мораль же включает не только нормы, но и представления, чувства, т.е. является более сложным по своей структуре явлением.

3. В нормах права выражается и закрепляется воля народа, в морали же воля выступает в форме общественного мнения. Отдельные принципы и нормы морали могут быть систематизированы, но в целом нравственные воззрения, представления, требования выражаются в общественном мнении, передаются им.

4. Содержание норм права характеризуется определенностью, конкретностью. В них предусмотрены, подчас весьма подробно, права и обязанности сторон, черты взаимоотношений. Моральные же требования отличаются более широким содержанием, дают больший простор для толкования. Например, мораль осуждает все виды обмана и лжи (включая использование шпаргалок), в праве же осуждение конкретизируется применительно к отдельным видам неправоме рного обмана (например, мошенничество).

5. Отличие норм права и морали проявляется также и в характе ре гарант ий осуществления этих норм. Требования норм права и норм морали исполняются большинством наших граждан добровольно в силу понимания долга. Нормы морали реализуются в силу привычки. внутренних побуждений. Внутренним гарантом морали выступает совесть человека, а внешним – сила общественного мнения. Право же опирается на собственный моральный авторитет, но в качестве специфической гарантии воплощения его норм выступают авторитет и принудительная власть государства.

6. Право и мора ль опираются на меры принуждения, но их характе р и способ осуществления различен. В сфере морали принужде ние выступает в форме общественного мнения, решения коллект ива. Общественность в случае совершения человеком аморального поступка определяет меру осуждения, соответствующего морального возде йствия. Моральные нормы заранее не регламентируют конкретные формы и меры принуждения. Это могут быть обсуждение, порицание, предупреждение. В случае же сове рше ния правонарушения соответствующие государственные органы обязаны принять меры, предусмо тренные законодательством.

7. Различие между нормами права и морали проявляется и в оценке мотивов поведения человека. Право предписывает необходимость всесторонней оце нки поведения человека, совершившего правонарушение, особенно преступления, но с правовой точки зрения безразлично, какими мотивами руководствовался человек в конкретном случае, если е го поведение по своим результатам является правомерным, законным. С моральной же точки зрения важно выявить мотивы, стимулы человека в выборе опре деленного варианта поведения, которое внешне является правомерным и нравственным.

8. Различны и историче ские судьбы права и морали. Право отомрёт вместе с государством, а нормы морали получат свое дальнейшее развитие, обогатятся новым содержанием, останутся одним из основных видов регулирования поведения людей в обществе.

Право и мораль находятся в тесном единстве и взаимодействии. С помощью норм права государство добивается утвержде ния прогрессивных норм морали, которые в свою очередь способствуют укреплению морального авторитета права, воспринимаемого как социальная ценность всего общества. Соблюдение норм права входит в содержание нравственного долга граждан в обществе. С развитием морального и правового сознания повышается авторитет норм права, совершенствуются как нормы морали, так и нормы права.

Для морали и права характерно единство, которое выражается в их взаимодействии и взаимопрон икновении. Взаимопроникновение сказывается в том, что право основывается на морали и является одной из форм ее существования. Взаимодействие выражается в единстве действия обоих видов социальных норм. Оно може т состоять в таких основных формах, как:

а) влияние морали на формирование права;

б) влияние права на формирование нравственных норм;

в) охрана правом моральных норм;

г) использование нравственных норм при применении права.

Мораль – необходимая принадлежность всякого общества, ее значение неуклон но возрастает, причем должно постоянно усиливаться взаимодействие правовых и моральных факторов в жизни общества, их взаимная поддержка, а не поглощение права моралью; чем лучше будет налажено это взаимодействие, тем успешнее будет движение общества по пути прогресса.

Возникающие время от времени противоречия между отде льными правовыми и нравственными нормами объективно отражают диалект ику развит ия правового и нравственного регулирования. Эти противоречия преодолеваются как путем выработки новых нравственных принципов и норм в ходе развития общества, так и путем внесения корректив в действующее законодательство.

Закономе рность развития права и нравственности состоит в том, чт о посте пенно на базе е динства правовых требований и моральных убеждений всего общества происходит все большее сближение этих важнейших видов социальных норм.

Однако сближение права и нравстве нности на современном этапе вовсе не означает ослабления принудительно-обязате льной стороны правовых норм. Правовые нормы обязательны для всех, не зависимо от моральных убеждений каждого отдельного человека.

Каждый класс и даже каждая профе ссия име ют свою собственную мораль. Особо следует сказать о моральн ых нормах профе ссиональной деятельности юриста. Социальные нормы, которые ре гулируют деятельность че ловека, во многом зависят от е го п рофессии.

Профессия юриста имеет свои специфиче ские особенности. Его призвание – осуществлять ин те ресы государства, воспитывать у че ловека уважение к другим людям, перевоспитывать граждан, н арушивших закон. Честность, неподкупность, принципиальность и справедливость – вот его неотъемлемые качества. Он должен не только хорошо знать право, но, главное , правильно его применять. Нужно проявлять постоянную заботу об улучшении качественного состава и воспитании кадров правоохранительных органов, строго следить за тем, чтобы на работу в суды, п рокуратуру, органы внутренних де л и юстиции отбирались безупречные в нравстве нном отношении люди, сочетающ ие в себе высокую профе ссиональную подготовку с гражданским мужеством, обостренным чувством справе дливости.

3.2. Соотношение норм права и корпоративных норм

Не отъе мле мой частью системы нормативного регулирования обществе нных отноше ний выступают корпоративные нормы (нормы обще ственных организаций). Они вырабатываются на основе взаимодействия индивидуальных воль отдельных членов различных общест ве нных организаций, их слияния.

Нормы обще ственных организаций являются одним из видов социальных норм. Для выявления их соотношения и спе цифики пе рвост епенное значе ние имеет кл ассификация, крите рием которой в данном случае служат вид регулируемых общественных отн ошений и форма обеспечения их реализации. Общепризнанным является п одразде ление норм обще стве нных организаций на правовые и неправовые.

В це лях организации свое й деяте льности, успе шного решения внутренних задач обще ственные организации создают корпоративные нормы, являющиеся нормами обще ственных организаций в буквальном смысл е. Специфическая их особенность состоит в том, что их де йствие ограничено пре делами той или иной общественной организации и всле дствие этого носит локальный характе р.

Корпоративные нормы (н ормы общественн ых организаций) – это устан овленн ые правила поведен ия, выраженн ые в уставах, положениях, решениях общественных организаций для реализации и достижения целей их функционирования.

Корпоративные нормы регулируют только внутренние отношения: задачи и цели данной общественной организации, компетенцию органов, их права и обязанности, порядок вступления и выхода из данной организации, гарантии соблюдения норм (в частности, мерами общественного возде йствия).

Нормы общественных организаций правового характера могут соде ржаться в совместных актах государственных органов и общественных организаций, но приобретают при этом в большей степени значение правового акта, так как исходят главным образом от государства. Все общественные организации могут принимать участие в правотворчестве, однако осуществляют эту свою функцию в различных формах и в разном объеме. Формально-юридически право издавать нормативно-правовые акты закреплено в основном за профсоюзами и отдельными видами кооперации.

Механизм действия норм общественных организаций сходен с правовым. Они имеют политическое содержание, обеспечиваются при помощи организационных мер и санкций и т. д. Однако следует отметить отсутствие непосредственной связи корпоративных норм с государственной деятельностью. Эти нормы уступают правовыми по силе, сфере действия, категоричности, однако имеют и преимущества: выражают активность и инициативу, являются самодеятельными, распространяют свое влияние за пределы правового регулирования.

Таким образом, общие черты норм права и норм общественных организаций следующие: они содержат четкие, ярко выраженные правила поведения; закрепл ены в специальных акт ах; представляют собой системы норм. Различие между ними – в степени обеспечения: если нормы права принимаются государством и обеспечиваются е го принудительной силой, то нормы обществе нных организаций принимаются ими и ими же, то есть силой обществе нного мнения данной общественной организации, обеспечиваются. Кроме того, отметим определенный приоритет норм права, признаваемый в нормах обще ственных организаций.

3.3. Соотношение норм права и обычаев

Особое положение в системе социальных норм занимают обычаи – это такие правила поведения, которые складываются в определенной общественной среде, передаются из поколения в поколение, выступают естествен ной жизненн ой потребностью людей, и в результате постоянного воспроизводства конкретных образцов поведения и де­ятельности и в силу длительности своего существова­ния становятся привычными для них. Они несколько менее связаны с правом, че м, например, моральные нормы, но те м не менее не являются нейтральными.

В основе обычаев лежат образцы конкретного пове­дения, практической деятельности, а потому они трудноотделимы от самого поведения и деятельности. Отсю­да высокая детализированность их предписаний, пред­ставляющих, по сути дела, достаточно подробное описа­ние самого поведения.

Поведенческий образец как таковой еще не является правилом поведения, поскольку субъект всегда сохраня­ет возможность выбора одного из нескольких подобных образцов в соответствии со своими интересами, целями, задачами. Собственно, обычай можно считать сформи­ровавшимся в социальную норму тогда, когда в силу длительности следования конкретному образцу поведе­ния он становится поведенческим стереотипом (привы­чкой) людей, поведенческой традицией сообществ, т. е. нормой поведения.

Существование обычая в виде привычки означает отсутствие особых механизмов его обеспече­ния, отсутствие необходимости в определенном принуж­дении, поскольку следование привычке обеспечено самим фактом ее существования, т. е. естественно.

Нормы права и обычаи обладают рядом общих признаков, присущих все м социальным нормам: являются общими, обязате льными правилами поведения людей, указывая какими должны или могут быть человече ские поступки по мнению опре де ленных колле ктивов.

Вместе с тем обычаи и нормы права отличаются друг от друг а по


29-04-2015, 03:53