б)Контрольные функции. Контроль со стороны государственной администрации является важнейшим элементом децентрализации власти: передача территориальным коллективам функций, исполняемых ранее централизованно, переподчинение органов исполнительной власти местным выборным органам, плохо подготовленным к реализации управленческих задач, - все это вызвало необходимость активного присутствия государства на всех уровнях системы разделения властей.
Сегодня контроль над самоуправлением представлен двумя группами мер: опеки и административного контроля. Меры опеки включают в себя:
а) "опеку над лицами", это право префекта приостановить исполнение обязанностей (отзыва) мэра коммуны и его заместителей;
б) роспуск муниципального совета на основании определенных законом причин и по оговоренной процедуре;
д) "опеку по замещению", означающую, что префект имеет право замещения, то есть исполнения функций в отношении мэра и генерального или муниципального совета, право замещения в полицейской области13 .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Подводя итог вышесказанному, можно заключить, что « … унитарное государство – это единое государственное образование. Государство при этом делится лишь на административно-территориальные части. Для такого государства характерно существование общих для всей страны высших органов государственной власти и управления, единой судебной системы и конституции»14 .Унитаризм вызывался потребностями единого рынка, удобствами осуществления государственной администрации и не ставился в связь с национально-этнической или расовой структурой населения. Подавляющее большинство современных унитарных государств – государства мононациональные.
Однако, существуют и исключения из этого правила. Это приводит к конфликтам на межнациональной основе которые могут продолжатся на протяженнии множества веков. Например, Великобритания с Северной Ирландией или Испания. Так же в унитарном государстве не должно быть поглощения государственной властью местного самоуправления, командования муниципалитетами и т.д.
Унитаризм исторически по сравнению с феодальным дроблением на уделы, княжества, иной партикуляризм – явление, безусловно, прогрессивное, способствует становлению единого рынка, развитию на определенных этапах буржуазных экономических отношений15 .
С развитием капитализма, научно-технического прогресса явлением глобальных экологических проблем и другими факторами начинаются интеграционные процессы, которые приводят к созданию сложных государств и их образований: федераций, конфедераций, содружеств и т.д16 .
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .
Нормативные акты .
Конституции зарубежных государств : Учебное пособие. - М.: Право и закон, 1998 г.
Литература.
Алексеев С.С. Государство и право: Учебное пособие. - М.: Проспект, 1993 г.
Берк Э. Размышления о революции во Франции. – М.: Политиздат 1993 г.
Венгеров А. Б. Теория государства и право: учебник.- М.: Юриспруденция, 1999 г.
Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник.- М.: Право и закон, 1998 г.
Молчаков Н. Н. Пятая республика. – М.: ПРИОР, 1997 г.
Панарин А. С. Политология: учебник.- М.: Юриспруденция, 1999 г.
Парламенты мира. – М.: Политиздат 1991г.
Общая теория государства и права. Академический курс // Под ред. М.Н. Марченко. – М.,1998 г.
Современное конституционное право зарубежных стран. Сборник. ч. 1, 2. М.: 1995 г.
Спиридов Л. И. Теория государства и право: Учебное пособие. - М.: Проспект, 1995 г.
Сырых В. М. Теория государства и право: Учебное пособие. - М.: Проспект, 1998 г.
Тихомиров Ю. А. Государство на рубеже столетий // Государство и право, 1997 г.
Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 1996 г.
Черниловский З. М. Всеобщая история государства и права. - М.: Наука,1995 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 .
Форма государственного устройства.
|
|
|
|
|
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ№2 .
Различия между формами государственного устройства.
|
|
|
1 Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 1996 г.
2 Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник.- М.: Право и закон, 1998 г.
3 Теория права и государства.// Под ред. Г. Н. Манова. – М.: Проспект, 1995 г.
4 Венгеров А. Б. Теория государства и право: учебник.- М.: Юриспруденция, 1999 г.
5 Алексеев С.С. Государство и право: Учебное пособие. - М.: Проспект, 1993 г.
6 Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник.- М.: Право и закон, 1998 г.
7 Современное конституционное право зарубежных стран. Сборник. ч. 1, 2. М.: 1995 г.
8 Парламенты мира. – М.: Политиздат 1991г.
9 Современное конституционное право зарубежных стран. Сборник. ч. 1, 2. М.: 1995 г.
10 Конституции зарубежных государств : Учебное пособие. - М.: Право и закон, 1998 г.
11 Молчаков Н. Н. Пятая республика. – М.: ПРИОР, 1997 г.
12 Берк Э. Размышления о революции во Франции. – М.: Политиздат 1993 г.
13 Молчаков Н. Н. Пятая республика. – М.: ПРИОР, 1997 г.
14 Общая теория государства и права. Академический курс // Под ред. М.Н. Марченко. – М.,1998 г.
15 Спиридов Л. И. Теория государства и право: Учебное пособие. - М.: Проспект, 1995 г.
16 Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 1996 г.
29-04-2015, 03:57