29.Понятие и стадии законотворчества РФ.
Законотворчество-главная составная часть правотворческого процесса. Это сложный, неоднородный процесс, включает стадии: 1)законодательная инициатива- закреплённое в Конституции право субъектов внести предложение об издании закона. Право законод. инициативы принадлежит: Президенту РФ, Совету федерации и членам,депутатам Госдумы, Правительству, законод. органам субъектов федерации,Конституц.суду,Верховному,арбитражному судам.(ст 104 Констит.) 2) обсуждение законопроекта -начинается в гос.думе с заслушивания доклада субъекта, вынесшего законопроект.(это для того, чтобы довести проект закона до нужного качества) Наиболее важные выносятся на всенародное обсуждение. 3)принятие закона -голосованием(простое и квалифицированным большинством) -главная стадия, кот. распадается на три: а)принятие закона думой простым голосованием 50%+ 1 голос. принимаются федеральные, а не менее 2/3.от общего числа депутатов федеральные конституционные; б) одобрение Советом Федерации( считается одобрен если голосование также как в думе либо в течении 14 дней он не рассмотрен); в) подписание президентом(в течении 14 дней со дня подачи ему). 4)опубликование (как правило в течении 7 дней со дня подписания). Все эти стадии прописаны в Конституц. Ст.105,107,108.
30.Понятие системы права .
Система права- это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права. Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (новый акт должен вписываться в старые нормы), так и для правоприменителя(позволяет правильно истолковывать и применять норму права).Существенно влияние системности права и на процесс систематизации законодательства. Черты системы права:1)первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования -институты, подотрасли, отрасли.2) её элементы внутренне согласованны, взаимоувязаны, что придаёт ей целостность и единство.3)обусловлена социально-эконом., полит, религиозными и др. факторами.4) имеет объективный характер,зависит от объективно существующих отношений, не может создаваться по субъективному усмотрению людей. Понятие «система права» не равно понятию «правовая система».Последнее шире, включает кроме системы права, юр. практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом эти понятия соотносятся как часть и целое.
31.Предм. и метод прав. регулирования. Осн. деление норм права на отрасли .
Для деления норм права на отрасли используется 2 критерия: предмет (материальный критерий) и метод (формально-юридический) правового регулирования. Предмет -это те общест. отношения, кот. он регулирует. Он явл.основным критерием, т.к. общест.отношения объективно существуют, их определённый характер требует к себе и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные- семейно-брачного права. Однако предмет не может быть единственным критерием, т.к. 1) общест.отношения весьма разнообразны; 2)нередко одни и те же отношения регулируются различными отраслями и разными способами. Поэтому второй критерий - метод правового регулирования- это совокупность юр. средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общест.отношений. Выделяют: методы: 1) императивный - метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; 2) диспозитивный -метод равноправия сторон, основанный на дозволениях; 3)поощрительный- метод вознаграждения за определённое заслуженное поведение 4)рекомендательный - метод совета осуществления желательного для об-ва и гос-ва поведения и т.д. Каждая отрасль объединяет такие нормы права,кот. регулируют определённый вид общест. отношений. Нормы административного права регулируют отношения, связанные с исполнительными функциями гос. власти, а нормы гражданского права определяют порядок имущественных связей в гос-ве. Каждая отрасль носит специфический метод правового регулирования: : административ.-предоставляет право требования властному органу, а другой участник должен неукоснительно выполнять; гражданское предоставляет равные права участникам отношений; уголовное –регулирует общественные отношения с помощью запрета, под угрозой уголовного наказания запрещается совершать опасные действия.
32.Краткая хар-ка осн.отраслей норм права .
Отрасль права- это упорядоченная совокупность юр. норм, регулирующих определённый род общественных отношений. Отрасль наиболее крупное подразделение системы права, специфика тех или иных общественных отношений вызывают к жизни соответствующую отрасль права. Выделяют следующие отрасли права: 1)конституционное;2)гражданское; 3) административное;4)уголовное;5)земельное;6)трудовое;7)семейно-брачное;8) уголовно-исполнительное; 9)аграрное; 10) экологическое; 11) финансовое; 12) уголовно-процессуальное; 13)гражданско-процессуальное. Среди формирующихся отраслей можно назвать предпринимательское, налоговое, муниципальное, компьютерное . Хар-ка основных: 1)конституционное- ведущая отрасль права, предметом регулирования кот.явл.основы конституционного строя, правовое положение личности, форма правления и госуд. устройства; доминирующий метод- императивный. 2) гражданское право -регулирует имущественные и личные неимущественные отношения; основной метод- диспозитивный; 3)Административное право- регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов гос-ва; преобладающий метод - императивный; 4)Уголовное право- охраняет от преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность. Основной метод- императивный.5)Финансовое- регулирует отношения в сфере финансовой деятел.6)Земельное-в области использования и охраны земли,недр, вод,лесов.
33.Понятие и виды институтов права.
Институт права- это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определённый вид (группу) общественных отношений. Если отрасль регулирует род общественных отношений, то институт вид. Институт гораздо меньшая по сравнению с отраслей совокупность юридических норм, в каждой отрасли несколько институтов. Так, в отрасли трудового права включатся институты дисциплины труда, материальной ответственности, охраны труда и т. д. Виды институтов:1) в зависимости от характера: материальные(институт подряда) и процессуальные(институт возбуждения уголовного дела); 2) в зависимости от сферы распространения- отраслевые(институт наследования) и межотраслевые(институт частной собственности);3)в зависимости от функциональной роли - на регулятивные (институт мены) и охранительные(институт привлечения к уголовной ответственности). Субинститут -часть института .регулирует конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в рамках определённого института права. Пример: институт преступлений против жизни, здоровья достоинства включает субинституты жизни, отдельно здоровья и т.д. Система однородных институтов одной отрасли образуют подотрасль. Пример: авторское, изобретательское, жилищное право явл. подотраслями гражданского права.
34.Соотношение частного и публичного права.
Частное право- это упорядоченная совокупность юр.норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное право-совокупность норм, закрепляющих порядок деятельности органов государственной власти и управления. Если частное право-область свободы и частной инициативы, то публичное- сфера власти и подчинения. Отсюда частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового, а публичное - из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и др прав. Критерии, по кот. право относят к частному или публичному:1) интерес( частное регулирует частные интересы, публичное_ общественные, государственные);2)предмет правового регулирования(частному свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, публичному- неимущественные); 3)метод правового регулирования( частное-метод координации, публичное-субординации); 4)субъективный состав(частное регулирует отношения частных лиц между собой, публичное- частных лиц с государством либо между государственными органами). Сейчас всё больше утверждаются такие институты частного права как права наследуемого пожизненного владения, возмещения материального ущерба и др.)
35.Правовые отношения.(ПО).
ПО- это общественное отношение урегулированное нормами права, участники кот.имеют соответствующие субъективные права и юр.обязанности. ПО-динамическое состояние правового регулирования, позволяет уяснить каким образом право воздействует на поведение людей. ПО позволяют «перевести» абстрактные юр.нормы на уровень субъективных прав и юр. обязанностей для данных субъектов. Признаки правоотношений: 1)это общественное отношение , двухсторонняя связь между субъектами; 2)возникает на основе норм права; 3)это связь между лицами посредством субъективных прав и юр.бязанностей; 4)это волевое отношение, для возникновения необходима воля хотя бы одного из участников; 5)это отношение возникает по поводу реального блага, ценности ; 6)это отношения охраняемые и обеспечиваемые гос-вом. ПО имеют сложную структуру: 1) субъект;(участники ПО;2) объект (то, на что направлены правоотношения); 3) субъективное право и юр.обязанность. Виды: 1) в зависимости от предмета правового регулирования (конституционные , административные, уголовные); 2)от характера- материальные(финансовые, трудовые) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);3)от функциональной роли -регулятивные (возникают на основе норм права или договора) и охранительные( связаны с госуд. принуждением и реализацией юр.обязанностей;4)от природы- пассивные(правоотношения собственности), активные(займа); 5)от состава участников- простые(2 субъекта) сложные (много);6)от продолжительности действия- кратковременные(мены) долговременные (гражданства).
36.Право и дееспособность субъектов прав ра.Провосубъективность.
Субъект правоотношений - это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юр. обязанностями. Чтобы стать субъектом надо быть право- и дееспособным. Правоспособность-это способность индивида иметь права и обязанности. Дееспособность-это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности, связана с психическими и возрастными свойствами и зависит от них.» Вида: полная дееспособность(с 18 лет); частичная( с 14 до 18 лет). Но если в 16 лет человек работает, то по согласованию с органами опеки может быть признан полностью дееспособным (ст.27 ГК РФ эмансипация); при этом ни родители ,ни попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного. Правоспособность и дееспособность неразделимы и наступают одновременно. Но в гражданском праве есть разрыв между правоспособностью и дееспособностью, т.к.:1) имущественные права необходимы всем гражданам независимо от возраста, состояния их воли; 2)в области имущественных отношений вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель. Дееспособность может быть ограничена, если это надо для защиты конституционного строя, нравственности, защиты прав и свобод других лиц (ст.55 Констит.),а также если вследствие злоупотребления алкоголем или наркотическими средствами, ставится в тяжелое материальное положение семья суд может ограничить дееспособность(ст.30 ГК РФ) Правосубъективность это правоспособность и дееспособность вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.
37.Виды субъектов правоотношений.
Субъекты правоотношений- это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными юр.правами(возможность субъекта удовлетворять свои интересы) и юр.обязанностями(необходимость правомерного поведения). Виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные Индивидуальные: 1)граждане; 2)лица с двойным гражданством; 3)лица без гражданства; 4)иностранцы. Последние(3,4) вступают в те же отношения , что и граждане на территории РФ, кроме некоторых (не могут избирать и быть избранными, занимать должности в гос. аппарата, служить в Армии и др.) Коллективные: 1) государство в целом( с другими гос-вами, субъектами Федерации и т.д.); 2)государственные организации; 3)негосударственные организации(частные фирмы, коммерческие банки и т.д.); Коллективные субъекты, участвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица( организация, кот. имеет в собственности имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может быть истцом и ответчиком в суде ст.48 ГКРФ)
38.Объекты правоотношений.
Объект-это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу
чего они вступают в юр. связи. 2 подхода к пониманию понятия «объект»: 1)объектом могут
выступать только действия субъектов, именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юр. нормами. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект (монистический). 2)объекты весьма разнообразны (плюралистический подход) и могут быть: а) материальные блага (вещи, ценности); б) нематериальные блага(жизнь, здоровье и др.) 3)продукция духовного творчества (произведения искусства, музыки и др.);4) результаты действий участников(подряд на строительство, договор на перевозки и др.) 5) ценные бумаги и документы (деньги, акции, дипломы и т. д.) Второго подхода придерживается большинство учёных. Как многообразен мир, так многообразны и объекты правоотношений. Объект правоотношений влияет на содержание конкретного субъективного права(возможность чем-то владеть, пользоваться , распоряжаться), юр. обязанностей (обеспечивает осуществление права, т.е.нормальное функционирование правового отношения).
39.Понятие и классификация юридических фактов.
Юр. факты- это конкретные жизненные обстоятельства, с кот. норма права связывает наступление определённых юр. последствий. Юр. факты явл. предпосылками правоотношений. Классификация: 1) по характеру наступающих последствий: а) правообразующие (поступление в вуз); б) прамоприменяющие (перевод с очной формы на заочную); в) правопрекращающие(окончание вуза); 2) по связи с волей участников правоотношений: а)события( обстоятельства независящие от воли субъекта -стихийное бедствие, смерть); б)действия( связанные с волей участников правоотношений, делятся на правомерные и противоправные). Правомерные действия: 1)юр. акты (действия, совершаемые с целью породить юр. последствия-сделки, судебные решения и т.д.); 2)юр. поступки(действия, приводящие к юр. последствиям независимо от намерения лица их совершающего-создание художественного произведения); Противоправные деяния могут быть: уголовные, административные ,гражданские, дисциплинарные. Нередко для возникновения юр. последствий необходим не один юр. факт, а их совокупность, что наз. юр. составом. Например, для получения пенсии, требуются такие факты как достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии.
40.Пробелы в праве и способы их устранения.
Это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юр. норм. Важно учитывать 2 условия пробельности: 1) факт. обстоятельства должны находится в сфере правового регулирования ; 2)должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные факт.обстоятельства. Существуют объек. и субъек. причины пробелов в праве. Они должны своевременно устраняться( путем принятия новой нормы права) и преодолеваться (с помощью правоприменительного процесса). Правоприменитель вынужден восполнять отсутствующие нормы путём аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона- это решение конкретного юр.дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Аналогия права -это решение конкретного юр. дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ возможен лишь тогда, когда нет нормы права, которая бы регулировала сходный случай. При таком применении важное значение имеют справедливость, равенство перед законом и судом и т.д., что как правило устанавливается в конституции. Поэтому правоприменитель может ссылаться на Конституцию. В уголовном и административном праве аналогия исключается(действует принцип –деяние не считается преступлением, если не предусмотрено уголовным законом). С развитием законодательства применение права по аналогии становится исключением, даже в тех отраслях , где оно допускается.
41.Толкование норм права.(ТНП)
Это- это деятельность, направленная на установление содержания юр. норм. В процессе ТНП уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.д. ТНП необходимо в связи со специальной терминологией юр. норм, неясностью правотворческого процесса. Цель ТНП - правильно и единообразно понимать и применять предписания. ТНП состоит из двух сторон: 1)уяснение 2) разъяснение В зависимости от субъектов ТНП делят : 1) официальное (дается уполномоченными на то субъектами, выражается в актах);2) неофициальное(не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы). Официальное бывает: 1) нормативным, распространяется на большой круг лиц и случаев; 2)казуальным, обязательным только для конкретного случая. Неофициальное бывает: 1) обыденным(не требует специальных познаний); 2)профессиональным( дают юристы); 3)доктринальным (научное разъяснение юр.норм).Способы ТНП- совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм грамматический ( язык,грамматика); логический (с помощью законов); систематический(анализ связей юр. нормы с другими нормами); историко-политический; идеологический (установление целей издания акта); специально –юридический (раскрытие юр. терминов).Есть 3 вида ТНП: 1) буквальное( смысл и текст совпадают) ; 2) ограничительное(действительный смысл права уже её текста); распространительное(смысл шире текста).Акт ТНП- правовой акт, кот. содержит разъяснение смысла юр. норм(не имеют самостоятельного значения). Виды актов:1) в зависимости от типов ТНП-нормативного и казуального токования; 2) в зависимости от органов-акты гос.власти,судебные, прокурорские ...,3) в зависимости от предмета- акты толкования уголовного, административно права;4) от характера - материальные и процессуальные; 5) от формы- указы, постановления, инструкции.
42.Правомерное поведение и правовая активность личности.
Правомерное поведение - деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерные поступки. Признаки правомерн. поведения: не противоречит общественным интересам(объективная сторона); является осознанным (субъективная ).От степени значимости делится: 1)необходимое(служба в Армии); 2)желательное(научное и художественное творч.)3) допустимое(религиозное направление). Наиболее распространена классификация в зависимости от мотивов: 1)социально-активное, субъект действует не из-за страха или поощрения, а по убеждению. Здесь правовая активность наиболее высока. 2) конформистское- подчинение правовым предписаниям, без осознания, без высокой правовой активности. 3) материальное, поведение соответствует правовым предписанием под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием. Правовая активность самая низкая.
43.Понятие,признаки и виды правонарушений.
Правонарушение- виновное, противоправное. общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам об-ва, гос-ва, личности. Признаки: деяние(действие или бездействие); вина; противоправность, вредный результат; причинная связь между деянием и вредным результатом; юр. ответственность. В зависимости от значимости делятся на : преступления- максимальная степень общественной вредности, посягают на значимые социальные интересы, охраняемые уголовным законодательством. Перечень уголовных деяний исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит; проступки - отличаются меньшей степенью опасности , совершаются в различных сферах общественной деятельности. Классифицируются: 1)гражданские ( в сфере имущественных и личных неимущественных отношений); 2) административные( правонарушения общественного порядка, в области исполнительно-распорядительной деятельности органов гос-ва).3) дисциплинарные (совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок предприятий) 4) процессуальные( посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия, пример неявка в суд свидетеля).
44.Юридический состав правонарушений .
Это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юр. ответственности. В юр. состав входят:1) субъект правонарушения( праводееспособное лицо или организация);2) объект(то на что посягает правонарушение-жизнь, здоровье, имущество и т.д.); 3)субъективная сторона правонарушения(совокупность признаков, характеризующих отношение лица к деянию и последствиям). Это вина ( прямой умысел -когда лицо сознаёт общественно опасный хар-р своего поведения, предвидит и
29-04-2015, 03:58