МНЭПУ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НЕЗАВИСИМЫЙ ЭКОЛОГО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А

на тему: Преступления в сфере компьютерной информации

В ы п о л н и л : студент 5 курса Юридического факультета

Героев Магомед Маулиевич

Н а у ч н ы й р у к о в о д и т е л ь :

Тер-Акопов Аркадий Авакович

Москва — 199 9 г.

Содержание стр.

1 . Введение --------------------------------------------------------2

2 . Информация и информационная безопасность

как предмет уголовно-правовой защиты ------------------6

3 . Общая характеристика преступлений в сфере

компьютерной информации -------------------------------- 23

4 . Неправомерный доступ

к компьютерной информации ------------------------------ 34

5 . Юридический анализ иных преступлений в сфере

компьютерной информации --------------------------------69

6 . Причины и предупреждение

компьютерных преступлений ------------------------------ 98

7 . Заключение ------------------------------------------------ 114

8 . Список литературы -------------------------------------- 119

§ 1. Введение.

Борьба с информационными правонарушениями рассматривается правоохранительными органами как актуальнейшая задача. Важная роль в ее решении принадлежит уголовному законодательству.

Как указано в Концепции правовой информатизации России, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 г.:

“Удобное распределение и использование информации для удовлетворения социальных потребностей является едва ли не главнейшим достоинством в окружающем нас мире, и, как следствие, в результате совершенствования информационных коммуникаций внутри и между различными социальными группами общество может развиваться более динамично.”

Развитие телекоммуникаций, широкое внедрение новых компьютерных технологий явились определяющими факторами бурного роста систем автоматизации технологических процессов, различных сфер деятельности предприятий.

Сегодня трудно назвать сферу деятельности, где человек может обойтись без компьютера. Развитие предприятий, их численный рост, активность на рынках неминуемо приводит к увеличению числа сотрудников, непосредственно участвующих в работе с автоматизированными системами обработки информации (АСОИ) и технологических процессов, взаимодействию этих систем с другими АСОИ и, как следствие, возникновению факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на их работу.

“Наступление XXI века проходит под знаком все усиливающейся экспансии информационной технологии в самые различные области человеческой деятельности, включая экономику, промышленность, управление, образование и культуру. Сами понятия информация, информационные процессы, информационные системы все шире используются в науке и практике. Сегодня мало кто сомневается в определяющей роли информации в теории искусственного интеллекта, в науке об ЭВМ, теории связи и коммуникации, в теории управления. А такие производные понятия как “эра информации”, “глобальная информационная революция”, “информационное общество”, “информационный взрыв”, “информационный кризис” все чаще встречаются не только в научно-технической литературе, но и в средствах массовой информации.

Все это свидетельствует о том, что наступила новая эра, где объективным началом и основанием стало не вещество или энергия, а ИНФОРМАЦИЯ. На смену материальному (физическому) миру его законами и системой ценностей пришел более сущностный мир: - Информационный.”[1]

Вместе с тем увеличивающееся число компьютерных преступлений, в конечном счете, привело к необходимости защиты информации.

Сообщения об информационных преступлениях отрывочны. Пожалуй никто в мире не имеет полной картины информационной преступности. Но и те факты, которые известны производят сильное впечатление.

Значительные и вместе с тем ни кем не определяемые потери возникают в результате распространения вредоносных программ.

Так, в 1987 году, так называемый «Пакистаннский вирус заразил только в США более 18 тыс. компьютеров.[2]

На Российском рынке программного обеспечения ежегодно фиксируется появление от 2 до 10 новых вирусов.[3] .

Проблемы, которые рассматриваются в данной работе довольно спецефичны. Появление в новом Уголовном Кодексе Российской Федерации раздела о преступлениях в сфере компьютерной информации ставит перед юристами задачу раскрытия и расследования этого вида преступлений. Однако проблема современного этапа, вероятно заключается в уровне специальной подготовке должностных лиц правоохранительных органов, которым предстоит проводить в жизнь требования новых законов… Предоставляя кримналистические рекомендации в области информационных правоотношений, следует учитывать разнородность состав и образовательный уровень нашего следственно-судебного состава. Многие сотрудники органов следствия и дознания до сих пор не только не используют технические средства и информационные технологии в своей деятельности но и недостаточно осведомлены о них.

Отмеченные выше обстоятельства и обусловили выбор темы данной работы.

Целью данной работы является анализ преступлений уголовно-правового характера связанных с информационной безопасностью человека. Информационной безопасностью в компьютерных сетях и программах ЭВМ.

В работе рассматриваются преступления, связанные с противоправным применением компьютерной техники, либо направленные на кражу, изменение или уничтожение информации в компьютерных системах.

Данная работа не претендует на подробное изложение всех характеристик преступлений.

Теоретической основой данной работы явились труды таких отечественных ученых-правоведов, специалистов в области уголовного права, криминологии, криминалистики, и информатики как: Борзенков Г.Н., Минаев В.А., Наумов А.В., Курушкин В.Д., Полевой Н.С.

§ 2. Информация и информационная безопасность как предмет уголовно-правовой защиты.

“Еще задолго до вступления человечества в эпоху рыночной экономики люди пытались скрывать от друг друга те или иные отношения и действия, руководствуясь самыми разнообразными мотивами — от морально-этических до сугубо материальных, что в конечном итоге получило отражение и в законодательстве большинства стран”.[4]

"Вплоть до середины XX века термин "информация" и в обиходе, и в научной литературе обычно употреблялся в смысле сообщения, осведомления кого-либо о чем-либо или, что близко к этому, в смысле сведений, передаваемых одними людьми другим людям. С развитием технических средств передачи, восприятия и в особенности анализа различного рода сведений, а также с зарождением информатики и кибернетики — наук, внесших весомый вклад в реализацию проблемы обмена сведениями не только между людьми, но и между человеком и машиной (в частности, ЭВМ), — понятие "информация" стало объектом специального и разностороннего исследования".[5] Отсутствие нормативно закрепленных понятий в сфере отношений, связанных с информацией, приводило к широкому разбросу трактовки самых распространенных терминов и определений.

Для единообразного понимания в ст. 2 Федерального закона Российской Федерации “Об информации, информатизации и защите информации” (принят Государственной Думой Российской Федерации 25 января 1995 года) было определено, что “информация — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления”.

Следует отметить, что "В современном мире информация уже давно приобрела товарный характер и выступает в качестве особого объекта договорных отношений, связанных с ее сбором, хранением, поиском, переработкой, распространением и использованием в различных сферах человеческой деятельности".[6]

Существует довольно много критериев классификации информации.

В 1991 году была предложена следующая классификация коммерческой информации, которую можно “условно разделить на два укрупненных блока:

— научно-техническая, технологическая информация;

— деловая информация.

Каждый из них имеет свои разновидности.

Научно-техническая, технологическая информация включает:

— сведения о конструкции машин и оборудования (в том числе схемы и чертежи отдельных узлов, изделий), используемых материалах, их составах (химических и т.п.), методах и способах производства, дизайне и другие сведения о вновь разрабатываемых или производимых изделиях, технологиях, о путях и направлениях модернизации известных технологий, процессов и оборудования;

— программное обеспечение для ЭВМ и др.

Деловая информация включает:

— сведения о финансовой стороне деятельности предприятия (финансовая отчетность, состояние расчетов с клиентами, задолженность, кредиты, платежеспособность), о размере прибыли, себестоимости производимой продукции и др.;

— стратегические и тактические планы развития производства, в том числе с применением новых технологий, изобретений, ноу-хау и т.п.;

— планы и объемы реализации произведений продукции (планы маркетинга, данные о характере и объемах торговых операций, уровнях предельных цен, наличии товаров на складах и т.п.);

— анализ конкурентоспособности производимой продукции, эффективности экспорта и импорта, предполагаемое время выхода на рынок;

— планы рекламной деятельности;

— списки торговых и других клиентов, представителей, посредников, конкурентов; сведения о взаимоотношениях с ними, их финансовом положении, проводимых операциях и объемах, условиях действующих контрактов и др.)”.[7] Действующее законодательство Российской Федерации позволяет дать еще одну градацию информации (по критерию доступа ):

1. открытая (общедоступная);

2. с ограниченным доступом :

а) информация, отнесенная к государственной тайне,

б) конфиденциальная информация.

Как видно, существует несколько категорий информации.

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года “О государственной тайне” в ст. 2 определяет, что “государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации”.

В ст. 5 Закона Российской Федерации “О государственной тайне” дан перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне (сведения в военной области, сведения в области экономики, науки и техники, сведения в области внешней политики и экономики, сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности).

В ст. 7 Закона Российской Федерации “О государственной тайне” дается перечень сведений, не подлежащие засекречиванию.

Федеральный закон Российской Федерации “Об информации, информатизации и защите информации” в п. 3 ст. 10 также предусматривает ряд сведений, которые запрещено относить к информации с ограниченным доступом.

Что же касается конфиденциальной информации , то действующее гражданское законодательство Российской Федерации в п. 1 ст. 139 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет:"Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами".

Е.А. Богатых представила схематически составляющее понятие “информация”:

ИНФОРМАЦИЯ

З нания: 1) Неизвестные третьим лицам 2) Недоступные неопределенному кругу лиц 3) Составляющие имущественную ценность

Секреты производства ( know- how)

Коммерческие секреты (объем продаж, клиенты, стоимость продукции)

Организационные (структура подразделения, порядок ведения операций и др.)

[8]

Профессор Т.К. Серегина дает свое определение коммерческой тайне, а именно:

"Коммерческая тайна — преднамеренно скрываемые по коммерческим соображениям экономические интересы и сведения о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности фирмы, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможными угрозами экономической безопасности фирмы. Коммерческая тайна возникает тогда, когда она представляет интерес для коммерции". [9]

В законодательстве России понятие "коммерческая тайна" впервые появилась в тексте Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 года № 35 был определен специальный перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Данное постановление было принято в целях обеспечения деятельности государственной налоговой службы, правоохранительных и контролирующих органов, а также предупреждения злоупотреблений в процессе приватизации.

К сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну были отнесены:

учредительные документы;

документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;

сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР;

документы о платежеспособности;

сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

документы об уплате налогов и обязательных платежах;

сведения о загрязнении окружающей среды, нарушения антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;

сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Кроме того, государственным и муниципальным предприятиям до и в процессе их приватизации было запрещено относить к коммерческой тайне данные:

о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;

о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий;

о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства РСФСР и заключенных им договоров;

о договорах с кооперативным и, иными негосударственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.

Особо следует отметить, что секретность в условиях нарождающейся рыночной экономики призвана защищать производителя от недобросовестной конкуренции, к которой можно отнести различные противоправные действия в виде подделки продукции конкурента, подкупа, шантажа и т.п.

Особое место занимает промышленный шпионаж .

Промышленный шпионаж очень сложная проблема — “явление совершенно неотъемлемое от самого человеческого развития. Одним из древнейших проявлений подобной деятельности действительно можно считать похищение Прометеем огня у древнегреческих богов.

Это, конечно же, шутка. Но из разряда тех, в которых есть доля правды”.[10] В современных условиях развития Российской Федерации, которые можно охарактеризовать политическими и экономическими преобразованиями общества, появлением разнообразных форм собственности, многие люди открыли предпринимательство для себя как образ жизни, как форму существования.

Естественно, что коммерсант рано или поздно, но неизбежно, приходит к выводу о необходимости обеспечения защиты своих прав и интересов.

Как известно, в современных условиях информация играет решающую роль как в процессе экономического развития, так и в ходе конкурентной борьбы на внутреннем (национальном) и внешнем (международном) рынке.

Влияние передовых научных достижений охватывает весь мир, и игнорировать эту реальность было бы непростительно. Своеобразной ареной борьбы стало соперничество за превосходство на рынке, на важнейших направлениях научно-технического прогресса ("наука — двигатель торговли!" ).

Неоднократно обращал внимание факт того, что ранее (при существовании Союза ССР) не существовало частного промышленного шпионажа: “Правительство США не предприняло никаких шагов, чтобы помочь частному сектору в деле борьбы с промышленным шпионажем. (В Советском Союзе и его сателлитах промышленный шпионаж и контрразведку осуществляет государство в целях повышения мощи страны). Конечно, промышленность в этих странах принадлежит государству, так что эти виды деятельности служат экономическим придатком политической и военной разведок”.[11]

На такое состояние обращал внимание также Александр Остапенко — “После прихода к власти коммунистов в 1917 году промышленный шпионаж надолго принял совершенно другие формы и находился под строгим контролем государственных структур”.[12]

Так значит верен общий вывод Анатолия Крутогорова о том, что “Провести демаркационную линию между военным, политическим и промышленным шпионажем очень тяжело да и практически невозможно.” [13]

В сложившихся условиях становится реальностью и промышленный шпионаж как сфера тайной деятельности по добыванию, сбору, анализу, хранению и использованию конфиденциальной информации, охватывающей все сферы рыночной экономики.

"Размеры промышленного шпионажа выросли до небывалого уровня. Многие администраторы компаний считают не только этичным, но необходимым кражу секретов, чтобы преуспеть в бизнесе. Большинство руководителей корпораций считает, что им нужны более систематические методы сбора, обработки, анализа и записи информации о конкурентах".[14]

Промышленный шпионаж применяет преимущественно противозаконные способы в своей деятельности.

Как отмечает А.А. Шиверский: “Промышленный шпионаж использует тайные силы, средства и методы, в том числе применяемые специалистами для добывания секретной информации военно-политического, дипломатического и иного характера: засылка к конкурентам (или вербовка) агентов, похищение документов, чертежей, образцов новых изделий, использование оптических средств наблюдения и съемок, систем подслушивания, прослушивания телефонных переговоров, несанкционированное подключение к вычислительным сетям и системам связи, шантаж, подкуп и даже ликвидация конкурентов или их предприятий и др. В этом ряду стоит и скупка краденных промышленных секретов у профессиональных промышленных шпионов. В таком деле в тайне держится все — от замыслов до полученных результатов”.[15] Как видно, довольно остро встает вопрос о защите информации.

П. 2 ст. 139 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что “информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами”.

В ст. 20 Федерального закона Российской Федерации “Об информации, информатизации и защите информации” определяются цели защиты, среди которых:

предотвращение утечки, хищения, искажения, подделки информации;

предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства;

предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копирования, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности;

сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством.

Под защитой имеется в виду любое законное активное или пассивное действие, направленное на достижение определенного состояния (уровня) безопасности объекта.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт по созданию юридического механизма защиты коммерческой тайны, профессор Т.К. Серегина предлагает выделить следующие основные блоки, из которых он состоит:

— нормы права, направленные на защиту интересов ее владельцев;

— нормы, устанавливаемые руководством предприятия, фирмы и т.п. (приказы, распоряжения, инструкции);

— специальные структурные подразделения, обеспечивающие соблюдение этих норм (подразделения режима, службы безопасности и т.п.)”.[16]

В п. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации “Об информации, информатизации и защите информации” указывается, что режим защиты информации устанавливается в отношении конфиденциальной документированной информации — собственником информационных ресурсов.”

Следует отметить, что действующее законодательство Российской Федерации предоставляет право собственнику документов, массива документов, информационных систем или уполномоченные им лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации “Об информации, информатизации и защите информации” устанавливать порядок предоставления пользователю информации с указанием места, времени, ответственных должностных лиц, а также необходимых процедур и обеспечивать условия доступа пользователей к информации.

Прав Д.В. Павлов, отмечавший, что “поставленная жизнью проблема охраны коммерческой тайны — это лишь часть общей проблемы защиты интеллектуальной собственности... ”.[17]

Проблема информационной безопасности стала предметом при­стального общественного внимания. Предпринимаются попытки уст ано­вить объем и пределы социального контроля над информационной сферой жизни человека, общест ва и государства, ввести правовое регулирование оборота информации.

Информация должна рассматриваться как основополагающее средство обеспечения жизнедеятельности человека, находящееся в одном ряду с такими видами безопасности как юридическая, потребительская, медицинская и т.д. Термин «информационная безопасность» имеет право на существование, но при понимании того, что имеется в виду безопасность информационная обеспечения


29-04-2015, 04:40