росте.
Морально-психологическая устойчивость. Направлена на формирование и
поддержание требуемого морально-психологического состояния сотрудников и обеспечение
оптимального проявления профессиональных качеств при выполнении ими
функциональных обязанностей.
Морально-психологическая подготовка требует проведения регулярного анализа
морально-психологического климата в коллективах и своевременного разрешения
возникающих конфликтов, оказания воздействия на различные категории личного состава и
отдельных сотрудников для психолого-педагогической помощи в решении острых проблем
в быту и на службе, нейтрализации негативных индивидуально-личностных состояний и
предупреждения профессионально-нравственной деформации, снятия психологических и
физических нагрузок, стрессовых состояний и реабилитации сотрудников, изучения причин
нарушения прав и законных интересов личного состава, случаев травматизма, гибели,
суицида и организации профилактических мероприятий по их предупреждению,
противодействия расколам служебных коллективов по различным признакам, повышения уровня готовности сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях и боевой
обстановке.
Нравственная культура. Достигается в ходе целенаправленного воздействия на
нравственное самосознание сотрудников с целью превращения знаний о профессиональной
и общечеловеческой морали и красоте в глубокие личные убеждения, подлинно
нравственные поступки в соответствии с требованиями, предъявляемыми к личному
составу. Основными задачами профессионально-этического воспитания являются:
формирование у сотрудников устойчивых нравственных чувств и потребностей, высокой культуры общения и поведения, чуткого и внимательного обращения с гражданами,
профилактика грубости, чёрствости и бездушия, умение творчески применять нравственно-
эстетические принципы и понятия в конкретных ситуациях, использование духовного
богатства, содержащегося в произведениях искусства, для повышения культурного уровня
сотрудников, организация содержательного культурного досуга сотрудников и членов их семей.
Строгое и неуклонное соблюдение норм и правил поведения, закреплённых в
Кодексе чести рядового и начальствующего состава ОВД, является основным
критерием нравственно воспитанной личности.
Правосознание. Достигается целенаправленным воздействием на сознание
сотрудников с целью формирования у них правовой образованности, установок, навыков и
привычек активного правомерного поведения и действия.
Задачи правового воспитания неразрывны с воспитанием нравственным и решаются
посредством юридического образования сотрудников, их правового информирования,
профилактики правонарушений среди личного состава, установления и поддержания
правопорядка в служебной деятельности сотрудников.
Патриотизм. Воспитание патриотизма и культуры межнациональных отношений
предполагает систематическое воздействие на сознание и чувства сотрудника с целью
воспитать в нём качества патриота и гражданина России, ответственного за судьбу страны и
способного уважать другие народы.
В целях воспитания патриотизма должны решаться следующие задачи:
изучение героической истории Российского государства и народов, его
населяющих;
воспитание у сотрудников любви к многонациональной родине;
формирование глубокого понимания необходимости защиты её от нападения
извне;
воспитание потребности жить в мире и дружбе со всеми народами и
государствами;
воспитание уважения к национальным особенностям каждого народа.
Говоря о традициях ОВД, отметим, что они тесно связаны с традициями своего
народа, своей Родины. Воспитание на традициях направлено на побуждение сотрудников к
образцовому выполнению своего долга, честному служению народу - через изучение,
пропаганду, внедрение передаваемых из поколения в поколение правил, обычаев и норм.
Наиболее прочными традициями ОВД, на которых строится воспитательная работа,
являются: преданность Родине, России; кровная связь с народом; строгое соблюдение законности; всемерная охрана прав и законных интересов граждан, гуманное отношение к ним; верность присяге, служебному долгу и кодексу чести; товарищество и коллективизм; любовь к своему делу, своей профессии, постоянное стремление к профессиональному, нравственному совершенствованию.
Воспитание на традициях предполагает изучение истории ОВД и коллективов, в
которых служат сотрудники; проведение встреч с ветеранами; создание комнат и музеев
боевой славы; проведение торжественных ритуалов; организацию шефства над семьями
погибших сотрудников.
Практика показывает, что, как правило нравственная невоспитанность отдельных
сотрудников ОВД сводит на нет их положительные качества, профессиональные знания, служебный опыт, приводит, по существу, к моральной ущербности человека. Нравственная культура - большая ценность. Речь идет не только о культуре нравственного осознания личности. Принцип «От человека знаний к человеку культуры» определяет статус профессиональной нравственной культуры сотрудника как одно из приоритетных направлений все воспитательной работы. Настоящий профессионал службы по поддержанию правопорядка формируется только при условии естественного пробуждения в нем нравственного самосовершенствования, при сохранении преданности долгу, чувству удовлетворенности от своей работы, при несомненном обладании определенным моральным стержнем повседневного поведения.
Поэтому нравственное воспитание представляет собой сложный психолого-
педагогический процесс перевода объективных требований профессиональной морали в
личные убеждения сотрудника и на этой основе развития у него способности к
саморегуляции поступков, а также регуляции общественного поведения. Движущей силой
этого процесса выступает целенаправленное преодоление несоответствия между
достигнутым и необходимым уровнями профессиональной нравственной культуры.
Принципы морали – это наиболее обобщенное выражение моральных требований, которые определяют общую направленность поведения человека. Роль принципов заключается в том, что они:
дают социальную ориентацию поведения;
формируют нравственные требования к поступку в той или иной ситуации;
выступают в качестве моральной оценки поступков.
В теории этики выделяют порядка трех десятков принципов, условно разделенных на несколько групп. Некоторые из них, положенные в основу оценок деяний личности, позволяют дать им негативную оценку (например: волюнтаризм, утилитаризм, цинизм). Другие же, напротив, придают поступкам индивида ярко выраженный нравственный аспект (принципы: гуманизма, альтруизма, справедливости, патриотизма и т.п.).
Последние, безусловно, являются необходимым компонентом профессиональной морали сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с ними должна строиться их деятельность. Наряду с этим, оценивая моральный аспект профессий сотрудника органов внутренних дел и медицинского работника, зачастую используют понятие «профессиональный цинизм». Его суть заключается в том, чтобы поставить некий психологический «заслон» между миром собственных переживаний и чужими страданиями (как физическими, так и психологическими). Если врач будет ежедневно искренне воспринимать чужую боль, «пропуская» ее через себя, то очень скоро он будет и физически и психически надломлен. Сотрудник органов внутренних дел, постоянно сталкиваясь с чужой бедой, тоже вынужден в какой-то степени отгораживаться от поступающей негативной информации, способной причинить вред его психологическому состоянию. Поэтому ему очень важно четко представлять себе ту грань, которая разделяет «профессиональный цинизм» и обыкновенное равнодушие, черствость по отношению к человеку, нуждающемуся в помощи и ожидающему ее от представителя органов внутренних дел. Работать в системе органов внутренних дел должны только те люди, которые обладают способностью к сопереживанию, состраданию и не утрачивают ее с течением лет.
Если же для представителя органов правопорядка, человек – это не ценность, а всего лишь досадный элемент профессиональной деятельности, то можно констатировать наступление состояния, именуемого профессионально-нравственной деформаций личности. Это состояние, характеризующееся искажением морального сознания личности.
Кроме того, нельзя забывать о том, что всякая профессия выполняет определенную социальную функцию, и она же определяет выбор специфической среды общения, накладывающей свой отпечаток на ее представителей, независимо от того, хотят они этого или нет. Среда общения сотрудников органов внутренних дел не всегда благоприятна для развития лучших человеческих качеств. Приходится сталкиваться с грубостью, хамством, ненавистью и т.п. Между тем связь двух людей не может быть односторонней. Если представитель правоохранительных органов не выработает у себя иммунитет против агрессии и недоброжелательности, которые будут регулярно направляться в его адрес, то он рискует со временем принять моральный облик тех людей, с которыми борется, то есть преступников. Это будет свидетельством духовного распада личности. Предотвратить подобный исход может гуманное, доброжелательное отношение сотрудника ОВД ко всем лицам, с кем ему приходится сталкиваться по роду службы. Таким образом, гуманизм как принцип деятельности сотрудников органов внутренних дел необходим не только тем лицам, которые выступают объектом их профессионального интереса, но и самим людям в погонах.
Гуманизм означает человечность, любовь к людям, уважение их достоинства.
В профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел данный принцип занимает одно из центральных мест (ст. 3 Закона РФ «О милиции»).
В теоретическом значении гуманизм выступает как принцип мировоззрения, политики, права, морали.
Нравственное содержание принципа гуманизма применительно к профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел выражается в целом ряде норм и требований морали. Отметим, что основными среди них являются следующие:
отношение к человеку как к высшей ценности;
уважение его прав и свобод;
неприемлемость унижения чести и достоинства личности в ходе осуществления правоохранительных и правозащитных функций;
непримиримость ко всякого рода дискриминации по отношению к лицам – объектам профессионального интереса;
готовность к самопожертвованию.
Все эти требования, положенные в основу морального сознания сотрудника и воплощенные в конкретных его поступках становятся основой нравственных качеств, необходимыми для эффективной, морально оправданной профессиональной деятельности. Они также отражены в законе РФ «О милиции».
Указанный нормативный акт в ст. 5 конкретизирует принцип гуманизма в профессиональной деятельности сотрудников сил правопорядка в следующих формах:
милиция обязана предоставить возможность задержанным лицам реализовать установленное законом право на юридическую помощь;
милиция обязана сообщить по просьбе задержанного (а при задержании несовершеннолетнего – в обязательном порядке) о задержании родственникам, администрации по месту работы или учебы;
милиция при необходимости должна принять меры к оказанию задержанным доврачебной помощи, а также к устранению опасности чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержания указанных лиц;
милиция не имеет право разглашать сведения, относящиеся к личной жизни гражданина, порочащие его честь и достоинство или могущие повредить его законным интересам, если исполнение обязанностей или правосудие не требуют иного.
Особенно четко и наглядно принцип гуманизма проявляется в международной и внутригосударственной регламентации применения сотрудниками органов внутренних дел огнестрельного оружия.
Одним из руководящих принципов, закрепленных в подобных документах является запрет применения таких видов огнестрельного оружия и боеприпасов, которые наносят чрезвычайно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска. Общим лейтмотивом международных актов является положение о том, что «в любом случае преднамеренное применение силы со смертельным исходом может иметь место лишь тогда, когда оно абсолютно неизбежно для защиты от смерти».
О каждом случае применения огнестрельного оружия должно быть незамедлительно сообщено компетентным властям.
В основе нормативных актов, регулирующих деятельность сотрудников органов внутренних дел, заложен принцип справедливости . Справедливость выражает соответствие между трудом и вознаграждением, практической деятельностью людей и их социальным положением, между преступлением и наказанием.
Нарушение справедливости как нормы морали не образует правонарушения, если не входит в сферу права. В то же время любое нарушение правовых норм является проявлением неуважения к праву и поэтому имеет нравственную оценку: правонарушение всегда является нарушением морали и, прежде всего, справедливости.
В содержании справедливости выделяют три элемента:
меру воздаяния;
меру требования;
правомерность оценки.
Понятие «меры воздаяния» означает вознаграждение или наказание человека со стороны общества за совершенные поступки в соответствии с их моральной значимостью.
Понятие «мера требования» выражает совокупность моральных требований, предъявляемых к личности со стороны общества и представленных в виде норм и правил поведения, традиций, обычаев.
Понятие «правомерность оценки» означает правильность оценки, наличие единого морального критерия, предъявляемого ко всем людям, их действиям и поступкам.
Закрепленный в нормах права, принцип справедливости выступает и как признанный государством масштаб соизмерения действий людей, и как морально-правовое требование, выполнение которого строго обязательно. Благодаря праву то, что было только моральным, приобретает силу закона. Всякое отступление от него является не только правонарушением, но и нарушением норм морали.
Высшим проявлением принципа справедливости является равенство прав и свобод граждан, а также их равенство перед законом и судом.
Принцип справедливости требует, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был осужден. Неотвратимость наказания лиц, совершивших преступления – основная задача правоохранительных органов демократического государства.
Следователи и сотрудники криминальной милиции зачастую не видят моральных препон тому, чтобы сознательно пойти на нарушение прав человека в виде обмана допрашиваемого лица, психического принуждения его к даче показаний, фальсификации доказательств его вины и т.п. При этом в качестве решающего аргумента приводится ссылка на исчерпанность всех имеющихся правовых способов и методов добывания доказательств по делу. Справедливость при этом отождествляется с неизбежностью наказания за совершенное деяние и вполне, по их мнению, оправдывает нарушения прав человека.
В подобных ситуациях важно осознать, что утверждение справедливости должно производиться справедливыми (то есть моральными и, одновременно, правомерными) средствами. В противном случае на смену идеям справедливости приходит произвол.
В качестве средств реализации справедливости как цели права выступают санкции, предусмотренные правовыми актами. Применение их всегда связано с ограничением прав и свобод человека, поэтому они должны быть справедливыми по своему характеру.
Следует заметить, что принцип справедливости в области уголовного наказания непосредственно проявляется в том, что:
направлен на индивидуализацию ответственности;
при определении меры ответственности суд руководствуется точной оценкой преступления и данных, характеризующих субъекта, его совершившего;
наказание должно быть соразмерно совершенному преступлению;
при наличии исключительных обстоятельств оправдано более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление;
недопустимо дважды привлекать к уголовной ответственности за одно и то же преступление.
Иногда в сознании личности справедливость как принцип права и как моральный принцип противоречит ее субъективному пониманию социальной справедливости. Отсюда – внутреннее неприятие сотрудником существующего в обществе явного социального и имущественного неравенства и как следствие - нежелание защищать интересы лиц, чье благополучие (в первую очередь материальное) не вписывается в каноны его субъективного представления о социальной справедливости вообще и принципе распределения материальных благ – в частности. Это является нарушением требований Присяги сотрудника органов внутренних дел, предполагающей обязанность соблюдения Конституции и законов РФ, добросовестное выполнение служебных обязанностей.
Центральное место в системе моральных требований занимает уважение прав си свобод человека. Права человека – это его неотъемлемые свойства, возможности свободного развития, вытекающие из его природы и определяющие меру его свободы, гарантированные обществом и международным сообществом. В нравственном смысле права человека отражают идею достоинства личности. Достоинство – это наивысшая социальная ценность личности; нет никаких материальных и духовных ценностей выше, чем достоинство. С точки зрения гуманистической теории прав человека все люди, независимо от национальности, расы, вероисповедания, пола, социального положения равны в своем достоинстве, и, следовательно, в своих правах.
Эти принципы положены в основу таких международных документов, как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Европейская декларация о полиции от 8 мая 1979 г., Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17 декабря 1979 г., Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия 1990 г., Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и др.
Российский законодатель в ст. 4 действующего Закона РФ «О милиции» установил, что международные договоры РФ являются одним из элементов правовой основы деятельности милиции. Указанные стандарты правоохранительной деятельности должны быть изучены представителями сил правопорядка и положены ими в основу выполнения своего служебного долга.
Национальные кодексы полицейской этики, как правило, провозглашают в качестве одного из важнейших этических принципов правоохранительной деятельности уважение достоинства любого человека, независимо от его происхождения и национальности, его социального статуса, политических, религиозных или мировоззренческих убеждений.
Но при этом сотрудник сил правопорядка должен четко сознавать, что немалое количество преступлений сегодня совершается именно по политическим мотивам с национальной окраской (например, терроризм, массовые беспорядки и т.п.) Таким образом, он обязан, с одной стороны, осознавать значимость не допущения какого-либо ущемления прав человека по политическим, национальным или иным основаниям, а с другой стороны, не должен воздерживаться от активного преследования лица, совершившего противоправное деяние по вышеназванным мотивам.
Совесть, честь и культура – основополагающие качества сотрудника милиции.
Деятельность правоохранительных органов всегда находилась под пристальным вниманием общества, поскольку эта деятельность в той или иной мере всегда затрагивает интересы как всего общества, так и отдельных его членов. Работа правоохранительных органов сопряжена со множеством нравственных проблем, исходя из специфики целей, содержания, форм, методов и средств в их деятельности. В современных условиях особое значение приобретает четкая постановка обществом задач, стоящих перед правоохранительными органами, определение их функций и полномочий, возможных и допустимых средств в борьбе с преступностью. Предоставление сотрудникам правоохранительных органов властных полномочий и как следствие моральной санкции на проведение мероприятий по охране и защите прав граждан, налагает на этих сотрудников высокую ответственность за неуклонное исполнение законности, и в том числе обязанность придерживаться границ допустимых действий, связанных с выполнением служебных обязанностей.
Уже сегодня в России, современное общество достигло такого уровня демократичности и цивилизованности, что и в таких строго регламентированных структурах, как правоохранительные органы, нравственность и культура, честь и совесть сотрудников приобрели огромную значимость. Соблюдение законности и служебной дисциплины определяется на сегодня не только, и не столько требовательностью руководителей, сколько нравственными и моральными установками, и культурной воспитанностью. Во многих случаях эти качества оказывают на эффективность служебной деятельности большее воздействие и играют большую роль, чем профессиональная компетентность, что естественно не умаляет роли последней. Иными словами, нравственность и культура, честь и совесть сотрудника рассматриваются как важнейшие профессиональные качества, определяющие его готовность к обеспечению служебных задач, желание их выполнить, чувство ответственности за их выполнение с наиболее результативным эффектом.
Профессиональная честь - это признание общественным мнением и осознание самими сотрудниками ОВД высокой социальной ценности (нужности и важности) самоотверженного выполнения своего долга. Чувство чести - это мощный движитель дел и поступков сотрудников ОВД.
Категория чести очень близко примыкает к категории достоинства. Они практически совпадают по своему объективному содержанию, но различаются по форме. Оценка чести – это оценка общественного мнения, а оценка достоинства - это прежде всего дело самой личности.
Сотрудники правоохранительных органов в своём большинстве - люди чести. Она проявляется у них прежде всего в выполнении ими своего служебного долга. Его специфика в том,
10-09-2015, 23:57