Вопросы по дисциплине «Нотариат»
1. Нотариат и его задачи.
2. Источники права о нотариате.
3. Организация и порядок деятельности нотариата.
4. Порядок учреждения и ликвидация должности нотариуса.
5. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса).
6. Права и обязанности нотариуса.
7. Ответственность нотариуса. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой.
8. Контроль за деятельностью нотариусов.
9. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах.
10. Нотариальные действия, совершаемые уполномоченными должностными лицами.
11. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой.
12. Нотариальные действия, совершаемые и должностными лицами органов исполнительной власти.
13. Нотариальные действия, совершаемые и должностными лицами консульских учреждений РФ.
14. Порядок совершения нотариальных действий.
15. Основные правила совершения нотариальных действий при выдачи дубликатов документов,
16. Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке. Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки.
17. Удостоверение договоров отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации.
18. Удостоверение договоров о возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого " недвижимого имущества,
19. Удостоверение завещаний. Порядок изменения и отмены завещания.
20. Удостоверение доверенностей.
21. Принятие мер к охране наследственного имущества. Выдача свидетельств о праве на наследство.
22. Прекращение мер к охране наследственного имущества,
23. Место и сроки выдачи свидетельства о праве на наследство.
24. Порядок выдачи свидетельства о праве на наследство.
2.5. Условия выдачи свидельства о праве на наследство по завещанию.
26. Условия выдачи свидельства о праве на наследство по закону.
27. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе -по совместному заявлению супругов.
28. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга.
29. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества.
30. Свидетельствованне верности копий документов и выписок их икк.
31. Свидетельствование верности копии документа, выданного гражданином.
32. Свидетельство верности копии с копии документа.
33. Свидетельствование подлинности подписи на документе.
34. Свидетельствование верности перевода.
35. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых,
36. Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте.
37. Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.
38. Удостоверение времени предъявления документов.
39. Передача заявлений.
40. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.
41. Взыскание денежных сумм win истребование имущества от должника. Перечень
документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке.
42. Совершение исполнительной надписи. Содержание исполнительной надписи.
43. Порядок взыскания по исполнительной надписи. Сроки предъявления исполнительной надписи.
44. Протест векселя.
45. Принятие на хранение документов. Возвращение принятых на хранение документов.
46. Заявление о морском протесте. Сроки заявления о морском протесте.
47. Обеспечение доказательств, необходимых в случае возникновения дела в судах или административных органах.
48. Действия нотариуса по обеспечению доказательств.
49. Применение норм иностранного права. Охрана наследственного имущества и выдача свидетельства о праве на наследство.
50. Принятие нотариусом документов, составленных за границей.
51. Взаимоотношения нотариуса с органами юстиции других госупарств
52. Обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государсге.
1. Понятие нотариата, задачи и принципы деятельности
Определение нотариата характеризует этот правовой институт как систему государственных органов и должностных лиц, на которых законодательством РФ возложена обязанность по совершению предусмотренных нотариальных действий от имени Российской Федерации, направленных на юридическое закрепление бесспорных гражданских прав и фактов и исполняемых в целях обеспечения зашиты прав и законных интересов обратившихся лиц и организаций.
Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РФ удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий. Деят-ть Н. имеет своим предметом только бесспорные дела. Так, если по поводу имущества. оставшегося после умершего, возникает спор между наследниками, то он подлежит разрешению в суде.
Принципы нотариальной деятельности: законность нотариальной деятельности, означающая обязанность нотариуса точно и неукоснительно следовать предписаниям норм законодательства РФ; охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий; ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определенном законодательством субъектов Российской Федерации; соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий.
2. Источники права о нотариате
«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.93г.; Подзаконные акты министерств и ведомств, напр. «Инструкция о порядке совершения Н. действий. Государственными Н. конторами»; Указы президента или президиума ВССССР, напр. «О совершении Н. действий должностными лицами органов исполнительной власти»; Международные договоры; Консульские Уставы; Нотариальная практика.
3 Организация и порядок деятельности нотариата
Нотариат в России представляет собой систему органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами и иными нормативно-правовыми актами РФ предоставлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений и другие должностные лица, которые Действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.
Полномочия органов. В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы как работающие в государственных нотариальных конторах, так и частнопрактикующие. Однако, ведение наследственных дел возложено на государственных нотариусов и только в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы наследственные дела передаются частнопрактикующему нотариусу. Несколько уже круг полномочий должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации. Должностные лица органов исполнительной власти совершают лишь несколько нотариальных действий и только в случаях отсутствия в населенном пункте нотариуса.
На вершине системы — Министерство юстиции Российской Федерации и министерства юстиции республик, входящих в состав РФ, а также управления юстиции иных субъектов федерации. В их состав входят отделы нотариата, которые вырабатывают стратегию развития нотариата, разрабатывают методические указания и инструкции по специальным вопросам и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.
Особняком стоят нотариальные палаты — некоммерческие организации, членами которых могут быть как нотариусы, так и лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью.
Лицензия на право нотариальной деятельности — документ, дающий право имеющему его лицу быть претендентом на замещение вакантной должности нотариуса. Лицензия выдается соискателю на основе квалификационного экзамена, порядок проведения которого определен Министерством юстиции Российской Федерации. Квалификационная комиссия создается при органе юстиции субъекта Федерации.
4. Порядок учреждения и ликвидация должности нотариуса.
Количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Наделение нотариуса имеющего лицензию полномочиями производится на конкурсной основе с целью отбора наиболее подготовленных кандидатов. Каждый нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу.
Основания прекращения нотариусами нотариальной деятельности. В целях защиты нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе. Основами предусмотрена возможность его увольнения только в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях: осуждения его за совершение умышленного преступления; ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке; по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья.
5. Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением страны, однако в городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория города (например, Москва является единым нотариальным округом). Каждый нотариус должен иметь рабочее место (бюро, контору) в пределах своего нотариального округа. Рабочее место нотариуса должно быть доступно для доступа всех граждан, желающих попасть к нему на прием. Территория деятельности нотариуса может быть изменена только совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
6. Права нотариуса Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов; истребовать от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий. В отношении физических лиц нотариус устанавливают также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения их учредительных документов.
Обязанности нотариуса . Регистрировать любые сделки не противоречащие закону; разъяснить физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия. Чтобы юридическая неосведомленность клиента не могла быть использована ему во вред, нотариус должен предупредить его о возможных последствиях совершаемого нотариального действия. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, только суд может освободить его от это й обязанности. Нотариус предоставляет в налоговые органы справку о стоимости переходящего в собственность граждан имущества, которая необходима для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.
Среди важнейших обязанностей нотариуса — отказ от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
7. Ответственность нотариуса Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие своих неправомерных действий ущерб.
В случае неумышленного причинения нотариусом ущерба он возмещается в ином порядке. Этот иной порядок может, например, означать возмещение ущерба через систему обязательного страхования нотариальной деятельности, предусмотренную ст. 18 Основ. Если же ущерб превышает страховую сумму, то в соответствии с гражданским законодательством взыскание обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой. Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть прекращена по представлению органа юстиции, нотариальной палаты, налогового органа или их должностных лиц только судом в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству Российской Федерации. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет дисциплинарную, гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий его правонарушения. Нотариус, кроме того, может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае непредставления или несвоевременного представления в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения.
Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой
Статья 18 Основ предусматривает обязательное страхование профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Без заключения договора страхования своей деятельности нотариус не вправе выполнять свои обязанности. С целью максимального возмещения возможного ущерба страховая сумма законодательно устанавливается в размере не менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Очень важно и то, что договор страхования сохраняется на весь срок выполнения нотариусом своих обязанностей. Целью страхования является экономическая защита клиента от неправомерных действий нотариуса. Ущерб, причиненный нотариусом, возмещается только в размере страховой суммы. Если ущерб превышают эту сумму, взыскание в соответствии с гражданским законодательством обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой.
8. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей
В соответствии со ст. 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты.
Проверки организации работы нотариуса могут быть осуществлены в плановом порядке или по поступившим от граждан или юридических лиц жалобам. Проверка проводится один раз в четыре года.
Целью проверки является оказание практической помощи государственным нотариальным конторам и нотариусам, занимающимся частной практикой, в их становлении как высококвалифицированных специалистов, защищающих законные права и интересы граждан и юридических лиц.
В ходе проверки проверяются реестры, наряды, учетные книги. Особое внимание обращается на соблюдение законодательства при совершении нотариальных действий.
Кроме того, в определенных законодательством РФ случаях следственные органы Министерства внутренних дел РФ и Прокуратуры РФ вправе по имеющимся в их производстве делам осуществить проверку деятельности нотариусов.
Однако нельзя считать, что любая проверка направлена на обнаружение нарушений нотариусами законодательства, так как одной из задач контроля за деятельностью нотариусов является обобщение и распространение положительного опыта в нотариальной практике.
9., 11. К общей компетенции всех нотариусов относиться совершение следующих нотариальных действий:
удостоверение сделок (одно- и многосторонних: договоров, завещаний, доверенностей и др. — содержание которых определяется соответствующими положениями ГК РФ); выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверение времени предъявления документов;
1 передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; совершение исполнительных надписей; совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков; принятие на хранение документов; совершение морских протестов; обеспечение доказательств.
К исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, выдача свидетельств о праве на наследство; принятие мер к охране наследственного имущества.
Только в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий, связанных с оформлением наследования, совместным решением соответствующего территориального органа юстиции и нотариальной палаты поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой в данном округе.
10., 12. Должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют завещания; 2) удостоверяют доверенности; 3) принимают меры к охране наследственного имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.
К уполномоченным должностным лицам следует отнести и главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей больниц, других стационарных лечебно-профилактических учреждений, санаториев, а также директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов. Инструкцией Министерства юстиции названным лицам предоставлено право удостоверять завещания граждан, находящихся на излечении в этих больницах, лечебно-профилактических учреждениях, санаториях или проживающих в указанных домах для престарелых и инвалидов.
Завещания, удостоверенные должностными лицами лечебных учреждений, приравниваются к нотариально удостоверенным документам. При этом один экземпляр завещания выдается на руки завещателю, а второй передается (пересылается) в государственную нотариальную контору по месту жительства завещателя.
Министерством юстиции были утверждены и продолжают действовать инструкции аналогичного содержания в отношении иных должностных лиц: Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений, Инструкция о порядке удостоверения завещаний капитанами морских судов или судов внутреннего плавания. Инструкция о порядке удостоверения завещаний начальниками разведочных, арктических и других подобных им экспедиций. Завещания, удостоверенные капитанами судов и начальниками экспедиций, приравниваются к нотариально удостоверенным.
13. должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) удостоверяют доверенности; 3) принимают меры к охране наследственного имущества; 4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 5) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом; изображенным на фотографии; 11) удостоверяют время предъявления документов; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) принимают на хранение документы; 15) обеспечивают доказательства; 16) совершают морские протесты.
14. Порядок совершения нотариальных действий нотариусами определяется не только Основами, но и иными законодательными актами РФ и субъектов федерации. В частности к таким актам относятся Методические рекомендации по совершению отдельных нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти.
Например при удостоверении сделки: 1) Проверяет право собственности лица в отношении предмета договора, 2) Истребует доказательства права собственности, 3) Производит оценку предмета договора, 4) Устанавливает отношение к предмету 3-х лиц, 5) Разъясняет последствия и т.д.
15. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов
Нотариусы выдают выписки из реестров для регистрации нотариальных действий по письменному заявлению физических или юридических лиц, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия, а также по письменному требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания, в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражных судов в связи с разрешаемыми ими спорами. В случае же утраты документов, удостоверенных или выданных нотариусами указанным лицам или органам, им выдаются дубликаты утраченных документов. Нотариусы также выдают дубликаты завещаний, поступивших на хранение от должностных лиц, имеющих право на удостоверение завещаний в соответствии с законодательством РФ.
На дубликате, который должен содержать весь текст удостоверенного или выданного документа, совершается удостоверительная надпись по установленной форме. Дубликат завещания может быть выдан завещателю, а после его смерти указанным в завещании наследникам по представлении свидетельства о смерти завещателя. По представлении
29-04-2015, 04:59