Правовое регулирование лизинга

участников лизинговых операций выступает продавец предмета лизинга. Продавцом выступает физическое или юридическое ли­цо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизин­годателем продает последнему предмет лизинга. Продажа и передача пред­мета лизинга лизингодателю производится на основании договора куп­ли-продажи. Соответственно к продавцу предъявляются требования, уста­новленные для договора купли-продажи. При воз­вратном лизинге продавец совпадает с лизингополучателем. Помимо лизингодателя, лизингополучателя и продавца, т. е. обязатель­ных участников лизинговых операций, в них могут быть задействованы и участники факультативные — кредитор и поручитель лизингодателя, под­рядчики и лица, оказывающие возмездные услуги сторонам договора лизин­га, а также иные лица.

Лизингодателем является физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных денежных средств приобретает в собственность определенное имущество (предмет лизинга) и предоставляет его по договору лизинга во временное владение и пользование лизингополу­чателю (п. 1 ст. 4 Закона о лизинге, с последующими изменениями). Лизингодатель — индивидуальный предприниматель должен зарегист­рироваться в качестве будущего субъекта лизинговой деятельности, вклю­чив указание на возможность ее осуществления в свидетельство. После регистрации в таком качестве необходимо пройти процедуру лицензирования. Порядок лицензирования лизинговой деятельности определен Правительством РФ[14] .

Лизингодатель — коммерческая организация, называется лизинговой компанией (фирмой). Ее правовое положение определено ст. 5 Закона о лизинге. В роли лизинговой компании может выступать коммерческая организация любой организационно-правовой формы, учредительным документам которой не противоречит выполнение функций лизингодателя. Лизинговые компании имеют право привлекать денежные средства юридических лиц (резидентов и нерезидентов) для осуществления лизинговой деятельности в установленном законодательством РФ порядке (п. 4 ст. 5 Закона о лизинге). Допускается привлечение средств юридических и (или) физических лиц. Лизингодатели — физические лица правом привлекать денежные средства, не наделены.

Лизингополучатель — физическое или юридическое лицо, которое получает имущество (предмет лизинга) во временное владение и пользова­ние на основании договора лизинга. С учетом того, что предметом договора лизинга может быть вещь, используемая для предпринимательской деятель­ности, в роли лизингополучателей могут выступать юридические ли­ца — коммерческие организации и индивидуальные предпринимате­ли — во всех случаях, а также некоммерческие организации — в тех случа­ях, когда им это разрешено. Физические лица, не относящиеся к числу инди­видуальных предпринимателей, заключать договоры лизинга не вправе.

Предметом договора лизинга могут быть любые непотребляемые вещи (ст. 666 ГК), используемые для предпринимательских целей, кроме земельных участков и других природных объектов. Непотребляемые вещи при использовании не уничтожаются полностью и в течение длительного времени могут служить по назначению (машины, оборудование, здания и сооружения, бытовая техника и др.). Потребляемые же вещи соответственно в процессе использования перестают существовать как таковые либо утрачивают свои первоначальные потребительские свойства, т.е. сырье и материалы не могут быть предметом лизинга. Результаты интеллектуальной деятельности (программное обеспечение, изобретения, ноу-хау и т.п.) не являются вещами и, следовательно, не могут являться предметом лизинга.

Упоминание среди объектов лизинга транспортных средств, зданий (со­оружений) и предприятий ставит вопрос о разграничении договоров аренды соответствующих объектов и лизинга. Очевидно, лизинг должен быть при­знан особым (квалифицированным) случаем аренды таких объектов. Прави­ла об аренде транспортных средств, зданий (сооружений) и предприятий применяются, если они не изменены нормами о лизинге. Таким образом, в данном случае налицо как бы три уровня правового регулирования отноше­ний по аренде. Сначала применяются нормы о лизинге, затем, в неурегули­рованной части, — правила об аренде объектов, упомянутых в ГК, и в по­следнюю очередь — общие правила о договорах аренды.

Предмет лизинга и после передачи лизингополучателю остается в собст­венности лизингодателя (п. 1 ст. 11 Закона). Лизингополучатель приобретает право владения и пользования предме­том лизинга. Это право является по своей природе обязательственным. На предмет лизинга не может быть обращено взыскание по обязательствам ли­зингополучателя, даже если этот предмет зарегистрирован на его имя (п. 2 ст. 23 Закона). Право распоряжения предметом лизинга остается за лизингодателем как собственником и осуществляется с учетом правил, установленных Законом о лизинге. Так, лизингодатель может изъять предмет лизинга из владения и пользования лизингополучателя в случаях и в порядке, предусмотренных за­коном или договором лизинга. Под изъятием понимаются не только дейст­вия, направленные на прекращение договора, но и фактические действия ли­зингодателя по завладению предметом лизинга, осуществляемые в порядке, предусмотренном договором.

Форма договора лизинга установлена п. 1 ст. 15 Закона о лизинге. Дого­вор лизинга независимо от его срока должен быть заключен в письменной форме.

Существенные условия договора лизинга сформулированы следующим образом: в договоре лизинга должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче лизингополучателю в качестве предмета лизинга. При отсутствии этих данных в договоре лизинга условие о предмете, подлежащем передаче в лизинг, считается не согласованным сторонами, а договор лизинга не считается заключенным (п. 3 ст. 15 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О лизинге»»).

Содержание договора лизинга, как уже было сказано, отличается от содержания обычного до­говора аренды с точки зрения, прежде всего обязанностей лизингодателя. В частности, лизингодатель обязан:

1) приобрести в свою собственность избранное лизингополучателем имущество у указанного им же продавца на основании договора купли-про­дажи. По сути, договор лизинга в этом случае в качестве своего компонента содержит основные условия договора купли-продажи. Лизингодатель, приобретая имущество для лизингополучателя, должен уведомить продавца о том, что имущество предназначено для передачи его в лизинг определенному лицу (ст. 667 ГК), и соответственно назвать это лицо. Договором может быть предусмотрено, что выбор имущества и его про­давца производятся лизингодателем. В этом случае он также заключает до­говор купли-продажи. В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона о лизинге лизинго­датель, если он имеет право выбора продавца, может заранее приобрести ли­зинговое имущество с тем, чтобы оно было впоследствии передано лизинго­получателю. Договор купли-продажи относится к числу обязательных (п. 3 ст. 15 За­кона). Лизинговая операция без его заключения осуществлена быть не мо­жет;

2) обеспечить передачу предмета лизинга лизингополучателю в состоя­нии, соответствующем условиям договора и назначению имущества. Если иное не предусмотрено договором лизинга, имущество, являющееся пред­метом этого договора, передается продавцом непосредственно лизингопо­лучателю в месте нахождения последнего (п. 1 ст. 668 ГК РФ). Продавец осуще­ствляет такую передачу в соответствии с заключенным им договором куп­ли-продажи, что превращает последний в договор в пользу третьего ли­ца — лизингополучателя, который имеет право потребовать от продавца ис­полнения возложенных на него обязанностей. Впрочем, лизинговый договор может предусматривать правило о том, что вещь в лизинг будет передавать не продавец, а лизингодатель. Тогда договор купли-продажи будет обыч­ным.

Помимо основных обязанностей лизингодателя договор может вклю­чать также дополнительные. В п. 4 ст. 7 Закона о лизинге они названы «дополнитель­ными услугами (работами)» со стороны лизингодателя. Под ними понимаются услуги (работы) любого рода, оказываемые лизингодателем как до начала пользования, так и в процессе пользования предметом лизинга лизингополучателем. Перечень, объем и стоимость этих услуг должны быть указаны в договоре лизинга. Включая в договор лизинга «дополнительные услуги», стороны превращают его в смешанный договор в смысле п. 3 ст. 421 ГК. Договоры лизинга, кото­рые включают в себя весь комплекс необходимых для эксплуатации предме­та лизинга «дополнительных» услуг, оказываемых лизингодателем, называ­ют договорами полного или «мокрого» лизинга (wetleasing). Соответственно договоры без «дополнительных услуг» называют чистым лизингом (netleasing).

Помимо «дополнительных услуг», входящих в состав договора лизинга, Закон о лизинге упоминает об отдельных договорах, заключаемых лизинго­дателем, — обязательных и сопутствующих (п. 3 ст. 15). К обязательным от­несен например, договор купли-продажи. К сопутствующим — кредитный договор, договор залога, поручительства, страхования и другие. Эти догово­ры составляют элемент лизинговой операции, но не включаются в договор лизинга, существуя отдельно.

Поскольку лизингодатель, по общему правилу, сам имущество в лизинг не предоставляет, не выбирает, кто будет продавцом и какое имущество дол­жно быть приобретено, его ответственность по договору лизинга является менее строгой, чем в рамках обычного договора аренды. Если иное не пре­дусмотрено договором финансовой аренды, лизингодатель не несет ответст­венности перед лизингополучателем за выполнение продавцом требований, вытекающих из договора купли-продажи, кроме случаев, когда ответствен­ность за выбор продавца лежит на лизингодателе. В частности, лизингодатель, по общему правилу, не отвечает за недостатки переданного в лизинг имущества. Однако если выбор продавца был произведен лизингодателем, лизингополучатель вправе по своему выбору предъявить требования, выте­кающие из договора купли-продажи, как непосредственно продавцу имуще­ства, так и лизингодателю, которые несут солидарную ответственность (п. 2 гг. 670 ГК).

Все обычные обязанности арендатора сохраняются и по договору лизин­га, хотя иногда и в измененном виде. Так, особенность исполнения обязан­ности лизингополучателя уплачивать лизинговые платежи (п. 6 ст. 15 Зако­на) состоит в их сложной структуре: они включают в себя одновременно и возмещение затрат лизингодателя, и его вознаграждение. Далее, если за несвоевременный возврат предмета лизинга установлена неустойка, то убытки могут быть взысканы с лизингополучателя в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором лизинга (п. 8 ст. 17 Закона). Эта не­устойка по общему правилу является штрафной (кумулятивной).

Важной обязанностью лизингополучателя является беспрепятственный допуск лизингодателя к предмету лизинга и финансовой информации с целью осуществления им инспектирования и контроля (ст. 37 и 38 Закона). Лизингодатель соответственно имеет право инспектирования и контроля за соблюдением условий договора лизинга и сопутствующих договоров с пра­вом доступа к финансовым документам, назначения аудиторских проверок, затребования информации и т. п. Лизингополучатель должен создавать все условия, необходимые для осуществления данного права. Цели и порядок осуществления инспектирования и контроля должны быть оговорены в до­говоре лизинга и сопутствующих договорах.

Договор лизинга может предусматривать обязанность лизингополучате­ля приобрести предмет лизинга в свою собственность на основании догово­ра купли-продажи. В этом случае лизингодатель имеет право требовать вы­купа предмета лизинга. Разумеется, приобретение предмета лизинга в собст­венность может быть и правом лизингополучателя. Тогда уже продать пред­мет лизинга должен будет лизингодатель. Условия будущей продажи могут устанавливаться по соглашению сторон.

В дополнение к этим обязанностям на лизингополучателя возлагается риск случайной гибели или порчи арендованного имущества (ст. 669 ГК и п. 1 ст. 22 Закона о лизинге). Этот риск переходит на лизингополучателя в момент передачи ему предмета лизинга, если иное не предусмотрено дого­вором. Таким образом, в период действия договора лизинга лизингодатель, являясь собственником лизингового имущества, риска его случайной гибели или порчи не несет, что еще более повышает обеспеченность сделанных им вложений. Это очень важное отличие лизинга от обычной аренды, при кото­рой риск всегда несет арендодатель. Впрочем, указанное правило о риске может быть изменено договором лизинга, и тогда лизингополучатель может принять на себя риск и до передачи ему имущества либо вовсе не нести рис­ка, оставив его на лизингодателе.

От риска случайной гибели или порчи предмета лизинга следует отли­чать риск невыполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи предмета лизинга и связанные с этим убытки (п. 2 ст. 22 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О лизинге»») и риск ошибки при выборе предмета лизинга (п. 3 ст. 22 Закона о лизинге). Эти риски несет та сторона, которая выбрала продавца или предмет лизинга, если иное не предусмотрено догово­ром.

Поскольку договор лизинга тесно связан с договором купли-продажи, в соответствии с которым предмет лизинга передается лизингополучателю, последнему ГК предоставляет определенные права в отношении продавца (ст. 670 ГК). Лизингополучатель вправе предъявлять непосредственно про­давцу предмета лизинга требования, вытекающие из договора купли-прода­жи, заключенного между продавцом и лизингодателем, в частности в отно­шении качества и комплектности имущества, сроков его передачи и в других случаях ненадлежащего исполнения договора продавцом (п. 4 ст. 10 Закона о лизинге). При этом лизингополучатель имеет права и несет обязанности, предусмот­ренные для покупателя, кроме обязанности оплатить приобретенное имуще­ство, как если бы он был стороной договора купли-продажи указанного иму­щества. Однако лизингополучатель не может расторгнуть договор купли-продажи с продавцом без согласия лизингодателя. В противном случае права лизингодателя как собственника имущества по договору лизинга стали бы менее прочными и обеспеченными.

В отношениях с продавцом лизингополучатель и лизингодатель выступают как солидарные кредиторы. В то же время лизингодатель и продавец становятся солидарными должниками лизингополучателя, если договор купли-продажи не исполнен или исполнен ненадлежащим образом, а продавца выбирал лизингодатель.

Сублизинг, урегулирован по существу так же, как и суб­аренда в ГК. Сублизинг - вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга. При передаче имущества в сублизинг право требования к продавцу переходит к лизингополучателю по договору сублизинга (п.1 ст. 8 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О лизинге»»). Вместе с тем, ст. 615 ГК, помимо субаренды, предусматривает и другие случаи распоряжения арендными правами, а именно передачу прав и обязанностей арендатора третьему лицу (перенаем), предоставление имущества в безвозмездное пользование, передачу арендных прав в залог и в качестве вклада в уставный капитал. Такое распоряжение лизинговыми правами воз­можно, но только с согласия лизингодателя.

Изменение и прекращение договора лизинга возможно по тем основаниям, которые предусмотрены ГК и Законом о лизинге, а также по обычным для любого договора аренды основаниям, если они не противоречат Закону о лизинге. Основания для прекращения договора лизинга по инициативе лизингодателя закреплены ст. 13 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О лизинге»».Эта статья посвящена «обеспечению прав лизингодателя».

В случае неперечисления лизингополучателем лизинговых платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором лизинга срока платежа их списание со счета лизингополучателя осуществляется в бесспорном порядке путем направления лизингодателем в банк или иную кредитную организацию, в которых открыт счет лизингополучателя, распоряжения на списание с его счета денежных средств в пределах сумм просроченных лизинговых платежей. Бесспорное списание денежных средств не лишает лизингополучателя права на обращение в суд.

Лизингодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора лизинга и возврата в разумный срок лизингополучателем имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и договором лизинга. В этом случае все расходы, связанные с возвратом имущества, в том числе расходы на его демонтаж, страхование и транспортировку, несет лизингополучатель.

Расторжение договора по инициативе лизингополучателя возможно лишь в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 668 и п. 1-3 и 4 ст. 620 ГК, причем только по обстоятельствам, которые зависят от лизингодателя, но никак не от продавца. В случае, когда имущество не передано лизингополучателю в срок, ука­занный в договоре, а если такой срок не указан, в разумный срок, лизингопо­лучатель вправе при просрочке, допущенной по обстоятельствам, за кото­рые отвечает лизингодатель, потребовать расторжения договора и возмеще­ния убытков (п. 2 ст. 668 ГК). В отличие от п. 1 ст. 620 ГК в п. 2 ст. 668 ГК не указано такое основание для расторжения договора, как создание лизингода­телем препятствий к пользованию предметом лизинга. Очевидно, это осно­вание также применимо к договору лизинга. Безоговорочно договор лизинга может быть расторгнут и согласно п. 3 ст. 620 ГК.

Если лизинговое имущество по обстоятельствам, не зависящим от ли­зингополучателя, окажется в состоянии, непригодном для использования (п. 4 ст. 620 ГК), то договор лизинга может быть расторгнут лишь при нали­чии вины лизингодателя. Что касается случайных причин, то они находятся на риске лизингополучателя (ст. 669 ГК).

Заключение

По мнению многих правоведов, лизинг как таковой появился в США в середине XIX века, а в странах Запада и Японии нашел широкое распространение в середине ХХ века как юридический институт, призванный регулировать новые формы инвестирования денежных средств в экономику, связанные с использованием такого способа, как приобретение финансовыми организациями по просьбе промышленных фирм машин и оборудования с последующей передачей их последним в аренду. К этому же периоду относиться появление первых специализированных лизинговых компаний. В лизинговых операциях стали принимать непосредственное участие коммерческие банки.

Во многих станах, относящихся к континентальному праву, в целях регулирования лизинговых операций были приняты отдельные законодательные акты, посвященные финансовой аренде (лизингу). В указанных законодательных актах разных стран имеются различия, например в терминологии для обозначения договоров, регулирующие лизинговые отношения, но, несмотря на имеющиеся различия в терминологии и элементах, составляющих содержание договоров, регулирующих лизинговые отношения, по существу речь идет об одном и том же договоре.

Широкое распространение лизинговых операций во многих странах мира породило идею о необходимости унификации правил о международном лизинге и привели к разработке представителями разных государств в рамках Международного института по унификации частного права (УНИДРУА) «Конвенции о международном финансовом лизинге», подписанной в Оттаве 28 мая 1988 г. Российская федерация присоединилась к указанной Конвенции в феврале 1998 г. Необходимо отметить, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры с участием РФ, к каковым относится Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге в соответствии с Конституцией РФ являются


29-04-2015, 04:56