Под судопроизводством понимаются деятельность судов по рассмотрению и разрешению дел, отнесенных к их ведению, а также действия других субъектов, которые реализуют свои права и обязанности, вступают в процессуальные отношения с судом (по уголовным делам — также и с органами дознания, предварительного следствия и прокурором). Судопроизводство — понятие более широкое, чем правосудие.Термин «судопроизводство» в законодательных актах, научной и учебной литературе, на практике применяется наряду с термином «процесс»: гражданское судопроизводство или гражданский процесс, уголовное судопроизводство или уголовный процесс. Уголовное судопроизводство имеет свои существенные особенности. Они вызываются сложностью работы по раскрытию преступлений, необходимостью тщательной подготовки материалов для успешного осуществления правосудия, нередко — применением принудительных процессуальных мер (задержание, арест). Гражданский процесс начинается непосредственно в суде по иску, заявленному гражданином, юридическим лицом или прокурором.
Процедура рассмотрения судом дел об административных правонарушениях менее сложная; она регламентируется ст. 225—265 КоАП.
8. Конституционные принципы правосудия.
Принципы правосудия — это закрепленные в Конституции Российской Федерации и других законах страны основные, руководящие положения (правила, требования, идеи) наиболее общего характера, выражающие демократическую сущность российского правосудия, образующие единую систему, определяющую организацию и деятельность судебных органов, и служащие выполнению задач, стоящих перед судом.
Критерии принципов правосудия следующие.
1. Положение, составляющее принцип, всегда закреплено в законе, то есть является правовым.2. Принцип отражает сущность правосудия. Не будет уголовно-процессуальной, гражданской процессуальной или арбитражной процессуальной деятельности, даже если она осуществляется судом (судьей), но с нарушением принципов правосудия.3. Несоблюдение требований одного принципа правосудия неминуемо приводит к попранию какого-либо другого (той же отрасли права).4. Принципы правосудия всегда отражают его демократизм.Признаки , раскрывающие понятие «принципы правосудия».1. Они отражают наиболее общие закономерности регулируемых правоотношений, выражают результат развития общественной практики, в частности судебной, и общественной мысли, сложившихся внутри страны и за ее пределами. В принципах выражены политические, правовые и нравственные идеи, господствующие в обществе.
Обладая определенной стабильностью, принципы развиваются в связи с новыми потребностями жизни общества. 2. Важнейшим условием реальной жизни принципов является закрепление их в законе. Принципы правосудия закреплены в Основном Законе Российской Федерации — им посвящено около тридцати статей, в Законе о судебной системе Российской Федерации, Законе о судоустройстве, Законе о статусе судей, в Уголовно-процессуальном кодексе, Гражданском процессуальном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях.3. Принципы правосудия представляют собой наиболее общие положения (правила). 4. Принципы правосудия — руководящие положения. Их значение чрезвычайно велико как в нормотворческой, так и в правоприменительной деятельности. 5. Принципы правосудия образуют единую систему. Они едины по своей сущности и служебному назначению. И хотя каждый принцип имеет свое собственное содержание, все принципы действуют в неразрывной связи друг с другом. Система принципов правосудия включает в себя следующие основные начала:осуществление правосудия только судом;осуществление правосудия в точном соответствии с законом;право граждан на судебную защиту;равенство граждан перед судом и законом;независимость судей и подчинение их только закону;сочетание коллегиального и единоличного осуществления правосудия;открытое разбирательство дел во всех судах;язык судопроизводства;равноправие сторон и состязательность процесса;обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;презумпция невиновности;гуманизм, охрана здоровья граждан, чести и достоинства личности.
6. Каждый принцип выполняет свою определенную роль в организации и деятельности судов.
11. Судебная система Российской Федерации
Судебная система России — это совокупность судов страны, установленная Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ», объединенных общностью задач, принципов организации и деятельности, руководствующихся единым материальным и процессуальным законодательством и обладающих собственной компетенцией.
Судебную систему России составляют:— Конституционный Суд РФ;— конституционные (уставные) суды субъектов РФ;— Верховный Суд РФ;— суды субъектов РФ;— районные (городские) суды;— военные и специализированные суды;— мировые судьи;— Высший Арбитражный Суд РФ;— федеральные арбитражные суды округов;— арбитражные суды субъектов РФ. Федеральных судов три вида:1.Конституционный Суд РФ наделен следующими полномочиями. Он:- разрешает дела о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов и др.- разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и ее субъектов; между высшими государственными органами субъектов РФ;- дает толкование Конституции РФ.2.В систему федеральных судов общей юрисдикции входят: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные (городские) суды, военныеи специализированные суды.Высшим судебным органом общей юрисдикции по гражд., уголовным, адм. -Верховный Суд РФ. По месту дислокации войск и флотов создаются военные суды. Они осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.3.Система арбитражных судов состоит из Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов РФ.Высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, признается Высший Арбитражный Суд РФ. К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи .Конституционный (уставный) суд субъекта РФ рассматривает вопросы соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъектаРФ, органов местного самоуправления субъекта РФ не Конституции РФ.Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно разрабатывает и устанавливает порядок судопроизводства своего конституционного суда. Полномочия, порядок деятельности мировых судей, порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе, иными федеральными конституционными законами, Законом о мировых судьях, а порядок назначения (избрания) и Деятельности мировых судей устанавливается, кроме того, законами субъектов Российской Федерации.
Федерации.
12. Суды общей юрисдикции.
К судам общей юрисдикции относятся мировые судьи, районный (городской) суд, суды субъектов РФ (верховные суды республик, краевые, областные суды, суды автономной области и автономных округов), Верховный Суд РФ, военные суды.Звеном судебной системы считаются суды, обладающие одинаковой компетенцией, едиными принципами организации работы, общим порядком отправления правосудия и тождественным структурным составом.Суды общей юрисдикции (территориальные суды) подразделяются на следующие звенья:1. основное (первое) звено — мировые судьи;2. второе звено — районные (городские) суды;3. третье звено — суды субъектов РФ; верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды городов федерального значения , суды автономных округов и автономной области;— высшее звено — Верховный Суд РФ. Военные суды подразделяются на звенья:1.суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов;
2. суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил, групп войск;3.Военная коллегия Верховного Суда РФ.Трехзвенную систему имеют арбитражные суды:1. арбитражные суды республик в составе России, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов;2. федеральные арбитражные суды округов (10);3.Высший Арбитражный Суд РФ.Инстанционное рассмотрение дел предполагает обязательность последовательности переходадела из одной инстанции в другую. Это связано со стадиями уголовного и гражданского процесса, т.е. с этапами продвижения дела. В суде первой инстанции дело рассматривается впервые, и суд, разрешая его, выносит приговорпо уголовному делу, решение — по гражданскому, постановление— по делу об административном правонарушении.Суд первой инстанциихарактеризуется следующим:1. Впервые рассматривает гражданское или уголовное дело или дела об административном правонарушении. Конкретной задачей суда, является законное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела и вынесение законного и обоснованного решения, приговора, постановления.
2. По составу суда первой инстанции закон предусматривает четыре варианта:1) судья единолично рассматривает дело;
2) большинство гражданских и уголовных дел рассматривается в составе профессионального судьи и двух народных заседателей;3) дело рассматривается коллегией в составе трех профессиональных судей;4) дело рассматривается в суде присяжных: профессиональный судья и двенадцать присяжных заседателей.3. Рассматривает дело при участии сторон, которые наделены широкими правами по заявлению ходатайств, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и т.д.
Суд в судебном заседании непосредственноисследует доказательства: допрашивает подсудимых, потерпевших, свидетелей, заслушивает эксперта и т.д.Суд кассационной (второй) инстанции характеризуется следующими основными параметрами.1. Предметом рассмотрения в суде кассационной инстанции являются приговор (решение) суда.Задача суда кассационной инстанции — проверить законность и обоснованность приговора (решения) и в случае выявления нарушений, допущенных судом первой инстанции, принять предусмотренные законом меры к устранению этих нарушений (отмена приговора, возвращение дела на повторное рассмотрение в суд первой инстанции, изменение приговора).
2. В качестве кассационной инстанции действует соответствующая судебная коллегия Верховного Суда РФ в составе трех профессиональных судей.
3. Кассационное производство возникает при наличии кассационной жалобы, , либо протеста прокурора.4. Суд использует письменные материалы дела и не проводит непосредственного исследования доказательств, т. е. не допрашивает подсудимых (осужденных), потерпевших, свидетелей и т. д.
Суд надзорной инстанции имеет следующие особенности:
1. Предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции являются приговоры, решения, определения и постановления судов, вступившие в законную силу. 2. Закон предусматривает два варианта состава суда надзорной инстанции.3. Надзорное производство в суде надзорной инстанции возникает по протесту указанных в законе должностных лиц. 4. Порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции сходен с порядком кассационного рассмотрения.Участие прокурора в суде надзорной инстанции является обязательным.Сущность апелляционного производства заключается в том, что суд апелляционной инстанции вправе пересмотреть дело по существу, т.е. с широким участием сторон, с исследованием доказательств как по документам суда первой инстанции, так и непосредственным получением их в ходе судебного следствия и с вынесением нового решения (приговора). Апелляционная инстанция вправе также оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения, изменить решение, отменить решение и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.
13. Принцип осуществление правосудия только судом
Конституционные положения, согласно которым правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ), возлагают на суд всю полноту ответственности за правильное разрешение каждого дела. Выполнение этой задачи возможно лишь при условии понимания судьями личной ответственности за законность и обоснованность принимаемых решений (Постановление ВС СССР № 15).
Согласно ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Из названного положения вновь следует правило, что именно суд устанавливает виновность лица. Так как под правосудием по уголовным делам понимается деятельность суда, направленная прежде всего на установление виновности или невиновности подсудимого, то смысл закрепленной в ст. 49 Конституции РФ нормы можно прочитать и несколько иначе каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока не будет осуществлено правосудие в предусмотренном федеральным законом порядке вступившим в законную силу приговором суда.
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе. Создание чрезвычайных и других не предусмотренных этим Законом судов не допускается.
Высший орган правосудия нашего государства требует по каждому факту вынесения неправосудного приговора тщательно выяснять причины допущенной судебной ошибки и принимать меры к привлечению виновных судей к установленной ответственности вплоть до постановки вопроса о прекращении их полномочий (Постановление ВС СССР № 15).
Правосудие по уголовным делам и делам об административных правонарушениях осуществляется только судами общей юрисдикции, а по гражданским делам — судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Деятельность арбитражных судов урегулирована АПК, а деятельность судов общей юрисдикции — УПК, ГПК, КоАП Третейские суды, комиссии по трудовым спорам и другие формирования, имеющие отношение к разрешению гражданско-правовых споров, правосудия не осуществляют.
10. Принципы судоустройства в России и обеспечение их действия, правовое закрепление.
Судебная система России строится на основе следующих принципов судоустройства страны:
1) Принцип законодательной регламентации судоустройства страны выражается в том, что судебная система России устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ».
2) Принцип единства судебной системы обеспечивается путем:— установления судебной системы Конституцией и Законом о судебной системе;— соблюдения всеми судами правил судоустройства, установленных федеральным законом;— применения всеми судами Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;— признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу;— законодательного закрепления единства статуса судей;— финансирования судов из бюджетов.3) Принцип вертикальной связи однородных судов выражается в том, что суды общей юрисдикции и арбитражные суды связаны между собой организационными и функциональными связями.
Организационные связи регулируются законодательством о судоустройстве, а функциональные — законодательством о судопроизводстве.
4) Российская судебная система построена с учетом федеративного, национально-государственного и административно-территориального устройства и деления страны.
14. Принцип законности в деятельности СПО.Гарантии его соблюдения.
Законность — универсальный правовой принцип, который нашел свое нормативное воплощение в многочисленных статьях действующей Конституции Российской Федерации.
Общие предпосылки законности содержатся уже в ч.1 ст.1 Конституции, объявляющей Россию, демократическим федеративным правовым государством. Часть 2 ст. 4 категорически устанавливает верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории России. Универсальный характер общеправового принципа законности подтверждается ст. 15 Конституции РФ. В Конституции немало других статей, содержащих требования законности или направленных на их обеспечение. Часть из них относится к правосудию.
Действующая Конституция Российской Федерации содержит также ряд норм, направленных на обеспечение законности в сфере судопроизводства и правосудия .
Главные положения принципа законности, выраженные в ч.2 ст. 15 Конституции, носят универсальный характер и в полной мере относятся к правосудию, хотя их суть выражена в общем требовании ко всем субъектам правоотношений соблюдать Конституцию РФ и законы. К законам относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы (ч.1 ст. 76 Конституции РФ), Конституции республик в составе России и уставы субъектов Федерации, а также издаваемые ими законы .Деятельность правоохранительных органов, направленная на обеспечение правосудия, регулируется указами Президента, постановлениями Правительства РФ, другими нормативными актами, принятыми в пределах компетенции Российской Федерации и соответственно ее субъектов (ст. 71,72 Конституции РФ) Указанные нормативные акты принимаются в обеспечение реального действия законов. Поэтому требование их исполнения и соблюдения вписывается в рамки принципа законности.
Заметим, однако, что законы и иные нормативные акты не могут противоречить федеральным законам, принятым в пределах компетенции Федерации. В свою очередь федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам (ч. 3 и 5 ст. 76 Конституции).
Правосудие осуществляется в рамках судопроизводства. Поэтому достижение целей правосудия обусловлено четким регулированием общественных отношений процессуальными законами, на которых построено гражданское, административное, арбитражное и уголовное судопроизводство. Вот почему Концепция судебной реформы в Российской Федерации, одобренная 24 октября 1991 г. высшим законодательным органом России, предусматривает обновление судебной системы и уголовного судопроизводства, которое она рассматривает в качестве важнейшего и безальтернативного механизма защиты основных прав и законных интересов граждан в экстремальной ситуации преступного правонарушения.
Это касается и ныне проводимых в рамках судебной реформы преобразований. Ведь наличие хороших законов — это фундамент законности, но еще не законность. Принцип законности в правосудии и судопроизводстве направлен на неуклонное исполнение и соблюдение законов всеми участниками общественных отношений, на обеспечение такого поведения граждан и деятельности государственных органов, которые соответствуют требованиям норм права. В процессуальных кодексах тщательно регламентировано производство всех допустимых законом процессуальных действий и процессуальных решений. При этом участники должны точно соблюдать требования не только процессуального, но и материального (уголовного, гражданского, административного) законов. Требования точного соблюдения и исполнения законов при производстве, в частности, предварительного расследования или в суде, адресуется нормами УПК не только субъектам, осуществляющим производство по делу (судье, следователю, прокурору), но и вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства гражданам, их защитникам и представителям, экспертам, специалистам и др.
Осуществление законности правосудия обеспечивается системой законодательных гарантий, устанавливаемых процессуальным законодательством.
15. Принцип доступности судебной защиты прав (обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту).
Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации (ст. 46) тем самым приверженность России общепризнанным международно-правовым стандартам прав человека и гражданина. Развивая установленное ею общее положение о признании общепризнанных принципов и норм международного права (ч.4 ст. 15), Конституция формулирует четкое правовое положение: решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2 ст. 46). Это положение отражено в ГК, ГПК, УПК.
Закон не ограничивает круг субъектов права на жалобу только участниками процесса. Число субъектов права на жалобу значительно больше. В этом ст. 22 УПК не противоречит положениям ст. 46 Конституции РФ, на столь высоком уровне обеспечивающей право каждого на жалобу. И все-таки необходимо отметить, что особую заботу законодателя составляет обеспечение в УПК права на обжалование действий и решений лиц, ведущих производство по уголовному делу, именно участниками процесса. Поэтому в числе процессуальных прав участников процесса УПК обязательно указывает это право , а рядом с перечислением субъективных процессуальных прав участников процесса в законе обращено внимание на обязанность государственных органов не только разъяснить указанные права, но обеспечить возможность их осуществления (ст. 58 УПК).
Рассматриваемый принцип в последние годы получил в нормах уголовно-процессуального права существенное развитие. Согласно УПК жалобы на применение органом дознания, следователем, прокурором заключения под стражу, а равно на продление срока содержания под стражей могут быть принесены в суд лицами, содержащимися под стражей (подозреваемыми или обвиняемыми), их защитниками или законными представителями. Прежде
29-04-2015, 04:51