Министерство образования и науки Российской Федерации

Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова

Кафедра экономики и маркетинга

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Бухгалтерский учет»

на тему: «Организация бухгалтерского учета оплаты труда в здравоохранении»

МАГНИТОГОРСК – 2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1.1 Общая характеристика отдела здравоохранения

1.2 Организационная структура отдела здравоохранения

1.3 Цели функционирования отдела здравоохранения

2.ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

2.1 Организация и регулирование расчетов с персоналом по оплате труда

2.2 Порядок оплаты труда работников здравоохранения

2.3 Особенности организации бухгалтерского учета оплаты труда в здравоохранении

2.4 Схема документооборота по оплате труда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

В условиях перехода к рыночным отношениям определение понятия заработной платы приобретает принципиальное значение, ибо она может рассматриваться как стоимостная оценка рабочей силы, как форма распределения фонда индивидуального потребления работников по количеству и качеству труда, как отношения между обществом, работодателем и работником по поводу распределения части национального дохода. В силу указанных причин в теории и на практике используются различные понятия, что и определяет особенность политики заработной платы на отдельных предприятиях.

Для организаций бюджетной сферы, где государством осуществляется прямое регулирование оплаты труда, под заработной платой следует понимать выраженную в денежной форме долю работников этой сферы в фонде индивидуального потребления в национальном доходе и распределяемую в соответствии с количеством и качеством труда через единую тарифную сетку (ЕТС).

В развитой рыночной экономике заработная плата – это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда, величина, которой определяется рынком труда, то есть спросом на рабочую силу и ее предложением. Чем больше спрос на конкретную рабочую силу и чем меньше ее предложение, тем выше заработная плата, и, наоборот, чем выше ее предложение, тем ниже заработная плата.

Следует различать номинальную (то есть начисленную), располагаемую (за вычетом налогов и обязательных отчислений) и реальную заработную плату (показывает возможность заработной платы на приобретение определенных материальных благ), денежную и неденежные формы зарплаты. Денежная форма является основной, что обусловлено ролью денег как всеобщего эквивалента в товарно-денежных отношениях (в рыночной экономике). Но имеет место и натурально-вещественная форма. При отсутствии наличных денежных средств, предприятие может рассчитываться с работниками выпускаемой продукцией (товарами), которая может лично потребляться работником и его семьей или продаваться (либо обмениваться на другие товары). Такая форма оплаты труда нередко встречается на предприятиях нашей страны. Используется также и такая форма, как предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска (для учебы, повышения квалификации, отдыха, получения дополнительных заработков). В дополнение к зарплате используется система социальных выплат, льгот и т.п.

Все вышесказанное подтверждает важность и актуальность темы курсового проекта, целью которого является изучение особенностей бухгалтерского учета оплаты труда в отделе здравоохранения г. Белорецка.

1 . КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1.1 Общая характеристика отдела здравоохранения

Отдел здравоохранения Белорецкого района и г. Белорецка является структурным подразделением администрации г. Белорецка и Белорецкого района Республики Башкортостан, осуществляющим управление системой здравоохранения г. Белорецка и Белорецкого района Республики Башкортостан. Отдел здравоохранения является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банке, печать, угловой штамп и др. необходимые реквизиты. Отдел здравоохранения является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета на основе сметы.

Место нахождения Отдел здравоохранения Белорецкого района и г. Белорецка: 453500, Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Точисского, 14.

1.2 Организационная структура отдела здравоохранения

Структура организации отражает сложившееся в организации выделение отдельных подразделений, связи между этими подразделениями и объединение подразделений в единое целое.

Структура организации – это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации.

Отдел здравоохранения Белорецкого района и г. Белорецка имеет в своем составе обособленные подразделения:

1. Централизованная бухгалтерия

2. Психоневрологический диспансер

3. Станция скорой медицинской помощи

4. Дом ребенка

5. Патологоанатомическое отделение

6. Отделение переливания крови

7. Кожно-венерологический диспансер (венерологические койки)

Муниципальная система здравоохранения города, возглавляемая Отделом здравоохранения, состоит также из муниципальных учреждений здравоохранения, функционирующих на принципах обязательного медицинского страхования, и, финансируемых через Белорецкий филиал Республиканского фонда обязательного медицинского страхования:

1. Центральная больница Белорецкого района и г. Белорецка

2. Стоматологическая поликлиника

3. Детская городская больница

4. Инфекционная больница

5. Перинатальный центр

6. Кожно-венерологический диспансер (дерматологические койки)

В указанные учреждения здравоохранения частично входит бюджетное финансирование и включает в себя такие статьи затрат, как частичное финансирование капитальных ремонтов, приобретение оборудования, специализация и оплата труда некоторого персонала.

Все перечисленные лечебно-профилактические учреждения Отдела здравоохранения, а также сельские участковые больницы, сельские врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты осуществляют свою деятельность на основании лицензии на конкретный вид деятельности, полученной в установленной законодательном порядке.

Отдел здравоохранения Белорецкого района и г. Белорецка не имеет лицензии на выполнение медицинской деятельности, и является органом управления лечебно-профилактическими учреждениями Белорецкого района и г. Белорецка, имеющими лицензию на медицинскую деятельность.

Одной из основных концепций, имеющих отношение к структуре является специализированное разделение труда . В большинстве современных организаций разделение труда вовсе не означает случайного разделения работ между имеющимися людьми. Характерной особенностью является специализированное разделение труда – закрепление данной работы за специалистами, т.е. теми, кто способен выполнить ее лучше всех с точки зрения организации как единого целого. В пример можно привести разделение труда между экспертами по маркетингу, финансам и производству.

На данный момент во всех организациях, за исключением самых мелких, имеет часто горизонтальное разделение труда по специализированным линиям. Если организация достаточно велика по размеру, специалистов обычно группируют вместе в пределах функциональной области. Как именно осуществить разделение труда в организации – один из вопросов, являющийся существенным управленческим решением.

Не менее важно и то, как осуществляется вертикальное разделение труда. Вертикальное разделение труда необходимо для успешной групповой работы. Центральной характеристикой вертикальной иерархии является формальная подчиненность лиц на каждом уровне. Лицо, находящееся на высшей ступени, может иметь в своем подчинении нескольких руководителей среднего звена, представляющих различные функциональные области. Эти руководители, в свою очередь, могут иметь в подчинении несколько линейных руководителей.

Если руководство не создаст формальных механизмов координации, люди не смогут выполнять работу вместе. Без соответствующей формальной координации различные уровни, функциональные зоны и отдельные лица легко могут сосредоточиться на обеспечении своих собственных интересов, а не на интересах организации в целом.

В Отделе здравоохранения Белорецкого района и г.Белорецка вертикальная структура (см. рисунок 1).

	Начальник
Бюджет				ФОМС
	ПНД	Главный бухгалтер		Центральная больница
	ССМП	финансовый отдел		Инфекционная больница
Дом ребенка	материальный отдел		Детская больница
ПАО	расчетный отдел		Перинатальный центр
ОПК	планово-экономический отдел		Стоматологическая поликлиника
	КВД (венерол.)	КВД (дермат.)

Рисунок 1 – Организационная структура отдела здравоохранения

Предприятие возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Белорецка и Белорецкого района по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан. Он организует всю работу предприятия и несет полную ответственность за его состояние и деятельность перед государством и трудовым коллективом. Представляет предприятие во всех учреждениях и организациях, распоряжается имуществом предприятия, заключает договора, издает приказы по предприятию, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников предприятия, открывает в банках счета предприятия.

Планово-экономический отдел разрабатывает штатные расписания, составляет годовые, квартальные и месячные планы, контролирует их выполнение, определяет пути устранения недостатков, разрабатывает мероприятия по повышению производительности труда, а также нормативы для образования фондов экономического стимулирования, ведет оперативный статистический учет, разрабатывает и представляет на утверждение проекты, цены на новые услуги, изучает и внедряет передовой опыт в организации планово-экономической работы и др.

Финансовый отдел – производит финансовые расчеты с заказчиками и поставщиками, связанные с приобретением необходимого сырья, топлива, материалов и т.д. В задачи этого отдела входит также получение кредитов в банке, своевременный возврат ссуд, взаимоотношение с государственным бюджетом.

Материальный отдел – ведет учет основных средств, расхода материалов, а также осуществляет контроль за их использованием.

Расчетный отдел – занимается расчетами с персоналом по оплате труда.

1.3 Цели функционирования отдела здравоохранения

Организация, по определению, это, по крайней мере, 2 человека с осознанными общими целями. Организацию можно рассматривать как средство достижения целей, которое позволяет людям выполнить коллективно то, чего они не могли бы выполнить индивидуально. Цели есть конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться группа, работая вместе. Специалисты утверждают, что правильное формулирование целей и постановка задач на 50% предопределяют успешность решения.

В ходе процесса планирования руководство разрабатывает цели и сообщает их членам организации. Этот процесс представляет собой мощный механизм координирования, потому что он дает возможность членам организации знать, к чему они должны стремиться.

Целями функционирования Отдел здравоохранения Белорецкого района и г. Белорецка являются:

- Обеспечение выполнения законов Республики Башкортостан и Российской Федерации «О медицинском страховании граждан» и Кодекса «Об охране здоровья граждан».

- Контроль и координация оказания амбулаторно-профилактической стационарной и экстренной медицинской помощи населению города и района.

- Координация деятельности по организации и проведению профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья населения.

- Контроль качества медицинской лекарственной помощи в муниципальной и частной системе здравоохранения.

- Подбор, расстановка кадров муниципальной системы здравоохранения.

- Оказания содействия всем медицинским учреждениям в выполнении своих функций и развитии платных медицинских услуг, добровольного медицинского страхования, работе по договорам с предприятиями, организациями, учреждениями.

- Разработка и реализация городских целевых программ по развитию здравоохранения города, профилактика заболеваний, оказанию медицинской помощи населению. Обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения.

- Подготовка, переподготовка, повышение квалификации медицинских кадров.

Внесение предложений в администрацию города и района, городской совет депутатов Министерство здравоохранения Республики Башкортостан и Республиканский фонд обязательного медицинского страхования по проблемным вопросам развития здравоохранения города и района.

- Принятие мер по развитию материально-технической базы муниципальной системы здравоохранения, оснащение ее медицинской аппаратурой и оборудование, проведение капитального ремонта.

- Организация лечебной помощи пострадавшим в авариях, катастрофах, стихийных бедствиях.

- Проведение противоэпидемических мероприятий по борьбе с инфекционными, онкологическими, кожно-венерологическими заболеваниями и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2 . ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

2.1 Организация и регулирование расчетов с персоналом по оплате труда

Основная задача организации зарплаты состоит в том, чтобы поставить оплату труда в зависимость от качества трудового вклада каждого работника и тем самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого. Организация оплаты труда предполагает:

- определение форм и систем оплаты труда работников предприятия;

- разработку критериев и определение размеров доплат за отдельные достижения работников и специалистов предприятия;

- разработку системы должностных окладов служащих и специалистов;

- обоснование показателей и системы премирования сотрудников.

Вопросы организации труда занимают одно из ведущих мест в социально – экономической политике государства. Практическое осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда должно быть основано на следующих экономических законах:

- законе возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы;

- законе стоимости.

Из требований экономических законов может быть сформулирована система принципов организации оплата труда, включающая:

- принцип оплаты по затратам и результатам, который следует из всех указанных выше законов. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве была нацелена на распределение по затратам труда, которая не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам;

- принцип повышения уровня оплаты трудана основе роста эффективности производства, который обусловлен, в свою очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышения эффективности производства;

- принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства;

- принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости.

Регулирование оплаты труда осуществляется на основе сочетания мер государственного воздействия с системой договоров. Регулирование заработной платы на любом предприятии предполагает решение следующих задач:

- обеспечить безусловную реализацию размера заработной платы не ниже минимальной оплаты труда, т.е. гарантируемую государством нижнюю границу стоимости рабочей силы наипростейшего труда в нормальных условиях производства;

- создать условия равной оплаты труда за равный труд (т.е. труд, одинаковый по продолжительности, количеству, качеству, должен оплачиваться одинаково)

- обеспечить всестороннюю дифференциацию заработной платы (т.е. различий в оплате труда в зависимости от его сложности, интенсивности, условий, результатов труда);

- обеспечить вознаграждение работников в размерах, объективно отражающих результаты работы трудовых коллективов в целом;

- в максимальной степени использовать предоставленное предприятиям право в области оплаты труда с тем, чтобы ее уровень обеспечивал нормальное воспроизводство рабочей силы;

- обеспечить, чтобы система оплаты труда способствовала объединению, а не порабощению работников в рамках фирмы, стимулировала сотрудничество, а не конфликты;

- использовать систему материальных и моральных стимулов для улучшения показателей эффективности труда.

Решение отдельных задач и всего комплекса их регулируется рынком труда, т.е. фактическим спросом и предложением рабочей силы, что находит отражение в уровне заработной платы, ее дифференциации. В РКС признается право работника участвовать в определении цены рабочей силы через профсоюзы. Коллективное определение уровня зарплаты и других условий найма осуществляется в двусторонних (работодатель – профсоюз) или трехсторонних (работодатель – профсоюз – государство) тарифных переговорах. В настоящее время такой порядок применяется и в России.

В Российской Федерации в соответствии с законодательством заключение отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров на предприятиях происходит при соблюдении следующих ограничений и параметров:

- прожиточный минимум согласно Указу Президента РФ должен использоваться для обоснования минимальных доходов и повышения доходов (индексации их в целях приспособления к росту стоимости жизни из-за роста цен);

- единая тарифная сетка (ЕТС) для бюджетных отраслей (обязательная для бюджетников и рекомендательная – для коммерческих структур) устанавливает фиксирование соотношений по квалификации;

- районные коэффициенты, установленные государством, должны использоваться для увеличения размеров тарифной оплаты работающих в регионах с неблагоприятными природно-климатическими условиями;

- повышенная оплата труда во вредных и тяжелых условиях труда, в ночное время, за сверхурочную работу и т.д. согласно действующему трудовому законодательству;

- обязательные платежи по социальному страхованию, медицинскому обслуживанию, в пенсионный фонд и фонд занятости (примерно 40 % фонда оплаты труда).

Но главным инструментом регулирования оплаты труда на уровне предприятия являются коллективные договоры, в которых должны быть отражены следующие условия: периодический рост минимальной зарплаты и средней оплаты труда (на основе реализации конкретных мероприятий по повышению эффективности производства); система конкретных тарифных ставок и должностных окладов; тарифных сеток; используемые формы и системы зарплаты; порядок применения надбавок, доплат, премий; оценки труда работников, индексации зарплаты).

2.2 Порядок оплаты труда работников здравоохранения

Оплата труда работников здравоохранения производится в соответствии с приказом МЗ РФ от 15.10.99г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» и другими нормативными актами, регулирующими вопросы оплаты труда работников здравоохранения.

Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников здравоохранения, находящихся на бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки и порядок формирования тарифных окладов (ставок), а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки определяется федеральным законом. Тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки определяются Правительством Российской Федерации, исходя из размера тарифной ставки (оклада) первого разряда, установленного федеральным законом, и тарифных коэффициентов. Тарифные коэффициенты утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей.

Должностные оклады (тарифные ставки) руководителей (главных врачей) ЛПУ определяются в соответствии с группой по оплате труда руководителей. Группа по оплате труда руководителей учреждений здравоохранения устанавливается органом управления, в непосредственном подчинении которых они находятся по следующим показателям:

- больничные учреждения и диспансеры, имеющие стационары (таблица 1)

Таблица 1 – Показатели групп по оплате труда руководителей

- психиатрические, психоневрологические, наркологические учреждения (таблица 2)

Таблица 2 – Показатели групп по оплате труда руководителей

- дома ребенка, перинатальные центры (таблица 3)

Таблица 3 – Показатели групп по оплате труда руководителей

При определении величины показателя «число сметных коек» учитывается среднегодовое плановое число коек стационара, а также среднегодовое плановое число коек в дневных стационарах.

Амбулаторно-поликлинические учреждения, станции


8-09-2015, 12:06