Общие положения
Предпринимательская деятельность субъектов хозяйствования связана с привлечением граждан для выполнения различного рода работ. В этом случае наниматель обязан соблюдать требования трудового законодательства в отношении указанных работников. Такие требования могут касаться охраны труда. Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства. Одной из разновидностей гарантий трудового законодательства является обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Заметим, законодательно определена не только обязанность нанимателя обеспечивать охрану труда работников, в том числе выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами, но и его возможность расширить перечень гарантий и льгот по отношению к установленным законодательством Республики Беларусь (табл. 1), что закрепляется в коллективном договоре, положении об оплате труда работников и другими внутрифирменными документами организации.
Таблица 1
Нормативно-правовое регулирование обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты
| № п/п |
Нормативный правовой акт |
Что регламентируется |
| 1 |
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З (с учетом изменений от 29.06.2006 № 138-З) (далее ТК) |
Регулирует трудовые и связанные с ними отношения |
| 2 |
Закон Республики Беларусь "О здравоохранении" от 18.06.1993 № 2435-XII (с учетом изменений от 29.06.2006) |
Определяет государственную политику в области охраны здоровья населения, правовые и экономические основы деятельности системы здравоохранения, регулирует общественные отношения в области охраны здоровья населения Республики Беларусь |
| 3 |
Часть 3 статьи 222 ТК |
Каждый работник имеет право на обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты |
| 4 |
Часть 5 статьи 226 ТК |
Наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами |
| 5 |
Статья 230 ТК |
На работах с вредными, опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан: 1) обеспечить выдачу бесплатно работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств по нормам и в порядке, определяемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом; 2) организовать должное содержание (хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, обезвреживание) средств индивидуальной защиты. Наниматель за счет собственных средств может предусматривать по коллективному договору, трудовому договору выдачу работникам средств индивидуальной защиты сверх установленных норм |
| 6 |
Директива Президента Республики Беларусь "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" от 11.03.2004 № 1 |
Предписывает обеспечивать безопасность труда |
| 7 |
ГОСТ 12.4.011-89 "Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация", утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 27 октября 1989 № 3222 |
Указаны классификация и общие требования к средствам защиты |
| 8 |
Глава 60 Межотраслевых правил по охране труда при термической обработке металлов, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства промышленности Республики Беларусь от 29.07.2005 № 99/9 |
Приведен порядок обеспечения и применения средств индивидуальной защиты при термической обработке металлов в системе Министерства промышленности Республики Беларусь |
| 9 |
Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 мая 1999 № 67 (далее - Правила № 67) |
Регламентируют общие правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты |
| 10 |
ГОСТ 12.4.121-83 "Система стандартов безопасности труда. Противогазы промышленные фильтрующие. Технические условия", утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 14 марта 1983 г. № 1167 |
Защита органов дыхания, лица и глаз работника от паров газообразных вредных примесей и аэрозолей применяют противогазы |
| 11 |
ГОСТ 12.4.011-89 "Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация", утвержден постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 27.10.1989 № 3222 |
Приведены классификация и общие требования к средствам защиты |
| 12 |
ГОСТ 12.4.013-85 "Система стандартов безопасности труда. Очки защитные. Общие технические условия", утвержден постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 13.051985 № 1336 |
Приведены средства защиты органов зрения |
| 13 |
ГОСТ 12.4.023-84 "Система стандартов безопасности труда. Щитки защитные лицевые. Общие технические требования и методы контроля", утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 23.11.1984 № 3970 |
Приведены средства защиты лица |
| 14 |
СТБ ГОСТ Р 12.4.191-2006 "Средства индивидуальной защиты дыхания. Полумаски фильтрующие для защиты для аэрозолей. Общие технические условия", СТБ ГОСТ Р 12.4.192-2006 "Средства индивидуальной защиты дыхания. Полумаски фильтрующие с клапанами входа и несъемными противогазовыми и (или) комбинированными фильтрами. Общие технические условия", СТБ ГОСТ Р 12.4.193-2006 "Средства индивидуальной защиты дыхания. Фильтры противогазовые и комбинированные. Общие технические условия", утвержденные постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 13.01.2006 |
Приведены к средства индивидуальной защиты органов дыхания |
| 15 |
Правила охраны труда на автомобильном транспорте, утвержденные постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.03.2002 № 5/20 |
Руководитель организации обязан обеспечивать выдачу специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ (очки, респираторы, диэлектрические перчатки и прочие средства), смывающих обезвреживающих средств (мази, пасты, моющие средства и мыло), а также специального питания (молоко, пектин и другое специальное питание) в соответствии с действующими нормами работникам, занятым на производствах с вредными или опасными условиями труда |
| 16 |
Типовой перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 19.04.2000 № 65 |
Определено, что наниматели независимо от форм собственности при наличии на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов разрабатывают и утверждают по согласованию с профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда работников организации |
| 17 |
Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110 (далее - Типовые нормы) |
Работники организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах, обеспечиваются указанными в них средствами индивидуальной защиты, если нормы выдачи средств индивидуальной защиты по этим профессиям и должностям не предусмотрены в соответствующих отраслевых нормах |
| 18 |
Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных Министерством экономики РБ 26.01.1998 № 19-12/397, Министерством финансов РБ от 30.01.1998 № 3, Министерством статистики и анализа РБ от 30.01.1998 № 01-21/8 и Министерством труда РБ от 30.01.1998 № 03-02-07/300 (в редакции от 07.06.2005 № 104/72/43/6) (далее - Основные положения) |
Устанавливают состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) в республики независимо от вида их деятельности, форм собственности и ведомственной подчиненности |
Виды СИЗ и документальное оформление их выдачи
В зависимости от назначения СИЗ подразделяются на следующие классы:
- костюмы изолирующие;
- средства защиты органов дыхания;
- одежда специальная защитная;
- средства защиты ног;
- средства защиты рук;
- средства защиты головы;
- средства защиты лица;
- средства защиты глаз;
- средства защиты органа слуха;
- средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства;
- средства дерматологические защитные;
- средства защиты комплексные.
Если наниматель использует труд граждан, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь, коллективным договором, положением об оплате труда работников и другими документами организации предусмотрено обеспечение СИЗ, он должен разработать и утвердить ряд внутрифирменных документов с целью обеспечения этих граждан ее своевременной заменой, стиркой, химчисткой, ремонтом и т.п. К числу таких документов относится Перечень должностей и профессий, которым выдаются СИЗ. Он разрабатывается заинтересованными службами и структурными подразделениями в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь, коллективным договором и другими нормативными актами и утверждается руководителем организации. Его примерная форма приведена ниже.
| СОГЛАСОВАНО: |
УТВЕРЖДАЮ: |
| Председатель профкома организации |
Руководитель организации |
| ______________ _______________________ |
___________ _______________________ |
| (подпись) (расшифровка подписи) |
(подпись) (расшифровка подписи) |
| "___"______________________200_г. |
"___"______________________200_г. |
ПЕРЕЧЕНЬ
профессий и должностей, имеющих право на получение спецодежды и других средств индивидуальной защиты
| Наименование профессий, должностей |
СИЗ, предусмотренные |
Документ №, дата и пункт |
Примечание |
|
| законодательством Республики Беларусь |
внутрифирменными документами организации |
|||
Нормы выдачи СИЗ и сроки их носки утверждаются руководителем организации. При их разработке следует руководствоваться Типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей и отраслевыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, которые распространяются на нанимателей независимо от форм собственности.
Работникам, выполняющим работы на территориях, загрязненных в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, сроки носки СИЗ могут быть снижены вследствие их загрязнения неснимаемыми радионуклидами выше допустимых пределов.
Сроки носки СИЗ могут быть продлены нанимателем, если фактическое их использование не было постоянным.
Пример 1
Работнице выдали спецодежду со сроком носки 12 месяцев, а через четыре месяца она ушла в декретный отпуск. Следовательно, нормативный срок на эту одежду продлевается на срок нахождения в декретном отпуске.
При установлении сроков носки СИЗ следует учитывать следующее:
- календарные сроки носки, которые исчисляются со дня фактической выдачи СИЗ работникам (для специальной одежды и специальной обуви, используемой при пониженных температурах в указанные сроки включается и время ее хранения в теплое время года);
- сроки носки могут быть продлены, если работник занят на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). В этом случае срок носки продлевается пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным;
- сроки носки СИЗ, выдаваемых в качествен дежурных, в каждом конкретном случае в зависимости от характера и условий труда устанавливаются нанимателем по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками органом. Про этом указанные сроки должны быть не менее сроков носки СИЗ, выдаваемых в индивидуальное пользование;
- наниматель по согласованию с профсоюзным или иным уполномоченным органом может выдавать работникам одновременно два комплекта специальной одежды на удвоенный срок носки для улучшения организации ухода за ними;
- работникам субъектов хозяйствования агропромышленного комплекса, работающим в зонах с высокой степенью радиоактивного загрязнения, в установленном порядке выдаются вторые комплекты спецодежды и других СИЗ, приобретение которых финансируется за счет средств, выделяемых в соответствии со ст. 30 Закона Республики Беларусь "О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС". Ученикам любых форм обучения, учащимся профессионально-технических учебных заведений и общеобразовательных учреждений, студентам средних специальных и высших учебных заведений на время прохождения производственной практики (производственного обучения), инструкторам по труду, мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, для которых нормами предусмотрены СИЗ, на время выполнения этой работы СИЗ выдаются в соответствии с нормами в установленном порядке;
- бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочим, профессии, которые предусмотрены нормами, выдаются те же СИЗ, что и рабочим соответствующих профессий;
- предусмотренные в нормах СИЗ должны выдаваться работникам и в том случае, если они по занимаемой должности являются старшими (старший инженер, старший механик, старший мастер и др.) и выполняют работы, которые дают право на получение СИЗ;
- работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе и в комплексных бригадах, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, в зависимости от выполняемых работ дополнительно должны быть выданы и другие виды СИЗ, предусмотренные нормами для совмещаемой профессии;
- руководители и специалисты субъектов хозяйствования, осуществляющие организацию и контроль за производственными процессами, эксплуатацией оборудования, состоянием условий и охраны труда, на период выполнения указанных обязанностей обеспечиваются аналогичными для работников на данном участке работ СИЗ со сроками носки "до износа" или "дежурные". Работники органов государственного надзора и контроля при осуществлении своих полномочий обеспечиваются необходимыми СИЗ, предоставляемыми в их распоряжение субъектами хозяйствования.
На практике довольно часто возникает вопрос: возможно ли заменить один вид СИЗ на другой? Действительно, в отдельных случаях наниматель имеет право, исходя из особенностей производства (выполняемых работ), заменить один вид СИЗ, предусмотренный установленными нормами, на другой, равноценный по защитным свойствам, с соблюдением следующих условий:
- с разрешения территориального центр гигиены и эпидемиологии (санитарного врача) и государственного инспектора труда;
- по согласованию с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом.
Наниматели негосударственной формы собственности вправе применять отраслевые нормы выдачи СИЗ с учетом характера деятельности (виды работ) без дополнительных согласований с органами государственного управления, утвердившими эти нормы.
С учетом вышеизложенного и на основании перечня профессий и должностей утверждаются нормы выдачи СИЗ и сроки их носки в разрезе каждой профессии и должности. Примерная форма этого документа приведена ниже.
| СОГЛАСОВАНО: |
УТВЕРЖДАЮ: |
| Председатель профкома организации |
Руководитель организации |
| ______________ _______________________ |
___________ _______________________ |
| (подпись) (расшифровка подписи) |
(подпись) (расшифровка подписи) |
| "___"______________________200_г. |
"___"______________________200_г. |
НОРМЫ И СРОКИ
выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты
| Структурное подразделение |
Наименование профессий, должностей |
СИЗ, предусмотренные |
Сроки службы (носки) в месяцах |
Документ №, дата и пункт |
|
| законодательством Республики Беларусь |
внутрифирменными документами организации |
||||
ПОРЯДОК выдачи и использования СИЗ
Выдаваемые работнику на бесплатной основе СИЗ не являются его собственностью, а принадлежат непосредственно организации. Поэтому на основе Правил № 67 в зависимости от отраслевых особенностей наниматель разрабатывает действующий у данной организации порядок выдачи, замены и сдачи (для списания) одежды.
В некоторых отраслях выносить СИЗ за пределы территории организации запрещается и работник одевает (использует) их непосредственно на работе (например, в организациях общественного питания). В специальных сухих помещениях устанавливаются шкафчики, шкафы и т.п., в которых по окончании рабочего дня и хранится такая одежда, рассортированная по видам, ростам и защитным свойствам, изолированно от каких-либо других предметов и материалов, с соблюдением требований, установленных в стандартах, технических условиях и другой нормативно-технической документации, помещениях.
В других отраслях, где по условиям работы установленный порядок хранения СИЗ не может быть обеспечен (например, в транспортной, на лесозаготовках, на геолого-разведочных, строительно-монтажных работах, в полевых условиях и др.), они могут оставаться в нерабочее время у работников, что должно быть оговорено в правилах внутреннего трудового распорядка, в коллективных договорах (контрактах) или иных внутрифирменных документах.
Ответственность
8-09-2015, 15:09