Министерство образования Российской Федерации
Южно-Уральский государственный университет
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине КОНТРОЛЬ И РЕВИЗИЯ
Тема: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ: ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ
Студентка 3 курса
группы 352 СТБЗу
Соколова Юлия Сергеевна
Руководитель
Андреева Ольга Михайловна
2004
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..31. Государственный финансовый контроль: основные задачи, субъекты и объекты……………………………………………………………………………4
1.1. Сущность государственного финансового контроля………………………4
1.2. Задачи государственного финансового контроля………………………….5
1.3. Объекты государственного финансового контроля……………………….6
1.4. Субъекты государственного финансового контроля………………………7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...………8
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………...9
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: Практическое задание………………………………….….10
ПРИЛОЖЕНИЕ 2: Порядок ведения кассовых операций…………………….15
ВВЕДЕНИЕ
Государственный финансовый контроль является функцией управления производительными силами и производственными отношениями. Он состоит из двух этапов: описательного, связанного со сбором фактов и их первоначальной группировкой, и логико-аналитического, представляющего качественный анализ фактов и сочетающий качественные и количественные методы познания. Следовательно, финансовый контроль включает в себя, с одной стороны, факты и данные опыта, а с другой определенную систему знаний - теорию.
Факты составляют реальную основу выводов и заключений финансового контроля, но без систематизации и обобщений, логического осмысления контроль существовать не может, так как в нем не будет общественной потребности. Факты становятся составной частью научных и практических знаний лишь тогда, когда они выступают в систематизированном, обобщенном виде, являясь основанием и подтверждением законов действительности. Законы и факты в финансовом контроле получают определенную интерпретацию и служат базой для управления экономикой при условии, когда они обобщены в теории.
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ: ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ
1.1. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Одной из функций управления любого экономического субъекта является финансовый контроль, который подразумевает обеспечение соблюдения законодательства в процессе формирования и использования финансовых ресурсов. Особое место в системе финансового контроля занимает государственный финансовый контроль. Он имеет более узкий спектр действия и должен распространяться, во-первых, на сферу формирования доходной части бюджета; во-вторых, на сферу расходования средств государственного бюджета, т.е. необходимо обеспечивать контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета и государственной собственности. В этой связи государственный финансовый контроль распространяется на министерства и ведомства, отвечающие за формирование доходной части государственного бюджета, и на министерства и ведомства, использующие средства государственного бюджета, а также предприятия, организации, банки, которым предоставлены бюджетные средства на безвозвратной и возвратной основах, а также имеющие какие-либо финансовые льготы (таможенные, налоговые, экспортно-импортные и др.). Кроме того, государство должно следить и за финансовой, кредитной и эмиссионной деятельностью государственного банка.
Говоря о сущности и месте государственного финансового контроля, нельзя не отметить тот факт, что в процессе его осуществления приходится опускаться до уровня предприятий, организаций, банков, акционерных обществ и т.п., т.е. до уровня хозяйствующих субъектов. И на этом уровне государственный финансовый контроль приобретает черты финансово-хозяйственного контроля, т.е. он распространяется не только на чисто финансовую деятельность, но в определенных случаях и на хозяйственную с тем, чтобы определить правильность исчисления налогов, эффективность производства и эффективность использования бюджетных средств.
1.2. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Целью государственного финансового контроля является обеспечение законности и эффективности использования государственных бюджетных и внебюджетных финансовых средств и государственной собственности.
В соответствии с этим основными его задачами являются:
1. организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности;
2. оценка обоснованности доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
3. финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
4. анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
5. контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Банке России, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;
6. обеспечение поступления в доходную часть государственного бюджета налоговых, таможенных и прочих платежей, обеспечивающих формирование доходной части государственного бюджета;
7. оценка эффективности деятельности министерств и ведомств по использованию средств государственного бюджета и внебюджетных средств;
8. контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности;
9. улучшение бюджетной и налоговой дисциплины;
10. выявление резервов роста доходной базы бюджетов различных уровней и снижения расходной части бюджета;
11. контроль за реализацией механизма межбюджетных отношений;
12. проверка обращения средств бюджета и внебюджетных средств в банках и других кредитных учреждениях;
13. контроль за формированием и распределением целевых бюджетных фондов финансовой поддержки регионов;
14. пресечение незаконных решений по предоставлению налоговых и таможенных льгот, государственных дотаций, субвенций и другой помощи отдельным категориям плательщиков или регионам;
15. выявление финансовых злоупотреблений в сфере бюджетных и межбюджетных отношений;
1.3. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Хотя государственный финансовый контроль охватывает только общественный сектор экономики, он, как видно из перечня задач, распространяется и на частнопредпринимательскую деятельность, и на все формы собственности, главным образом, путем проверки правильности составления налоговых расчетов, выполнения предприятиями государственных заказов, финансируемых из бюджета: при предоставлении частным предпринимателям, предприятиям различных форм собственности субсидий, дотаций, кредитов, а также налоговых льгот. Следовательно, объектом финансового контроля выступает не только бюджетно-налоговая сфера и бюджетный процесс, но и весь процесс финансово-хозяйственной деятельности субъектов рыночных отношений. Этим и определяется огромная роль и значение финансового контроля как важнейшего элемента государственного контроля и управления.
Иными словами, объектом финансового контроля являются денежные отношения, возникающие между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны, по поводу полной мобилизации бюджетных средств, перераспределения части национального дохода в территориальном, социальном и отраслевом разрезах и его эффективного использования с целью выполнения государством своих функций.
1.4. СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Субъектами государственного финансового контроля являются государственные органы и структуры, предприятия с государственным участием, организации полностью или частично финансируемые из бюджета, организации и предприниматели в части уплаты налогов в бюджет.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственный финансовый контроль раскрывает новые явления в экономической деятельности различных звеньев экономики, определяет их закономерность с целью совершенствования этой деятельности на научной основе. Целью государственного финансового контроля является обеспечение законности и эффективности использования государственных бюджетных и внебюджетных финансовых средств и государственной собственности. Объектом финансового контроля являются денежные отношения, возникающие между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны, по поводу полной мобилизации бюджетных средств, перераспределения части национального дохода в территориальном, социальном и отраслевом разрезах и его эффективного использования с целью выполнения государством своих функций. Субъектами государственного финансового контроля являются государственные органы и структуры, предприятия с государственным участием, организации полностью или частично финансируемые из бюджета, организации и предприниматели в части уплаты налогов в бюджет. Таким образом, можно сделать вывод, что государственный финансовый контроль является неотъемлемой частью государственного устройства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Государственный финансовый контроль: социальная сфера и наука// под ред. Воронина Ю. – М.: ИД Финансовый контроль, 2003.
2. Финансы.Учебник/под.ред. В.М. Родионовой. – М.:Финансы и статистика,1992.
3. http://idioma.ru/cgi-bin/b_wiev.pl?id=306&rzd=6
4. http://www.budgetrf.ru/
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Ревизор КРУ Саргорторга Л.П Иванова в присутствии главного бухгалтера универсама Н.И.Зиминой, кассира Е.Ю.Пархоменко 15 мая 2003 г. осуществила проверку ведения кассовых операций универсама №57. При пересчете денежных купюр остаток денег в кассе оказался в сумме 4005 руб.67 коп. Кроме того, кассиром были предъявлены билеты денежно-вещевой лотереи на сумму 25 руб.
В кассовом отчет, составленном кассиром, остаток на начало дня составил 3220 при лимите 4000 руб. Остаток входит в предел лимита, в данном случае нарушений у кассира нет. Отчет кассира прилагается.
Отчет кассира
Касса за 15.05.2003г Лист___ |
||||
№ документа |
От кого получено и кому выдано |
Счет, субсчет |
Приход, руб. |
Расход, руб. |
Остаток наначало дня |
90 |
3220 |
Х |
|
№12 |
Выручка за реализацию овощей с лотков |
90 |
3060,60 |
|
№13 |
Выручка ККМ |
90 |
11426,50 |
|
121 |
Выдана зарплата лоточникам |
70 |
921 |
|
122 |
Выдан аванс для оплаты за стирку белья |
71 |
40 |
|
123 |
Выдана ранее депонированная зарплата |
70 |
615,13 |
|
124 |
Списан реестр расходов по разгрузке сахара за апрель |
300 |
||
125 |
Выдано за ремонт дверных замков |
70 |
50 |
|
Итого за день: |
14487,10 |
1926,13 |
||
Остаток на конец дня: В т.ч. на з/п, выплаты соц.характера |
15780,97 |
|||
Кассир_______________ /Е.Ю.Пархоменко/
подпись расшифровка подписи
Записи в кассовой книге проверил и документы в количестве 2 приходных и 5 расходных получил
Бухгалтер _______________ /Н.И.Зимина/
подпись расшифровка подписи
Ревизором Л.П.Ивановой были проверены текущие операции, в результате чего был составлен следующий отчет:
Касса за 15.05.2003г Лист___ |
||||
№ документа |
От кого получено и кому выдано |
Счет, субсчет |
Приход, руб. |
Расход, руб. |
Остаток наначало дня |
90 |
3220 |
Х |
|
№12 |
Выручка за реализацию овощей с лотков |
90 |
3060,60 |
|
№13 |
Выручка ККМ |
90 |
11426,5 |
|
расписка |
Взятие под отчет |
200 |
||
121 |
Выдана зарплата лоточникам |
70 |
921 |
|
122 |
Выдан аванс для оплаты за стирку белья |
71 |
40 |
|
123 |
Выдана ранее депонированная зарплата |
70 |
615,13 |
|
Разъездная ведомость |
Списана разъездная ведомость |
71 |
360 |
|
124 |
Списан реестр расходов по разгрузке сахара за апрель |
300 |
||
125 |
Выдано за ремонт дверных замков |
70 |
50 |
|
Платежная ведомость |
Выдача зарплаты |
70 |
11215,30 |
|
Итого за день: |
14487,10 |
14487,1 |
||
Остаток на конец дня: В т.ч. на з/п, выплаты соц.характера |
3220 |
|||
Ревизором была составлена ведомость нарушений.
ВЕДОМОСТЬ НАРУШЕНИЙ
№п/п |
Документ |
В чем состоит нарушение |
Сумма В приход кассы В расход кассы |
Должность, ФИО лица, виновного в нарушении |
|||||
Наименование |
№ |
Дата |
|||||||
Фактически по документу |
может быть принята |
Фактически по документу |
может быть принята |
||||||
1 |
Остаток ден.средств в кассе |
Входит в установленный лимит кассы, нарушений нет |
3220 |
3220 |
|||||
2 |
ПКО |
12 |
14.05. 2003 |
Нарушение порядка ведения кассовых операций: 1. ПКО№12 не включен в отчет кассира за 14.05.2003.(п.19) 2. несвоевременное оприходование выручки(п.19) |
3060,60 |
3060,60 |
Кассир Пархоменко Е.Ю. |
||
3 |
расписка |
Нарушение порядка ведения кассовых операций: 1. не оформлен РКО (п.14) |
200= |
200= |
Кассир Пархоменко Е.Ю. |
||||
4 |
РКО |
121 |
15.05. 2003 |
Нарушение порядка ведения кассовых операций: 1. выписан РКО один на двоих (п.16) 2. отсутствует основание – трудовое соглашение (п.17 ) |
921= |
921= |
Гл.бухгалтер Зимина К.И. |
||
5 |
РКО |
122 |
15.05. 2003 |
Нарушений нет |
40= |
40= |
|||
6 |
РКО |
123 |
15.05. 2003 |
Нарушение порядка ведения кассовых операций: 1. отсутствует доверенность (п.16) |
615,13 |
615,13 |
Кассир Пархоменко Е.Ю. |
||
7 |
Разъездная ведомость |
Нарушение порядка ведения кассовых операций: 1. не оформлен РКО (п.14) |
360= |
360= |
Кассир Пархоменко Е.Ю. |
||||
8 |
РКО |
124 |
15.05. 2003 |
Количество разгруженного сахарного песка не совпадает с данными в реестре(выявлено при встречной проверке поступления товара) |
300= |
300= |
|||
9 |
РКО |
125 |
15.05. 2003 |
Нарушений нет |
50= |
50= |
|||
10 |
Платежная ведомость |
01.04. 2003 |
Нарушение порядка ведения кассовых операций: 1. не оформлен РКО на выдачу зарплаты (п.14) |
11215,30 |
11215,30 |
Далее ревизором был составлен акт инвентаризации.
Приложение N 4
к Порядку ведения кассовых операций
в Российской Федерации
касса универсама 57
предприятие, организация
цех ______________________
АКТ
ревизии наличных денежных средств
от "15" мая 2003 г.
находящихся в кассе универсама 57
РАСПИСКА
К началу проведения ревизии все расходные и приходные документы на денежные средства сданы
8-09-2015, 15:18