Функционирование негосударственных некоммерческих организаций направлено не на замену создаваемых частным бизнесом и государством экономических благ. Их деятельность, напротив, расширяет структуру общественных потребностей, создает возможности для дополнительного альтернативного предоставления продуктов потребителям. С этой точки зрения негосударственные некоммерческие организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами экономики, социализации экономики, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии общества.

Источники формирования имущества некоммерческих организаций:

Имущество некоммерческих организаций может формироваться за счет денежных поступлений и за счет имущественных взносов (передачи имущества в натуре). В соответствии с действующим законодательством источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:

1) регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды (доход, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

5) доходы, полученные от собственности некоммерческой организации;

6) другие не запрещенные законом поступления.

Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов.

Налогообложение некоммерческих

организаций.

В России налоговый статус некоммерческой организации во многом зависит от ведения или отсутствия предпринимательской деятельности. Если некоммерческая организация осуществляет только основную, уставную деятельность, то она имеет право на льготы при уплате налогов. Вместе с тем это не означает, что некоммерческая организация полностью освобождена от уплаты всех налогов. В случае ведения предпринимательской деятельности некоммерческая организация обязана уплачивать налог на прибыль и налог на добавочную стоимость, а также другие налоги и сборы. Однако и в этом случае предусмотрены льготы как для отдельных некоммерческих организаций, так и по отдельным видам их деятельности.

Ряд существенных налоговых льгот предоставляется некоммерческим организациям федеральным законодательством. Эти льготы действуют на всей территории России. Кроме этого, на местном уровне и уровне субъекта федерации, как правило, предоставляются дополнительные льготы в части налогов, поступающих в их бюджет. Часто при этом налоговые льготы на уровне субъекта федерации или местном уровне довольно значительны.

Есть ли такие некоммерческие организации, которые могут не вести бухгалтерский учет и не представлять бухгалтерскую отчетность?

Да, есть. Обратим внимание на то, что о необходимости иметь самостоятельный баланс или смету в Законе N 7-ФЗ говорится как раз в той статье, в которой речь идет о некоммерческих организациях, являющихся юридическим лицом. Связано это с тем, что некоммерческие организации в форме общественного объединения вправе не регистрироваться в органах юстиции (как увидим ниже, это возможно только для организаций, учредительными документами которых не предусмотрено право ведения предпринимательской деятельности). В этом случае некоммерческая организация не приобретает прав юридического лица (ст. 3 Закона N 82-ФЗ). Соответственно созданной такая организация считается не с момента ее государственной регистрации, а с момента принятия на учредительном съезде (конференции) или общем собрании решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов. С этого момента объединение осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные Законом N 82-ФЗ (ст. 18).

Как следует из Закона N 7-ФЗ, организация, не являющаяся юридическим лицом, не должна вести бухгалтерский учет и отчетность. Подтверждается этот вывод и анализом Закона N 129-ФЗ. В соответствии с п. 2 ст. 1 этого Закона объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности (при этом, правда, не говорится, что речь идет об организациях - юридических лицах, а, напротив, указывается, как уже отмечалось, что настоящий Закон распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации). Приобретать же права и обязанности (в том числе по отношению к имуществу), совершать хозяйственные операции (сделки), т.е. быть участниками гражданских отношений, могут только физические и юридические лица (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 2 ГК РФ). То же касается и налоговых отношений: быть налогоплательщиком, т.е. иметь соответствующие, подлежащие бухгалтерскому учету права и обязанности, может только организация, являющаяся юридическим лицом. Это положение содержится в ст. 9, 19, п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Таким образом, у организации, не являющейся юридическим лицом, объекты бухгалтерского учета отсутствуют, и вести бухгалтерский учет и отчетность она не должна. Это не значит, что рассматриваемые организации вообще не должны иметь учета и отчетности, тем более что любое общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом (ст. 29 Закона N 82-ФЗ). Речь идет лишь о форме учета и отчетности - о том, что их не обязательно вести по правилам бухгалтерского учета и отчетности.

Сведения об организации.

Наименование организации: Войсковая часть.

Юридический адрес:

Фактический адрес:

Организационно- правовая форма: Государственное учреждение.

Источник финансирования: Государственный бюджет.

Является юридическим лицом.

Ворма собственности - государственная, имущество принадлежит на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Род деятельности: наблюдение, охрана, ремонт спецтехники, обслуживание технической зоны, сбор информации о состоянии техзоны и своевременный ремонт.

Войсковая часть является вспомогательной для осуществления основного рода деятельности. Находится на территории. Основной вид деятельности: сбор информации о полетах гражданских и негражданских самолетов, вертолетов, сбор информации о метеорологическом состоянии в стране, контроль.

В войсковой части … работниками является гражданский персонал, военнослужащие по контракту и проходящие срочную службу.

Войсковая часть является подотчетной вышестоящим органам. В вышестоящие органы предоставляется годовой баланс. Самостоятельно часть от своего имени отчитывается в налоговые органы, пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования.

Ососбенности заработной платы

и денежного довольствия.

В войсковой части на денежном довольствии (заработная плата у военнослужащих) нажодится 1357 военнослужащих. В отличии от гражданского персонала или обычного работника они имеют премущества. Во- первых это выражается в размере пенсионного пособия по уходу с военной службы. За каждый отчетный период в начале следующего сдается отчет по персонифицированному учету в пенсионный фонд. Это сведения о доходах гражданского персонала и об отчислениях в пенсионный фонд. Сведения о военнослужащих не подаются. Военнослужащие по истечению службы получают денежный аттестат, где указывается его оклад по званию, оклад по должности и льготное исчисление лет срока службы. Еще особенности заключаются в том, что военнослужащим выплачиваются подъемные пособия в размере двух окладов для обзаведения хозяйством на новом месте службы (для прибывших из других частей, находящихся в другом городе), имеют право на получение материальной помощи один раз в год в размере двух окладов, получают СКЛ на себя (600 рублей), на детей (300 рублей на каждого) при уходе в отпуск. Также им оплачивается дорога до места пребывания в отпуске. Кроме этого в конце года выплачивается ЕДВ – единовременная денежная выплата в размере двух окладов. Гражданский персонал так же получает ЕДВ и материальную помощь, но это регламентируется приказом. Допустим в войсковой части 150 гражданских находится на № 90 приказе где выплачивается только материальная помощь, а остальные 206 человек находятся на №130 приказе, где выплачивается только ЕДВ. Расчет производится с помощью офисной техники (компьютеров, калькуляторов и т.д.), и специализированных программ. Для расчета военнослужащих используется программа Akfin200. Эта программа разработана специально для начисления и контроля выплат произведенных военнослужащим. Военнослужащим- срочникам ежемесячно выплачивается по 300 рублей (сиротам 600 рублей).

Государственный контроль за год.

Гсударство осуществляет финансовый контроль за работой некоммерческой организации. Финансовый коньроль включает:

1. налоговый контроль;

2. лицензирование отдельных видов деятельности;

3. финансовый мониторинг.

Основными функциями финансового контроля являются:

1. оперативная – проведение контрольных мероприятий с целью выявления нарушений законодательства в финансовой сфере;

2. информационная – формирование массива информации о выявленных нарушениях и его систематизация;

3. регулятивная – внесение предложений, связанных с изменением содержания нормативно – правовых актов, касающихся финансовой сферы;

4. превентивная – предупреждение возможных нарушений финансового законодательства путем предоставления разъяснений, касающихся проведения операций с денежными средствами, а так же путем проведения контрольных мероприятий в рамках предварительного контроля.

Государственный контроль в войсковой части осуществляется ревизией по финансовой и хозяйственной деятельности. Ревизия состоит в среднем от пяти до восьми человек. Проводится ревизия в первом квартале года, следующего за отчетным по распоряжению вышестоящего органа. Год считается закрытым если составлен и подписан акт равизии. Группа ревизоров руководствуется документами, подтверждающими рациональное использование бюджетных средств, акты выполненных работ, наряды и т. д. По итогам года документы подшиваются в папки и образуют так называемые дела. Финансовая инспекция проверяет подленность, своевременность, правильность по всем документам собранным за год, проверяет действительность баланса и других документов. Проводят сверку по документам. В делах содержатся оправдательные документы рационального использования денежных средств, выделеных государственным бюджетом, методы начисления (расчетные ведомости), отчеты по налогам, отчеты в пенсионный фонд, в социальные- стаховые фонды. Финансовая инспекция, кроме плановой проверки по итогам года может без предупреждения провести внеплановую проверку в течении года, а так же проверку могут провести налоговая слежба, прокуратура РФ.

Оновным документом для полного закрытия года является акт ревизии (Приложение 1), в котором письменно оговариваются все нарушения и сроки их устранения. При не исполнении указаний ревизии лицо, отвечающее за нарушение будет наказано на денежную стоимость нарушения .

Проанализировав акт ревизии (Приложение 1) можно сделать следующие выводы:

В обревизованном периоде командованием и другими должностными лицами части в сложных экономических условиях проведена определенная работа по обеспечению личного состава положенными видами денежного довольствия и заработной платы, ремонту и поддержанию в исправном состоянии техники и имущества, принимались определенные меры по экономному и рациональному ведению финансового и войскового хозяйства, обеспечению сохранности государственной собственности и возмещению причиненного ущерба.

В тоже время, в финансовой и хозяйственной деятельности части имели место неэкономные расходы денежных средств в сумме 23977 руб. 54 коп., непроизводительные расходы денежных средств на сумму 2000 рублей.

Кроме того, допущено различных нарушений в использовании материальных средств на сумму 195196 руб. 58 копеек.

В финансовой и хозяйственной деятельности части имели место и другие нарушения и недостатки, изложенные в настоящем акте. В общем по акту ревизии можно сделать вывод, что в течении с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года финансовая деятельность войсковой части 47994 протекала с незначительными нарушениями и обязана в установленные сроки предложения финансовой инспекции.

Исходя из акта ревизии (Приложение 1) можно сделать следующие предложения:

1. В срок до 15 марта 2007 года в полной мере выполнить требования приказа Министра обороны РФ 1994 года № 27 по обеспечению сохранности денежных средств при хранении их в части.

2. В срок до 10 апреля 2007 года, в соответствии с Положением о материальной ответственности военнослужащих, принять меры к возмещению ущерба, причиненного незаконным расходом материальных средств на сумму 13568 руб. 81 копейка.

3. В срок до 10 апреля 2007 года принять решение по фактам неэкономных расходов денежных средств на сумму 804 руб. 26 коп., и непроизводительных расходов денежных средств на сумму 2000 рублей.

4. В срок до 10 апреля 2007 года принять действенные меры к погашению просроченной дебиторской задолженности решение на сумму 11571 руб. 73 копейки.

Отчеты бюджетных организаций.

По итогам отчетного периода оставляются отчеты. Для составления отчетов используются следующие документы и порядок их составления:

Условные обозначения: запись

сверка записи

Для бюджетных организаций составляются следующие виды отчетов:

Учитывая все особенности войсковой части по итогам года составляются следующие виды отчетов:

1. баланс исполнения сметы расходов и доходов учреждения.(Приложение №2)

2. отчет исполнения сметы расходов и доходов учреждения (Приложение №3)

3. справка о движении сумм финансирования из бюджета по счетам 230 и 231 (140,141,143). (Прложение №4)

Анализ баланса.

Анализ структуры актива баланса

Анализ структуры пассива баланса

Как следует из данных по строке баланса 010 раздела «Основные средства» стоимость основных средств на начало года составляла 35081011 рублей, а на конец отчетного периода – 38956815 рублей. Увеличение суммы основных средств произошло за счет приобретения основных средств по акту инвентаризации, по которым не начисляется износ.

По строке 070 раздела «Материалы и продукты» стоимость продуктов питания возросла с 0 рублей на начало гда до 7670924 рублей на конец года.

В разделе «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы» показываются все принадлежащие учреждению МБП, включая и находящиеся на складе, по стоимости их приобретения.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы по строке 080 баланса уменьшились с 36965266 рублей до 36415582 рублей на конец года.

Уменьшение стоимости произошло за счет списания МБП по акту списания, после проведения инвентаризации согласно приказа командора части на конец отчетного периода.

Средства фдерального бюджета на расходы учреждения на начало года составляли 0 рублей, а на конец отчетного периода 8830863 рубля.

На субсчетах раздела «Прочие денежные средства» отражаются перечисленные средства по бюджету, денежные средства на текущих расчетных счетах в банке и кассе, аккредитивы, лимитированные чековые книжки и прочие денежные документы, финансовые вложения.

Сумма, отраженная по строке 230 «Прочие денежные средства» на начало года составила 212487 рублей, а на конец отчетного года 320174 рубля.

Следует отметить особо, что в разделе «Расчеты» актива и разделе «Расчеты» пассива баланса все незаконченные к концу года расчеты показываются в балансе раздельно: в активе – дебиторская задолженность, а в пассиве – кредиторская задолженность. Объединять эти виды задолженности воспрещается.

Проанализировав расчеты актива и пассива баланса, мы видим, что сумма дебиторской задолженности фонда медицинского страхования, которая отражена по строке 321, не изменилась и составила 62710 рублей на конец года.

Расчеты по социальному страхованию показывали сумму долга 3602 рублей за на начало года (строка 580 Пассива баланса) и сумму долга за фондом социального страхования в размере 333969 рублей на конец года (строка 290 Актива баланса).

Сумма, отраженная по строке 321, показала задолженность Пенсионного фонда РФ на начало года 4578 рублей, а на конец года задолженность уменьшилась и составила 1125 рублей.

Данные по строке 270 «Расчеты с подотчетными лицами» показали, что сумма, полученная в подотчет, была погашена в отчетном году, а на конец образовалась задолжность 89000 рублей.

В разделе «Расходы» мы видим увеличение суммы по строке 330 «Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия» с 1270500 рублей на начало года на 12517322 рубля на конец года. По этой строке показываются данные по фактически произведенным расходам на содержание учреждений и другие мероприятия за счет бюджетного финансирования. Расходование бюджетных средств производится в строгом соответствии с утвержденными сметами расходов.

Данных по разделам VIII «Убытки» и IX «Затраты на капитальное строительство» на начало и конец года нет.

Сумма актива баланса на начало года составила 73659264 рубля, а на конец года 106469288 рублей.

В разделе «Финансирование» пассива баланса по строке 450 отражена задолженность по финансированию из бюджета на расходы учреждения. На начало года она составляла 212487 рубль, а на конец года 30726398 рубля. Эти данные имеют свое отражение в справке о движении сумм финансирования из бюджета на начало года и на конец года.

В разделе «Фонды и средства целевого назначения» пассива баланса по строке 530 показаны данные субсчета 250 «Фонд в основных средствах» за вычетом износа. Данные по строкам 530 равны данным, отражаемых по строке 010 раздела «Основные средства».

Далее по строке 550 показывается сумма, равная стоимости малоценных и быстроизнашивающихся предметов, находящихся в непосредственном распоряжении учреждения. Субсчет 260 «Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах» отражает сумму МБП по субсчетам 070 и 071.

По строке


8-09-2015, 12:25