В-четвертых , после обретения независимости оказалось, что прикаспийские государства СНГ имеют разные стартовые экономи­ческие и политические условия. Казахстан, Туркменистан, Азербай­джан имеют выход к Каспийскому морю, богаты энергетическими ресурсами (по предварительным оценкам, Азербайджан обладает 36—45 млрд. баррелей нефти, 46 трлн. куб. футов газа, Казахстан — 102—110 млрд. баррелей нефти, 141 —171 трлн куб. футов газа, Турк­менистан — 82 млрд. баррелей нефти, 257—314 трлн. куб. футов газа), занимают при этом великолепное транзитное географическое положение.

Наконец, в-пятых, трудности для дальнейшего сотрудничества обусловливаются отсутствием четких интересов России в этом суб­регионе, ее неучастием в самых крупных транснациональных проек­тах ТРАСЕКА, Баку—Джейхан. Все это создает напряженность в двухсторонних и многосторонних отношениях на государственном уровне и вызывает подозрительность со стороны России, что в свою очередь ведет к дисбалансу регионального сотрудничества.

Полноценная и взаимовыгодная кооперация возможна при учас­тии всех заинтересованных сторон: России, Турции, Ирана. По-ви­димому, в Вашингтоне начинают понимать, что выталкивание Рос­сии из крупномасштабных экономических проектов и программ мо­жет полностью дестабилизировать сотрудничество. Поэтому при подписании соглашения о возможном строительстве трубопровода Баку—Джейхан с американской стороны было заявлено, что они хотели бы видеть среди участников регионального международно­го сотрудничества по освоению энергетических ресурсов Каспия не только Грузию, Азербайджан и Турцию, но и Россию и Казах­стан.

К сожалению, Россия сегодня не обладает возможностями для широкого инвестирования, которое необходимо для равноправного участия в проектах в этом регионе. Россия не в состоянии ока­зать финансовую помощь "ближнему зарубежью" и это является одной из основных причин, по которым она теряет свои позиции в Прикаспийском регионе и Центральной Азии. С другой сторо­ны, с обнаружением больших дополнительных запасов нефти и газа в российском секторе Каспия открываются новые возможности и для России. Во-первых, появляется "свой экономический" интерес с последующим влиянием на геополитическую расстановку сил в регионе в качестве не только "северного соседа", но и полноправ­ного участника всех транспортных проектов. Во-вторых, одна из причин ограниченного влияния России в Каспийском регионе со­стоит в том, что она обладает сравнительно небольшими резерва­ми углеводородного сырья в Каспийском море.

Однако в результате буровых исследований российская компа­ния "ЛУКОЙЛ" обнаружила крупные запасы углеводородов в рос­сийском секторе Каспия, предварительно оцениваемые в 300 млн. т. Первые сейсмические исследования на площади 60 тыс. м2 выяви­ли шесть перспективных структур и две прогнозируемые. Специа­листы с уверенностью говорят об открытии не просто отдельно взя­того месторождения, а об обнаружении и создании целой "новой нефтяной провинции России на севере Каспия", где "ЛУКОЙЛ" намерен добывать 15—20 млн. т нефти в год. Однако лишь после завершения всех исследовательских работ на испытательной сква­жине можно будет с полной уверенностью определить объемы обна­руженных нефти и газа. По предварительным прогнозам, на долю России приходится 24% ресурсов Каспия, это почти 2 млрд. т ус­ловного топлива17.

Можно предположить, что кремлевское руководство будет по­следовательно проводить более энергичный внешнеполитический курс с основой на экономическое региональное сотрудничество. Последние события показывают стремление РФ поддерживать ин­тересы российского предпринимательства за рубежом "через со­действие развитию национальной экономики с включением Рос­сии в систему мирохозяйственных связей"18. Однако такое жела­ние ограничивается ресурсным обеспечением со стороны государ­ства. В этой связи приоритет отдается созданию зоны свобод­ной торговли, реализации программ совместного рационального ис­пользования природных богатств, созданию совместных предприя­тий, поддержке деятельности российских гигантов "ЛУКОЙЛа", "Газпрома", "ЮКОСа", "Роснефти" в международных проектах. И в этом направлении со стороны России уже сделаны некото­рые шаги.

— Создана Каспийская нефтяная компания (КНК) со штаб-квартирой в Астрахани при участии "ЛУКОЙЛа", "ЮКОСа" и "Газпрома" с целью освоения обнаруженных в российской зоне Каспийского' моря дополнительных запасов нефти. Становящиеся на ноги российские гиганты "ЛУКОЙЛ", "Газпром", РАО ЕЭС и некоторые другие компании сегодня стремятся принять полно­ценное и полноправное участие в зарубежных проектах.

— Введен пост специального представителя России по вопро­сам урегулирования статуса Каспия в ранге замминистра иностран­ных дел. Это подтверждает готовность и стремление России актив­нее и настойчивее участвовать во всех вопросах, связанных с ос­воением природных богатств Прикаспийского региона, способст­вовать продвижению интересов крупных российских компаний на мировые рынки, влиять на выбор транспортных коридоров и марш­рутов, принимать участие в их строительстве.

— Постепенно, исходя из двухсторонних отношений, россий­ской стороной решается проблема определения статуса Каспийско­го моря. Между Россией и Казахстаном подписано Соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря (1998) и Де­кларация о сотрудничестве на Каспийском море (2000). Подписа­ны Совместное заявление РФ и Республики Азербайджан о прин­ципах сотрудничества на Каспийском море (2001), а также Со­вместное заявление по правовому статусу Каспийского моря между Россией и Ираном (2001).

Российская сторона выдвинула инициативы по созданию стра­тегического экономического центра по Каспию и совместной экс­плуатации его ресурсов.

Наконец, утверждена концепция внешней политики РФ в ка­честве системного документа, определяющего приоритеты внешне­политической деятельности России. В ней, в частности, говорит­ся, что Россия будет добиваться выработки такого статуса Кас­пийского моря, который позволил бы прибрежным государствам развернуть взаимовыгодное сотрудничество по эксплуатации ресурсов региона на справедливой основе, с учетом законных интересов друг друга.

Краткий анализ транснационального сотрудничества в Прикас­пийском регионе показал, что осуществляемые масштабные совме­стные проекты связаны в основном с разработкой сырьевых ре­сурсов и прокладкой новых маршрутов их доставки на мировые рынки. Оценочные и подтвержденные объемы запасов нефти и га­за в регионе, возможные маршруты их экспорта будут влиять на развитие политических событий в этом регионе в начале XXI в. Углеводородные ресурсы в этом регионе являются очень эффектив­ным внешнеполитическим фактором, который в значительной сте­пени будет влиять на характер экономического международного со­трудничества в Прикаспийском регионе.

Список литературы

1 .http//www.rg/official/from_mid/mid/989.htm

2. Концепция внешней политики РФ//ww.rg/official/doc/sng/concept.shtm.

3 . A national security strategy for a new century//The White House.Dec.1999

4 .Митяева Е. Развитие в Каспийском регионе и интересы США//США: экономика, политика, культура.1999.№11.

5. Эхо планеты.2000.№27.

6 .Нефть России.2000.№5-6.

7 .Мартынов В.А. Прогноз тенденций мирового экономического процесса//КосмоПОЛИС:Альманах.1999