ООН и деколонизация

признавая горячее стремление всех зависимых народов к свободе и решающую роль этих народов в достижении своей независимости,

зная об усилении конфликтов, вызываемых отказом в сво­боде или созданием препятствий на пути к свободе таких на­родов, что представляет собой серьезную угрозу всеобщему миру,

принимая во внимание важную роль Организации Объеди­ненных Наций в содействии движению за независимость в под­опечных и несамоуправляющихся территориях,

признавая, что народы всего мира горячо желают покончить с колониализмом во всех его проявлениях,

исходя из убеждения, что дальнейшее существование коло­ниализма препятствует развитию международного экономиче­ского сотрудничества, задерживает социальное, культурное и экономическое развитие зависимых народов и идет вразрез с идеалом Организации Объединенных Наций, заключающимся во всеобщем мире,

подтверждая, что народы в своих собственных интересах могут свободно распоряжаться своими естественными богатст­вами и ресурсами, не нарушая каких бы то ни было обяза­тельств, вытекающих из основанного на принципе взаимной выгоды международного экономического сотрудничества и норм международного права,

считая, что процесс освобождения нельзя ни остановить, ни повернуть вспять и что во избежание серьезных кризисов дол­жен быть положен конец колониализму и связанной с ним лю­бой практике сегрегации и дискриминации,

приветствуя достижение в течение последних лет свободы н независимости многими зависимыми территориями и учиты­вая стремление к свободе, проявляющееся все с большей силой в тех территориях, которые еще не достигли независимости,

исходя из убеждения, что все народы имеют неотъемлемое право на полную свободу, осуществление своего суверенитета и целостность их национальной территории,

торжественно провозглашает необходимость незамедлитель­но и безоговорочно положить конец колониализму во всех его формах и проявлениях;

и с этой целью заявляет, что

1. подчинение народов иностранному игу и господству и их

эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу Организации Объединенных Наций и пре­пятствуют развитию сотрудничества и установлению мира во всем мире;

2. все народы имеют право на самоопределение; в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и куль­турное развитие;

3. недостаточная политическая, экономическая и социаль­ная подготовленность или недостаточная подготовленность в области образования никогда не должны использоваться как предлог для задержки достижения независимости;

4. любые военные действия или репрессивные меры какого бы то ни было характера, направленные против зависимых на­родов, должны быть прекращены, с тем чтобы предоставить им возможность осуществить в условиях мира и свободы свое право на полную независимость; а целостность их националь­ных территорий должна уважаться;

5. в подопечных и несамоуправляющихся территориях, а также во всех других территориях, еще не. достигших незави­симости, должны быть незамедлительно приняты меры для передачи всей власти народам этих территорий, в соответствии со свободно выраженной ими волей и желанием, без каких бы то ни было условий или оговорок и независимо от расы, рели­гии или цвета кожи, с тем чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью и свободой;

6. всякая попытка, направленная на то. чтобы частично или полностью разрушить национальное единство и территориаль­ную целостность страны, несовместима с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций;

7. все государства должны строго и добросовестно соблю­дать положения Устава Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларации прав человека и настоящей Декларации на основе равенства, невмешательства во внутренние дела всех государств, уважения суверенных прав всех народов и терри­ториальной целостности их государств.

Резолюция 32/43 от 7 декабря 1977 г.

Распространение информации о дколонизации ²⁴.

Генеральная Ассамблея,

рассмотрев главу доклада Специального комитета по вопро­су о ходе осуществления Декларации о предоставлении неза­висимости колониальным странам и народам, касающуюся во­проса об освещении деятельности Организации Объединенных Наций в области деколонизации,

принимая во внимание Декларацию Мапуту в поддержку народов Зимбабве, и Намибии и Программу действий по осво­бождению Зимбабве и Намибии, принятые Международной конференцией в поддержку народов Зимбабве и Намибии, про­ходившей в Мапуту с 16 по 21 -чая 1977 года, и Лагосскую де­кларацию действий против апартеида, принятую Всемирной конференцией действий против апартеида, проходившей в Ла­госе с 22 но 26 августа 1977 года,

ссылаясь на свою резолюцию 1514 (XV) от 14 декабря 1960 года, содержащую Декларацию о предоставлении незави­симости колониальным странам и народам, и на все другие резолюции и решения Организации Объединенных Наций, ка­сающиеся распространения информации о деколонизации, 'включая, в частности, резолюцию 31/144 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1976 года,

вновь подтверждая важность гласности как средства дости­жения целей и задач Декларации о предоставлении независи­мости колониальным странам и народам и сознавая настоятель­ную необходимость принятия всех возможных мер для ознакомления мирового общественного мнения со всеми аспектами проблем деколонизации с целью оказания эффективной помо­щи народам колониальных территорий в достижении ими са­моопределения, свободы и независимости,

учитывая все возрастающую роль в широком распростране­нии соответствующей информации ряда неправительственных организаций, чьи особые интересы лежат в области деколони­зации,

1. утверждает главу доклада Специального комитета по вопросу о ходе осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, касающуюся вопроса освещения деятельности Организации Объединенных Наций в области деколонизации;

2. вновь подтверждает соответствующие положения Декла­рации Мапуту в поддержку народов Зимбабве и Намибии и Программы действий по освобождению Зимбабве и Намибии принятых -Международной конференцией в поддержку народов Зимбабве и Намибии, и Лагосской декларации действий про­тив апартеида, принятой Всемирной конференцией действий против апартеида;

3. вновь подтверждает важность как можно самого широ­кого распространения информации о пороках и опасностях ко­лониализма, о решительных усилиях, предпринимаемых коло­ниальными народами для достижения самоопределения, сво­боды и независимости, а также о помощи, оказываемой меж­дународным сообществом в деле ликвидации остающихся проявлений колониализма во всех его формах;

4. просит Генерального секретаря с учетом предложений Специального комитета и Международной конференции в под­держку народов Зимбабве и Намибии по-прежнему осуществ­лять конкретные меры с использованием всех находящихся в его распоряжении средств информации, включая печать, радио и телевидение, с тем чтобы широко и постоянно освещать дея­тельность Организации Объединенных Наций в области деко­лонизации и, среди прочего:

a) продолжать в консультации со Специальным комитетом собирать, подготавливать и распространять основные материа­лы, исследования и статьи, касающиеся проблем деколониза­ции, и в частности продолжать публиковать периодическое из­дание «Цель: справедливость» и другие издания, специальные статьи и исследования, и выбирать из них соответствующие материалы для более широкого распространения путем изда­ния их на различных языках;

b) стремиться обеспечить полное сотрудничество соответст­вующих управляющих держав в осуществлении вышеупомяну­тых задач;

c) активизировать деятельность всех информационных цен­тров, особенно центров, расположенных в Западной Европе;

d) поддерживать тесные рабочие отношения с Организаци­ей африканского единства путем проведения периодических кон­сультаций и систематического обмена соответствующей инфор­мацией с этой организацией;

e) заручиться в деле распространения соответствующей ин­формации поддержкой неправительственных организаций, чьи особые интересы лежат в области деколонизации;

f) сообщать Специальному комитету о мерах, принятых в целях осуществления настоящей резолюции;

5. просит все государства, специализированные учреждения и другие организации системы Организации Объединенных На­ций и неправительственные организации, чьи особые интересы лежат в области деколонизации, осуществлять или активизи­ровать в сотрудничестве с Генеральным секретарем и в рамках своих соответствующих сфер компетенции широкое распрост­ранение информации, упомянутой в пункте 3 выше;

6. предлагает Специальному комитету следить за осущест­влением настоящей резолюции и представить Генеральной Ассамблее доклад по этому вопросу.

Трастовые и несамоуправляющиеся Территории, которые стали независимыми начиная с принятия Декларации в1960*

Государство Дата вступления в ООН

Африка

Алжир 8 октября 1962

Ангола 1 декабря 1976

Ботсвана 17 октября 1966

Бурунди 18 сентября 1962

Мыс Верде 16 сентября 1975

Коморы 12 ноября 1975

Джиботи 20 сентября 1977
Гвинея Экваториальная 12 ноября 1968

Гамбия 21 сентября 1965

Гвинея - Биссау 17 сентября 1974

Кения 16 декабря 1963

Лесото 17 октября 1966

Малави 1 декабрь 1964

Маврикий 24 апреля 1968

Мозамбик 16 сентября 1975

Намибия 23 апреля 1990

Руанда 18 сентября 1962
Сао Том и Принсаип 26 сентября 1975

Сейшели 21 сентября 1976

Сьерра-Леоне (Западная Африка) 27 сентября 1961

Свазиленд 24 сентября 1968

Уганда 25 октября 1962
Объединенная Республика Танзания¹ 14 декабря 1961

Замбия 1 декабря 1964

Зимбабве 18 апреля 1980

Азия

Брунеи Даруссалам 21 сентября 1984

Демократический Йемен 14 декабря 1967

Омен 7 октября 1971

Сингапур 21 сентября 1965

Карибы

Антигуа и Барбуда 11 ноября 1981

Багамы 18 сентября 1973

Барбадос 9 декабря 1966

Белиз 25 сентября 1981

Доминиканская республика 18 декабря 1978

Гренада 17 декабря 1974

Гайана 20 сентября 1966

Ямайка 18 сентября 1962

Святой Кристофер и Невис 23 сентября 1983

Святая Лусия 18 сентября 1979
Святой Винсент и Гренады 16 сентября 1980

Суринама² 4 декабря 1975

Тринидад и Тобаго 18 сентября 1962

Европа

Мальта 1 декабря 1964

Тихий океан

Федерация Микронезия 17 сентября 1991

Фиджи 13 октября 1970

Кирибаты³ —

Маршалловские острова 17 сентября 1991

Науру³ —

Папуа Новая Гвинея 10 октября 1975

Палау 15 декабря 1994

Острова Самоа 15 декабря 1976

Острова Соломона 19 сентября 1978

Тубали³ —

Бануати 15 сентября 1981

1 Зависимая территория Танганийка, которая стала независимой в декабре 1961 г., и прежний Занзибар, который стал независимым в декабре 1963 г., объединились в единое Государство в апреле 1964 г.

2 Резолюцией 945 (X), Генеральная Ассамблея приняла прекращение деколонизации Суринымы, после конституциональных изменений в связи с изменением отношений между Нидерландами, Суринамой и Нидерландскими Антилами.

3 Кирибаты, Науру и Тубали, которые стали независимыми 12 июля 1979 г., 31 января 1968 г. и 1 октября 1978 г., соответственно, не стали членами Организации Объединенных Наций.

*Декларация о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и Народам, принятая Генеральной Ассамблеей 14 декабря 1960.

Зависимые Территории, которые объединились или присоединились к независимым государствами начиная с принятия Декларации в 1960*

Территории Замечания

*Декларация о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и Народам, принятая Генеральной Ассамблеей 14 декабря 1960.

Территории, на которые продолжает распространяться Декларация Деколонизации (на 1998)*

Территория Страна-администратор

Африка

Западная Сахара Испания¹

Азия и Tихий океан

Американское Самоа Соединенные штаты

Восточный Тимор Португалия

Гуам Соединенные Штаты Новая Каледония² Франция

Питкарн Великобритания

Токелау Новая Зеландия

Атлантический Океан, Карибы и Средиземноморье

Американские Вирджинские острова Соединенные Штаты

Ангилла Великобритания

Бермуды Великобритания

Британские Вирджинские острова Великобритания

Гибралтар Великобритания

Кайманские острова Великобритания

Монтессерат Великобритания

Св. Елены остров Великобритания

Турецкие и Каикосовые острова Великобритания

Фолклендов острова (Malvinas) Великобритания

1 26 февраля 1976 г. Испания сообщила Генеральному секретарю, что прекращает администрировать Территории Пустыни Сахара и считало необходимым занести в протокол то, что Испания освобождает себя от любой ответственности, принимая во внимание прекращение ее участия во временной администрации. В 1990 г. Генеральная Ассамблея вновь подтвердила, что вопрос Западной Пустыни Сахара был вопросом деколонизации, который остался для завершения непосредственно населением Западной Пустыни Сахара.

2 2 декабря 1986 г. Генеральная Ассамблея решила, что Новая Каледония несамоуправляющаяся территория.

*Декларация о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и Народам, принятая Генеральной Ассамблеей 14 декабря 1960.

Подопечные территории, которые получили самоопределение

Тоголэнд (под Британской администрацией)

Объединился с Золотым Побережьем (Колония и Протекторат), несамоуправляющаяся территория, администрируемая Великобританией, в 1957 г. в Гану.

Сомалилэнд (под Итальянской администрацией)

Объединился с Британским Сомалэндом Протекторатом в 1960 г. в Сомали.

Тоголэнд (под Французской администрацией)

Стал независимым под названием Toгo в 1960 г.

Камеруна (под Французской администрацией)

Стал независимым под названием Камерун в 1960 г.

Камеруна (под Британской администрацией)

Северная часть Подопечной территории присоединилась к Федерации Нигерии 1 июня 1961 г., а южная часть присоединилась к Республике Камерун 1 октября 1961 г.

Танганийка (под Британской администрацией)

Стал независимым в 1961 г. (в 1964 г. Танганийка и прежний Протекторат Занзибар, который стал независимым в 1963 г., объединились в единое Государство под названием Объединенная Республика Танзания)

Руанда-Урунди (под Бельгийской администрацией)

Разделена в два суверенных штата Руанду и Бурунди в 1962 г.

Западные Острова Самоа (под администрацией Новой Зеландии)

Стали независимыми под названием Острова Самоа в 1962 г.

Науру (администрируемый Австралией от имени Австралии, Новой Зеландии и Великобритании) Стал независимым в 1968 г.

Новая Гвинея (администрируемый Австралией)

Объединенилась с несамоуправляющейся территорией Папуа, также администрируемой Австралией, в независимое государство Папуа Гвинеи в 1975 г.

Подопечная территория Тихоокеанских Островов:

( A) Федеративные государства Микронезии

Стал полностью самоуправляющимся в свободной Ассоциации с Соединенными Штатами в 1990 г.

( B) Республика Маршалловых Островов

Стал полностью самоуправляющимся в свободной Ассоциации с Соединенными Штатами в 1990 г.

( C) Британское содружество Северных Марианских островов

Стал полностью самоуправляющимся как Британское содружество Соединенных Штатов в 1990 г.

( D) Палау

Стал полностью самоуправляющимся в свободной Ассоциации с Соединенными Штатами в 1994 г.

Примечания

1. «Документы внешней политики СССР». Том X, М.’65, №113.

2. Передовая статья журнала «Война и рабочий класс» (1943 г.. .vl- 14) отмечала: «Руководящая роль великих миролюбивых держав... в между­народной политике направлена не на ущемление прав и свобод других миролюбивых народов, а, наоборот, является лучшей гарантией их без­опасности и самостоятельного развития в соответствии с их националь­ными интересами».

3. В советской литературе см.: Е- Коровяк, Международная опека и международная безопасность, 1945, стр. _Ч; его же, О международной опеке, «Большевик», 1945 г., № 22; А. Леонтьев. О колониях, зависимых странах и системе международной опеки. «Правда», 8 и 9 июня 1945 г.; Е- Жуков, К вопросу об опеке. «Новое время», 1945 г., № 14» Б. Штейн. Система международной опеки.

4. Срок, установленный для подачи поправок, не распространился на предложения по международной опеке.

5. Такие ограничения имели место и в других комитетах. В период заседаний Комитета II—4 шло обсуждение системы опеки в «большой четверке» (или пятерке). Материалы этих заседаний не публиковались.

6. Франция сделала формальную оговорку к главам XI—XIII Устава, ссылаясь на необходимость оградить право «внутренней компетенции», принадлежащее французской колониальной администрации.

7. Один из пяти официальных текстов—французский—говорит не о «народах», а о «населении?;., вместо «people» употребляя «population», тем самым стремясь закрепить государственную несамостоятельность ко­лоний.

8. Например, защита туземной земельной собственности, запрещение принудительного труда, расовой дискриминации.

9. Здесь умышленно не упоминается о «независимости».

10. В английском тексте «bodies», а не «agencies». Таким образом, тер­минология ст. 73 не согласована со ст. 57 и, по-видимому, охватывает более широкий круг учреждений.

11. В ноябре 1947 года, по решению второй сессии Генеральной Ас­самблеи, был создан специальный Комитет из 16 членов для изучения ин­формации о несамоуправляющихся территориях.

12. Пункт «а» ст. 76 дословно воспроизводит п. «с» ст. 73.

13. «Правда», 9 мая 1945 г.

14. Речь шла о находившиеся: 1) под мандатом Великобритания— Трансиордании (в январе 1946 г. она была объявлена независимой), Палестине (мандат А), Тоголэнде. Камеруне, Танганьике (мандат В); 2} под мандатом Франции — Юголэнде и Камеруне (мандат В); 3) под мандатом Бельгии—Руанда-Урунди (мандат и). 4) под мандатом Южно-Африканского Союза—Юго-Западной Африке (мандат С); 5) под ман­датом Австралии—Новой Гвинее н Науру (ман­дат С); 6) под мандатом Новой Зеландии—Западном Самоа (мандат С); 7) под мандатом Японии — Мариинских, Каролинских и Маршалловых островах (мандат С).

15. По тексту ст. 79 мандатарием может явиться и не член Организации Объединенных Наций. Как известно, все государства, получившие мандат от Лиги нации, вошли в состав Организации Объединенных Наций. Япония лишена своих бывших мандатных территорий. Если бы мандата­рий перестал быть членом Организации, вопрос подлежал бы разрешению в каждом отдельном случае.

16. Русский текст опускает слова «in or of itself». Во французском тексте другой вариант.

17. В 1919 году Международный Суд ООН дал консультативное за­ключение по этой части Устава. См. С. Б. Крылов, Международный Суд ООН, стр. 66 и след.

18. Во французском тексте—снова «population», в испанском—«poblaciеn».

19. Подобная характеристика не применяется Уставом к представите­лям государств в Совете Безопасности (см. п. 3 ст. 23) и в Экономическом и Социальном Совете (см. п. 4 ст. 61), что конечно, отнюдь не умаляет значения соответствующих представителей.

20. Basic facts about the UN, New York’98

21. Basic facts about the UN, New York’98

22. «Хаос и насилие против сторонников» / Независимая газета №165, 1999.

«Тимор и его коммандос» / За рубежом №35, 1999.

23. «Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на 15-й сессии. Том 1. 20 сентября – 20 декабря 1960 г.» ООН. Нью-Йорк, 1961, с.74-75.

24. «Резолюции и ре­шения, принятые Генеральной Ассамб­леей на 32-й сессии. 20 сен­тября— 21 декабря 1977 года». ООН. Нью-Йорк, 1978, с.22-23; c.145.

Список литературы

1. Basic facts about the United Nations. UN - New York, 1998

2. Basic facts about the United Nations. UN - New York, 1995

3. Image and Reality: Questions and Answers about the UN. UN - New York, 1997

4. The United Nations in Development. «Nordic», 1996

5. Вахрушев В.В., ООН. Сборник документов. «Наука» - М., 1981

6. Краткий справочник по ООН. «Наука» - М., 1991

7. Основные факты об ООН. «Юридическая литература» - М., 1995

8. Пресс-релиз ORG/1211/Rev.1

INTERNET – www.un

40

1 «Документы внешней политики СССР». Том X, М.’65, №113.

2 Передовая статья журнала «Война и рабочий класс» (1943 г.. .vl- 14) отмечала: «Руководящая роль великих миролюбивых держав... в между­народной политике направлена не на ущемление прав и свобод других миролюбивых народов, а, наоборот, является лучшей гарантией их без­опасности и самостоятельного развития в соответствии с их националь­ными интересами».

3 В советской литературе см.: Е- Коровяк, Международная опека и международная безопасность, 1945, стр. _Ч; его же, О международной опеке, «Большевик», 1945 г., № 22; А. Леонтьев. О колониях, зависимых странах и системе международной опеки. «Правда», 8 и 9 июня 1945 г.; Е- Жуков, К вопросу об опеке. «Новое время», 1945 г., № 14» Б. Штейн. Система международной опеки.

4 Срок, установленный для подачи поправок, не распространился на предложения по международной опеке.

5 Такие ограничения имели место и в других комитетах. В период заседаний Комитета II—4 шло обсуждение системы опеки в «большой четверке» (или пятерке). Материалы этих заседаний не публиковались.

6 Франция сделала формальную оговорку к главам XI—Х111 Устава, ссылаясь на необходимость оградить право «внутренней компетенции», принадлежащее французской колониальной администрации.

7 Один из пяти официальных текстов—французский—говорит не о «народах», а о «населении?;., вместо «people» употребляя «population», тем самым стремясь закрепить государственную несамостоятельность ко­лоний.

8 Например, защита туземной земельной собственности, запрещение принудительного труда, расовой дискриминации.

9 Здесь умышленно не упоминается о «независимости».

10 В английском тексте «bodies», а не «agencies». Таким образом, тер­минология ст. 73 не согласована со ст. 57 и, по-видимому, охватывает более широкий круг учреждений.

11 В ноябре 1"947 года, по решению второй сессии Генеральной Ас­самблеи, был создан специальный Комитет из 16 членов для изучения ин­формации о несамоуправляющихся территориях.

12 Пункт «а» ст. 76 дословно воспроизводит п. «с» ст. 73.

13 «Правда», 9 мая 1945 г.

14 Речь шла о находившиеся: 1) под мандатом Великобритания— Трансиордании (в январе 1946 г. она была объявлена независимой), Палестине (мандат А), Тоголанде. Камеруне, Танганьике (мандат В); 2} под мандатом Франции — Юголанде и Камеруне (мандат В); 3) под мандатом Бельгии—Руанда-Урундн (мандат и). 4) под мандатом Южно-Африканского Союза—Юго-Западной Африке (мандат С); 5) под ман­датом Австралии—Новой Гвинее н Науру (ман­дат С); 6) под мандатом Новой Зеландии—Западном Самоа (мандат С); 7) под мандатом Японии — Мариинских, Каролинских и Маршалловых островах (мандат С).

15 По тексту ст. 79 мандатарием может явиться и не член Организации Объединенных Наций. Как известно, все государства, получившие мандат от Лиги нации, вошли в состав Организации Объединенных Наций. Япония лишена своих бывших мандатных территорий. Если бы мандата­рий перестал быть членом Организации, вопрос подлежал бы разрешению в каждом отдельном случае.

16 Русский текст опускает слова «in or of itself». Во французском тексте другой вариант.

17 В 1919 году Международный Суд ООН дал консультативное за­ключение по этой части Устава. См. С. Б. Крылов, Международный Суд ООН, стр. 66 и след.

18 Во французском тексте—снова «population», в испанском—«poblaciеn».

19 Подобная характеристика не применяется Уставом к представите­лям государств в Совете Безопасности (см. п. 3 ст. 23) и в Экономическом и Социальном Совете (см. п. 4 ст. 61), что конечно, отнюдь не умаляет значения соответствующих представителей.

20 Basic facts about the UN, New York’98

21 Basic facts about the UN, New York’98

22 «Хаос и насилие против сторонников», Независимая газета №165, 1999.

23 «Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на пятнадцатой сессии. Том 1. 20 сентября – 20 декабря 1960 г.» ООН. Нью-Йорк, 1961, с.74-75.

24 «Резолюции и ре­шения, принятые Генеральной Ассамб­леей на тридцать второй сессии. 20 сен­тября— 21 декабря 1977 года». ООН. Нью-Йорк, 1978, с.22-23; c.145.

на Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, явившаяся самой значительной акцией ООН в борьбе с колониализмом [см. резолюцию 1514 (XV)]. Безотлагательно предоставить всем колониальным странам, по­допечным и другим несамоуправляющимся территориям поли­тическую независимость, ликвидировать колониальный режим и его администрацию во всех видах, ликвидировать все опорные пункты колониализма в виде владений и арендованных районов на чужих территориях, включая военные базы, строго соблю­дать в отношениях между государствами положения Устава ООН о равенстве и уважении суверенных прав н территориаль­ной целостности всех без исключения государств—таковы бы­ли требования, с которыми выступило Советское правительство. Советский проект Декларации содержал конкретную програм­му ликвидации колониализма, которая получила одобрение по­давляющего большинства стран. Только девять государств (США, Англия, Франция, Бельгия, Португалия, Испания, ЮАР, Австралия и Доминиканская Республика) при голосовании Дек­ларации воздержались, проявив в этой форме свою солидар­ность колонизаторов и реакционных режимов. Принятие Дек­ларации способствовало укреплению международной политиче-•ской и правовой базы национально-освободительного движения. Вместе с тем она явилась недвусмысленным подтверждением Генеральной Ассамблеей права народов, находившихся иод ко­лониальным господством, в полной мере пользоваться правами, зафиксированными в Уставе, и ее решимости раз и навсегда по­кончить с колониализмом, расизмом и апартхейдом-

Через три года, па XVIII сессии Генеральной Ассамблеи, в развитие положений Декларации о предоставлении независимо­сти колониальным странам и народам была принята Деклара­ция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Ассам­блея учредила Специальный комитет ООН по деколонизации (Комитет 24-х), который внес определенный вклад в дело ос­вобождения народов от колониализма. По предложению Коми­тета 24-х Ассамблея не раз обращала внимание Совета Безо­пасности на ситуации, чреватые угрозой международному миру и безопасности. В результате ее рекомендаций Совет Безопас­ности, например, расширил санкции против Южной Родезии в 1966 г., а также принял решение, осуждающее ЮАР за то, что она продолжала незаконно управлять бывшей подмандатной территорией— Юго-Занадиой Африкой (Намибией).

За 20 лет со времени принятия Декларации о предоставле­нии независимости колониальным странам и народам около 100 млн. людей были освобождены от колониального ига, а это, в свою очередь, привело к дальнейшему увеличению числа чле-нчв ООН. Однако работа ООН по деколонизации далеко не за­вершена, Как известно, Генеральная Ассамблея еще в октябре 1966 г. аннулировала мандат ЮАР на управление Намибией

50

Мы остановились на деятельности ООН по мирному урегу­лированию ближневосточного кризиса и проблемы Кипра как наиболее характерных и вместе с тем сложных проблемах. Ра­зумеется, ими не исчерпывается деятельность ООН в области укрепления мира и безопасности. Следует сказать, что многие решения ООН по вопросам борьбы с колониализмом, расизмом и апартхейдом явились существенным вкладом в борьбу за мир и международную безопасность, поскольку колониализм, расизм и апартхейд представляют собой серьезную угрозу меж­дународному миру и безопасности народов.

Следует подчеркнуть, что именно благодаря Советскому Со­юзу 001-1 стала ареной борьбы прочив колониализма, расизма и апартхейда. Эту борьбу Советское государство ведет с первых дней своего существования. Можно напомнить в этой связи, что буквально через несколько недель после победы Октября было опубликовано обращение «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока». Оно, по сути дела. было адресовано всем на­родам Азии и Африки и содержало призыв сбросить иго коло­ниализма и напомнило народам об их неотъемлемом праве ре-щать самим свою судьбу. Можно напомнить и о том, что на Международной экономической конференции в Женеве (1927 г.) Советский Союз выдвинул программу, предусматривающую в качестве главных требований «уничтожение системы протекто­ратов и мандатов, вывод войск из колоний и предоставление всем пародам свободы политического и экономического самооп­ределения» ¹⁰⁷. Именно нашей стране мир обязан тем, что на XV сессии Генеральной Ассамблеи в 1960 г. была провозглашс-

¹⁰⁵ «Правда», 22.VI.1&76.

¹⁰⁶ См.: «Правда». 2'1.ХП.1'979.

¹⁰⁷ См.- «Документы внешней политики СССР». Т. X. М., 1966, № 113.